2022-016519 RV Aanwijzingsaanvraag lokale publieke media-instelling
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Datum
25 oktober 2022
Zaaknummer
2022-016519
Portefeuillehouder
M.C. Starmans - Gelijns
Behandelend ambtenaar
Marlou van Meeuwen - Horsten
Besluitvormende raadsvergadering
1 december 2022
Onderwerp
Advies aanwijzingsaanvraag lokale publieke media-instelling
VOORSTEL 1. Aan het Commissariaat voor de Media een positief advies uit te brengen over de aanwijzingsaanvraag van Maasstad Omroepstichting Waalwijk (Langstraat Media) om in aanmerking te komen voor een zendvergunning voor de periode 2023-2028. INLEIDING Half februari 2022 heeft het Commissariaat voor de Media de gemeente geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale publieke media-instelling voor de gemeente Dongen. Het gaat om een aanwijzing voor een vijfjarige periode vanaf 10 februari 2023. Op deze openstelling heeft het Commissariaat voor de Media een aanwijzingsaanvraag ontvangen van Maasstad Omroepstichting Waalwijk (Langstraat Media). Deze aanvraag van Maasstad Omroepstichting Waalwijk heeft ook betrekking op de gemeenten Loon op Zand en Waalwijk. Aan de orde is de vraag van het Commissariaat voor de Media aan de gemeenteraad van Dongen om een advies uit te brengen of de aanvragende partij voldoet aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen. ARGUMENTEN 1.1 Maasstad Omroepstichting Waalwijk voldoet aan de eisen om in aanmerking te komen voor een aanwijzing van een zendvergunning. Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 bepaalt dat voor aanwijzing slechts in aanmerking komen instellingen die voldoen aan de onderstaande vereisten. Vereisten
Afweging
De instelling is een rechtspersoon naar
Maasstad Omroepstichting Waalwijk (Langstraat
Nederlands recht met volledige
Media) is een stichting en daarmee een
rechtsbevoegdheid
rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid.
De instelling stelt zich volgens de statuten
Dit is inderdaad opgenomen in artikel 3 van de
uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel het op
statuten. Daarmee stelt de aanvrager zich ten
regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren
doel op lokaal niveau de publieke
van de publieke mediaopdracht door het
mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod
verzorgen van media-aanbod dat gericht is op
te verzorgen dat is gericht op de bevrediging
de bevrediging van maatschappelijke behoeften
1
die in een provincie, een gemeente of een deel
van maatschappelijke behoeften die in de
van de provincie waarop de instelling zich richt
gemeente leven.
leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen. De instelling heeft volgens de statuten een
In artikel 10 van de statuten valt te lezen dat de
orgaan dat het beleid voor het media-aanbod
stichting een programmaraad kent die het
bepaalt en dat representatief is voor de
media-aanbodbeleid bepaalt en o.a. tot taak
belangrijkste in de desbetreffende provincie of
heeft het programmabeleid vast te stellen.
gemeente voorkomende maatschappelijke,
Conform de statuten moet deze zo zijn
culturele, godsdienstige en geestelijke
samengesteld dat deze representatief is voor
stromingen.
voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.
1.2 Maasstad Omroepstichting Waalwijk (Langstraat Media) heeft de afgelopen vijf jaar een zendvergunning gehad voor de gemeente Dongen. In 2018 heeft de gemeenteraad van Dongen een positief advies uitgebracht op de aanwijzingsaanvraag van het Commissariaat voor de Media. Het Commissariaat heeft daarop de zendvergunning afgegeven voor de periode 2018-2023. De afgelopen vijf jaar had Maasstad Omroepstichting Waalwijk (Langstraat Media) ook een zendvergunning in de gemeenten Waalwijk en Loon op Zand. 1.3 Uit ambtelijk overleg met de gemeenten Waalwijk en Loon op Zand komt naar voren dat aan de betreffende colleges en gemeenteraden een positief advies wordt voorgelegd over de huidige aanwijzingsaanvraag. De aanvraag van Maasstad Omroepstichting (Langstraat Media) heeft wederom betrekking op de gemeenten Waalwijk, Loon op Zand en Dongen. Maasstad Omroepstichting Waalwijk komt alleen in aanmerking voor een aanwijzing in alle aangevraagde gemeenten, indien de gemeenteraden van Waalwijk, Loon op Zand en Dongen een gezamenlijk advies uitbrengen. Het is echter niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering en in gelijke bewoordingen een advies uitbrengen over de aanvraag. Aan de drie gemeenten is hetzelfde overzicht voorgelegd met leden van het programmabeleid bepalend orgaan. Wij zijn van mening dat er sprake is van een representatieve lijst.
