2022-010130 RV Jaarstukken 2021, begroting 2023, wijziging GR RAV

RAADSVOORSTEL Datum

13 juni 2022

Zaaknummer

2022-010130

Portefeuillehouder

G.P. Kunst

Behandelend ambtenaar

Willem Vulto - Danyluk

Besluitvormende raadsvergadering

30 juni 2022

Onderwerp

Jaarstukken 2021, begroting 2023 en wijziging gemeenschappelijke regeling RAV

VOORSTEL

1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2021 Regionale Ambulancevoorziening Brabant MiddenWest-Noord; 2. Kennis te nemen van de begroting 2023 Regionale Ambulancevoorziening Brabant MiddenWest-Noord en; 3. Te besluiten om geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de begroting 2023; 4. Het college toestemming te verlenen de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord vast te stellen. INLEIDING De gemeente Dongen neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord. Op basis van de Wet gemeenschappelijke regeling stuurt het Algemeen Bestuur de jaarstukken over 2021 ter kennisname toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. Van het Algemeen Bestuur hebben wij ook de begroting 2023 ontvangen. Hiervoor geldt dat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid moeten worden gesteld om een zienswijze in te dienen. Het college stelt de gemeenteraad voor geen zienswijze in te dienen. Tenslotte heeft het Algemeen Bestuur ook een gewijzigde gemeenschappelijke regeling toegestuurd. Vanwege gemeentelijke herindelingen wordt de gemeenschappelijke aangepast op de (nieuwe) namen van deze gemeenten. Het vaststellen van deze gewijzigde gemeenschappelijke regeling is een bevoegdheid van het college.

Maar het college mag pas tot vaststelling over gaan, nadat het college daarvoor toestemming heeft gekregen van de gemeenteraad. ARGUMENTEN 1.1 De gemeenteraad heeft geen bevoegdheden en verantwoordelijkheden ten aanzien van de jaarstukken van een gemeenschappelijke regeling Vaststellen van de jaarstukken van een gemeenschappelijke regeling is een bevoegdheid van het Algemeen Bestuur. Het algemeen bestuur stuurt de jaarstukken ter kennisname toe aan de deelnemende gemeenteraden. Inhoudelijk sluiten de jaarstukken met een positief saldo van € 489.000, ten opzichte van een begroot resultaat van € 0. Voor het grootste deel is dit resultaat het gevolg van vacature gelden, uitstel (door corona) van opleidingen en uitstel van een aantal pilots (eveneens als gevolg van corona).

1

3.1 De begroting voor 2023 is sluitend, de gemeentelijke bijdrage is € 0 Het Algemeen Bestuur legt een sluitende begroting voor. De financiering van de RAV-organisatie is voor rekening van de zorgverzekeraars. De deelnemende gemeenten zijn verantwoordelijk voor de organisatorische kant. 4.1 De wijziging van de gemeenschappelijke regeling is beperkt tot het wijzigen van namen van deelnemende gemeenten Als gevolg van het ontstaan van de gemeente Maashorst (Landerd en Uden) en de gemeente Land van Cuijk (Boxmeer, Cuijk, Grave, Mill en St. Hubert en St. Antonis) worden deze nieuwe gemeente namen aan de gemeenschappelijke regeling toegevoegd en worden de namen van de voormalige gemeenten verwijderd. Inhoudelijk wijzigt de gemeenschappelijke regeling verder niet. 4.2 Het college kan pas instemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling als de raad daarvoor toestemming verleent. Deze gemeenschappelijke regeling is een college regeling. Dat wil zeggen dat de colleges van de deelnemende gemeenten de regeling zijn aangegaan. De Wet schrijft daarbij voor dat het college een regeling pas kan aangaan alsook wijzigen, nadat de gemeenteraad het college daarvoor toestemming heeft gegeven. Op 14 juni 2022 heeft het college ingestemd met vaststelling van de wijziging, onder voorwaarden dat de gemeenteraad het college daarvoor toestemming verleent.

Die toestemming verleent de gemeenteraad met het besluit bij dit voorstel. KANTTEKENINGEN 1.1 Covid-19 en personeelsschaarste heeft effect gehad op de RAV organisatie Deze kanttekening slaat zowel terug op de jaarstukken 2021 als op de begroting 2023. Het Algemeen Bestuur laat via de jaarstukken en begroting weten dat de prestaties van de RAV nadelig zijn beïnvloed door de covid-19 uitbraak. Het nemen van voorzorgs- en veiligheidsmaatregelen (steeds opnieuw aantrekken beschermende kleding, reiniging van het ambulance voertuig, etc) maakte dat een gemiddelde rit langer in beslag nam. Daarnaast had de RAV te maken met een hoger verzuimcijfer, veroorzaakt door Covid-besmettingen. Deze uitval, in combinatie met moeilijk vervulbare vacatures en vertraging in opleiding van nieuwe medewerkers leverde druk op de medewerkers van de RAV. Een aantal zorgprojecten en pilots zijn door Covid-19 ook vertraagd en/of later opgestart. Aan het beging van de covid-19 uitbraak verslechterde de responstijd van het spoedvervoer. In 2021 klom het percentage terug naar 89,4%.

3.1 Een zienswijze van de gemeente Dongen leidt niet per definitie tot een aanpassing van de begroting Hoewel het college voorstel geen zienswijze in te dienen, lijkt het goed om aan te geven dat als een gemeenteraad een zienswijze indient, die niet automatische leidt tot een aanpassing van de begroting en/of aanpassing in beleid. Alle zienswijzen van alle gemeenten worden verzameld en behandeld door het Algemeen Bestuur. Alleen die zienswijzen die op een meerderheid kunnen buigen, worden door het Algemeen Bestuur

2

vertaald in de begroting en/of beleid. Dit wil overigens niet zeggen dat één en dezelfde zienswijze door een meerderheid van de gemeenten moet worden ingebracht. Het gaat om de ‘steunbetuigingen’ voor een zienswijze binnen het Algemeen Bestuur.

FINANCIËN Met dit voorstel zijn geen financiën gemoeid. De dekking voor de uitvoering van het ambulancevervoer en bijbehorende meldkamer komt via zorgverzekeraars

COMMUNICATIE Het raadsbesluit wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd.

VERVOLG Het Algemeen Bestuur wordt in kennis gesteld van het besluit van de gemeenteraad ten aanzien van een eventuele zienwijze. Na het besluit van de gemeenteraad over het verlenen van toestemming voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling, zal de gewijzigde gemeenschappelijke regeling door het college worden getekend. BIJLAGEN - Bijlage 1: aanbiedingsbrief jaarstukken 2021 - Bijlage 2: jaarstukken 2021 - Bijlage 3: aanbiedingsbrief begroting 2023 - Bijlage 4: begroting 2023 - Bijlage 5: aanbiedingsbrief wijziging gemeenschappelijke regeling - Bijlage 6: Gewijzigde gemeenschappelijke regeling RAV

3