2022-016066 Bijl2- Participatiefolder 'De Dongense Omgevingsdialoog'

DONGENSE OMGEVINGSDIALOOG Ideeën en plannen die effect hebben op de omgeving vragen om samenwerking en afstemming. Zoals met bewoners, bedrijven en organisaties uit de omgeving. Zij krijgen met jouw plan te maken. Informeer de omgeving op tijd en praat met hen over jouw plannen. Dit noemen we de omgevingsdialoog. Laat je anderen meedenken als je plannen nog niet vastliggen? Dan kan dit zorgen voor betere plannen en voor meer steun van de omgeving. Daardoor kan de overheid sneller beslissen over jouw plan. De omgevingsdialoog geeft meer duidelijkheid aan mensen die het plan willen uitvoeren, hun omgeving en de overheid. Op die manier krijg je mogelijk tips waar je zelf nog niet aan dacht. Ook weet je hierdoor of iemand bezwaar heeft tegen jouw plannen. En of je je plan daarom moet aanpassen. Plannen kun je onderverdelen in drie groepen: klein, middel en groot. Hoe moeilijker het plan, hoe belangrijker het gesprek met je omgeving is. Daarbij is het belangrijk of je plan past binnen de regels van het omgevingsplan. Voor sommige plannen is een omgevingsvergunning nodig of moet zelfs het omgevingsplan worden aangepast. In de onderstaande tabel lees je voorbeelden kleine, middelgrote en grote plannen en de aanpassingen die deze twee categorieën passen. Groep klein / middel / groot

Omgevingsvergunning (binnen of buiten het omgevingsplan om)

Aanpassen omgevingsplan

Klein

Bouw of verbouw van één woning binnen de regels van het omgevingsplan

Vestigen eetcafé met maatwerkregeling voor geur

Middelgroot

Realiseren één of meerdere woningen in een leegstaand kantoorpand

Ontwikkelen nieuw bedrijventerrein

Groot

Vestiging of uitbreiding van een bedrijf in milieucategorie 4.1 of hoger, waar maximaal 3.1 is toegestaan

Nieuwe woonwijk in een weiland

Laat de gemeente je weten dat je de omgevingsdialoog moet starten? Dan moet je jouw omgeving betrekken bij jouw plan. Als dat niet het geval is, dan hoef je (nog) geen omgevingsdialoog te voeren.

Stappenplan voor een omgevingsdialoog bij kleine en middelgrote plannen Hieronder geven we een stappenplan voor het houden van een omgevingsdialoog. Dit stappenplan is alleen bruikbaar als je een klein of middelgroot plan hebt. Het stappenplan helpt je om in gesprek te gaan met de omgeving. Voor grote plannen geldt een afwijkende aanpak. Daarover lees je verderop meer. Ook op www.dongen.nl vind je hierover meer informatie.

1. Bepaal deelnemers van de omgevingsdialoog Je gaat in gesprek met mensen in je omgeving. Het gaat dan om iedereen die de gevolgen van jouw plan gaat merken. Denk daarbij aan mensen die er vlakbij wonen of hun bedrijf hebben. Denk ook aan belangenverenigingen, zoals natuurorganisaties. Belangrijk is dat deze mensen van jou horen wat er gaat gebeuren. En dat ze kans krijgen om hun stem te laten horen.

2. Nodig de deelnemers uit Organiseer zelf de gesprekken voor de omgevingsdialoog. Hierbij kan de gemeente Dongen uiteraard meedenken. Leg in de uitnodiging duidelijk en volledig uit wat jouw ideeën zijn en wat je van de omgeving verwacht. Leg uit waarom je gekozen hebt voor deze vorm van dialoog; bijvoorbeeld een groepsgesprek, een-op-een gesprek of een digitaal gesprek. De vorm van de dialoog is afhankelijk van de situatie en van de hoeveelheid mensen met wie de omgevingsdialoog wordt aangegaan. We raden aan meerdere gesprekken te voeren bij een groter plan dat meer gevolgen heeft voor de omgeving. Tip: Ga op tijd in gesprek met je omgeving. Zo krijgt iedereen genoeg tijd om te reageren. Houd minimaal twee weken aan tussen verzending van uitnodiging en de datum waarop de omgevingsdialoog plaatsvindt. Voorbeelden van participatie: Reactieformulier Leg op een A4-tje kort uit wat je plannen zijn. Vraag om een schriftelijke reactie (op een formulier of per email). Dit kan goed werken als je verwacht dat één of meer partijen een persoonlijk gesprek niet aandurven. Bied altijd de mogelijkheid aan voor een persoonlijk gesprek. Keukentafelgesprek Nodig je buren en andere betrokkenen uit voor een gesprek aan de keukentafel. Laat jouw plan zien en licht dit toe. hierbij je buren en andere betrokkenen de ruimte te reageren op jouw plan.

Informatiebijeenkomst waarbij je ideeën uitwisselt Organiseer een bijeenkomst en nodig mensen uit voor een presentatie van jouw plan. Hierna is er ruimte om in groepjes in gesprek te gaan om ideeën uit te wisselen. Soms wordt een plan hier beter van. Het kan handig zijn om een gespreksleider uit te nodigen. Die mag dan niet meehelpen bij het ontwikkelen van het plan. De gespreksleider helpt de aanwezigen alleen met het gesprek voeren.