Alle gemeenten en stromingen zijn hierin vertegenwoordigd. 1.4 Wij hebben geen andere aanwijzingsaanvragen ontvangen. Er hebben zich bij het Commissariaat voor de Media geen andere lokale publieke media-instellingen gemeld om in aanmerking te komen voor een zendvergunning in de gemeente Dongen. KANTTEKENINGEN 1.1 De statuten van Maasstad Omroepstichting Waalwijk dateren uit 2012 en hierin is de gemeente Dongen nog niet specifiek benoemd. Maasstad Omroepstichting bevestigt dit en geeft aan een statutenwijziging voor te bereiden. Op dit moment is de stichting in gesprek met de gemeente Heusden over samenwerking. In overleg met het
2
Commissariaat voor de Media is de stichting voornemens de statuten ten aanzien van het doel van de stichting als volgt te wijzigen, zodat niet bij elke wijziging in het aantal deelnemende gemeenten de statuten aangepast moeten worden: De stichting heeft ten doel het verzorgen van media-aanbod bestemd voor de gemeente of gemeenten waarvoor zij door het Commissariaat voor de Media als publieke lokale media-instelling is aangewezen; hierna te noemen het verzorgingsgebied. FINANCIËN Conform artikel 2.170b van de Mediawet 2008 zorgt het college van burgemeester en wethouders voor de bekostiging van het functioneren van de lokale publieke media-instelling als de gemeenteraad positief heeft geadviseerd over de vraag of de lokale publieke media-instelling voldoet aan de eisen. De gemeente ontvangt jaarlijks via het gemeentefonds een bedrag per huishouden voor de bekostiging. Dit bedrag hanteren we als maximum voor onze gemeentelijke bijdrage. COMMUNICATIE Het raadsbesluit publiceren wij op de gebruikelijke wijze. Daarnaast informeren we het Commissariaat van de Media en het bestuur van Maasstad Omroepstichting Waalwijk (Langstraat Media) over het advies van de gemeenteraad. VERVOLG Artikel 6, tweede lid, van de Mediawet 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken na ontvangst van de aanvraag advies uit dient te brengen aan het Commissariaat voor de Media.
Dit betekent dat het advies van de gemeenteraad uiterlijk 5 januari 2023 binnen moet zijn bij het Commissariaat voor de Media. Nadat alle betrokken gemeenteraden advies aan het Commissariaat voor de Media hebben uitgebracht, toetst het Commissariaat of de adviezen zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk gemotiveerd zijn. Is dat het geval, dan gaat het Commissariaat in beginsel tot besluitvorming over. Na het besluit van de gemeenteraad neemt het college de subsidieaanvraag 2023-2028 van Maasstad Omroepstichting Waalwijk (Langstraat Media) in behandeling. BIJLAGEN 1.
Concept raadsbesluit;
2.
Aanvraag zendvergunning Langstraat Media;
3.
KVK Uittreksel Maasstad Omroepstichting Waalwijk;
4.
Statuten Maasstad Omroepstichting Waalwijk 27 september 1991;
5.
Aanpassing statuten Maasstad Omroepstichting Waalwijk 1991;
6.
Aanpassing statuten Maasstad Omroepstichting Waalwijk 1997.
7.
Aanpassing statuten Maasstad Omroepstichting Waalwijk voor Loon op Zand 2012.
3