3. Ga het gesprek aan Tijdens de omgevingsdialoog ga je open het gesprek aan. Dit doe je bij voorkeur in een groepsgesprek. Hierdoor horen de verschillende deelnemers ook elkaars reacties en belangen. Een andere mogelijkheid is één-op-één gesprekken. Bespreek de volgende onderdelen: - Waarover ga je in gesprek met de omgeving. Maak dit zo duidelijk mogelijk. Waar heb je in elk geval aandacht voor:  De gevolgen voor de omgeving (wat betreft hoogte bij verbouw en nieuwbouw, past het plan bij de omgeving, bereikbaarheid, parkeren en groen)  Overlast en veiligheid  Wat betekent het voor de wijk/buurt wat betreft samenstelling van de bewoners en zijn alle bewoners zelfredzaam?  Wie doet wat tijdens de omgevingsdialoog? Bijvoorbeeld wie beslist mee, wie werkt mee, wie denkt mee, wie informeert de mensen die er niet bij zijn.  Hoe laat je de betrokken bewoners meedoen/meedenken bij de uitwerking van jouw plan? - Hoe kan iedereen reageren op jouw plan? Dat kan tijdens of na de bijeenkomst. Vraag aan de deelnemers wanneer je hun reactie kunt verwachten. - Misschien vind je iets van de reactie van de deelnemers. Dan kun je dit direct laten weten tijdens het gesprek of in een vervolggesprek. - Hoe laat je de deelnemers van het gesprek weten wat het uiteindelijk opgeleverd heeft? - Vraag deelnemers hoe ze de omgevingsdialoog vonden.

Zijn ze tevreden over jouw aanpak? Tips Om te bepalen of een goede dialoog wordt gevoerd, is het handig om jezelf tijdens het gesprek de volgende vragen te stellen: 1. Laten de deelnemers aan de omgevingsdialoog de stem van iedereen in de omgeving horen? 2. Is het voor alle betrokkenen duidelijk waarop zij wel of geen invloed hebben en waarom? 3. Kunnen ook minder mondige/bescheiden mensen hun reactie geven? 4. Geeft iedereen in vrijheid zijn mening? 5. Wordt er geluisterd naar andere meningen? 6. Wat doe je met de wensen en ideeën van deelnemers en waarom? 7. Hoe ga je om met andere meningen en zorgen? 8. Hoe maak je de keuze tussen verschillende belangen? 9. Informeer je alle betrokkenen op tijd en duidelijk over de bijeenkomst(en)? 10. Laat je iedereen op tijd en duidelijk weten wat de dialoog heeft opgeleverd?

4. Doe verslag Wanneer je de dialoog hebt gevoerd, maak je hiervan per gesprek een verslag. In het verslag moet in ieder geval teruggelezen kunnen worden: - Waar en wanneer het gesprek plaatsvond; - Wie is uitgenodigd en welke belangen zij hebben; - Wie aanwezig waren en wie zich hebben afgemeld; - Een samenvatting met: jouw verhaal als planontwikkelaar, de reacties van de aanwezigen, de uitkomst van het gesprek en de tevredenheid van de aanwezigen over het gesprek.

5. Deel het eindverslag Deel het eindverslag met de mensen die je eerder uitnodigde voor het gesprek. Is het plan aangepast? Geef dan duidelijk aan in het eindverslag wat de wijzigingen zijn ten opzichte van je eerdere plan. Als je ervoor kiest om het plan wat te veranderen, leg dan uit waarom je hiervoor kiest. Geef aan wanneer je een reactie wilt ontvangen op je gewijzigde plan. Het is goed als mensen het verslag ondertekenen. Hiermee kun je laten zien dat mensen jouw plan kennen. En dat ze daarover mochten meedenken.

6. Lever aan bij de gemeente Het eindverslag kun je per e-mail aanleveren bij jouw contactpersoon bij de gemeente. De contactgegevens staan onderaan de brief of e-mail die je ontving als reactie op jouw verzoek.

Wat moet ik doen bij grote plannen? Voor de plannen in de categorie ‘groot’ is het voeren van de omgevingsdialoog maatwerk. Bij dit soort plannen maken we altijd vooraf afspraken met jou hoe de omgeving bij het plan moet worden betrokken (zie bijlage 1). Bij de groepen ‘klein’ en ‘middel’ is dat niet nodig. Maar twijfel je over de aanpak of wie je moet uitnodigen voor de omgevingsdialoog? Dan mag je natuurlijk contact opnemen met de gemeente. Wij helpen je hier graag mee. Wettelijke mogelijkheden Het heeft voordelen als je mensen in de omgeving van je plan vooraf laten meedenken en meedoen. Dit levert vaak betere plannen op en meer steun uit de omgeving. Zo kan de gemeente sneller beslissen over jouw plan. De gemeente kan beslissen dat je extra gesprekken moet houden, bijvoorbeeld als mensen bezwaren hebben tegen je plan. Of als eerdere gesprekken niet genoeg opleverden. Daarnaast kunnen mensen in de omgeving van je plan naar de rechter stappen. Ze vragen dan om de instemming van de gemeente terug te draaien. Probeer dit tijdens de omgevingsdialoog te voorkomen.

Hulp nodig? Neem dan persoonlijk contact met ons op via 14 0162 of stuur een e-mail aan info@dongen.nl