20211202 Opinieweergaven- 2021-016533 Raadsvoorstel Aanvullend krediet IKC Beljaart

Opinieweergaven gemeenteraad Dongen Opiniërende raadsvergadering d.d. 02 december 2021 Agendapunt Raadsvoorstel 2021-016533 Raadsvoorstel Aanvullend krediet IKC Beljaart Korte weergave discussie CDA: Beljaart: heeft langer geduurd dan we voor ogen hadden en wat wij wenselijk vonden. Fijn dat het raadsvoorstel nu voorligt. Twee aandachtspunten voor alle drie scholen: graag toezegging van wethouder regelmatig update waarin ook stijgende bouwkosten zijn opgenomen, zo kan raad vinger aan de pols houden. Bij prijsstijging: worden er specifieke afspraken gemaakt. Afspraken mbt m2. Tijdens het traject zijn de m2 regelmatig ter discussie gesteld. Wij willen uitgaan van het huidige aantal m2. Hoe kijken andere fracties hiernaar. Wat moet er specifiek worden vastgelegd om te voorkomen dat er op een school meer leerlingen worden aangenomen en dus meer ruimte nodig is. D66: enkele algemene opmerkingen over alle IKC’s Als de raad kan instemmen met de drie voorstellen kunnen de IKC’s verder. Wij staan positief tegenover de voorstellen. De bedragen die nu gevraagd worden betekenen een forse stijging van onze schuld. Het is dan ook van groot belang dat de bedragen echt niet verder meer stijgen. De antwoorden op onze vragen stellen ons niet gerust. We willen op korte termijn op de hoogte worden gesteld van eventuele ontwikkeling in de bouwkosten.

Wat gebeurt er als een van de scholen harder groeit dan huidige prognoses, kan er dan nog een aanvullend krediet worden aangevraagd?. VVD: We hebben het al uitvoerig gehad over de scholen, we zijn blij dat de scholen gebouwd kunnen worden. Ook wij willen graag de vinger aan de pols houden ten aanzien van de financiële kaders. Hoe zorgen we dat de kindpartners binnen de scholen blijven. VPD: De stijging van de bouwkosten zijn verklaarbaar. We hebben moeite met het blijvend rendabel maken van de kinderopvang. Ons inziens is € 84 per meter extra niet voldoende om de extra kosten te kunnen dekken: graag uitleg van wethouder. Kan wethouder aangeven hoe hij de raad periodiek informeert over kostenontwikkeling. PvdA: In een vorige raadsvergadering is duidelijk gemaakt wat de oorzaak is geweest voor de stijging van het aantal m2. Wethouder Zijlmans: Blij dat alle fracties die aan het woord zijn geweest achter het voorstel staan; In de halfjaarlijkse Onderwijsmonitor wil ik u graag informeren over de kostenontwikkeling. Ten aanzien van eventuele kostenstijgingen zal de gemeente ingrijpen. Daarnaast zit er in het budget nog een post onvoorzien. Het college zit bovenop eventuele prijsontwikkeling. De leerlingprognoses in de gehele gemeente Dongen zijn stabiel, dus we zullen niet meer lokalen nodig hebben gemeentebreed.

Tussen schoolbesturen zijn afspraken gemaakt om kinderen op te vangen als er bij een school waar lokalen beschikbaar zijn. Eventuele uitbreiding van de kinderopvang moet de kinderopvang zelf betalen. De meters die nu gemaakt worden (250 m2) moeten voor € 84 per m2 worden terugbetaald (in een periode van 50 jaar). Gereed voor besluitvorming: JA Agenderen als: De griffier,

BESPREEKSTUK

H.J. Dammingh Opinieweergaven Opiniërende Raadsvergadering d.d. [datum] Behorend bij agendapunt

Pagina 1 van 3

Aanvullende toelichting bij opinieweergaven IKC Beljaart, IKC ’s Gravenmoer en IKC Anspach “Wat gebeurt er bij stijgende leerlingenaantallen” In de opiniërende raadsvergadering van 2 december zijn voor de drie IKC’s vragen gesteld over ‘wat er gebeurt als de nieuwbouwscholen in leerlingenaantal stijgen en er daarmee een aanvullende ruimtebehoefte ontstaat’. De gemeenteraad wil zekerheid dat er dan geen aanvullende vierkante meters gebouwd gaan worden, bovenop het gebouwvolume waar nu via de 3 kredietaanvragen budget voor gevraagd wordt. Wethouder Zijlmans heeft hier ter vergadering al een antwoord op gegeven. Graag vullen we dit verder aan met een toelichting op de zaken die al met de schoolbesturen vastgelegd zijn over een dergelijke mogelijkheid. Aanvullende toelichting De betreffende schoolbesturen, (nieuwbouw)scholen en gemeente zijn reeds overeengekomen dat de leerlingenaantallen van de nieuwbouwscholen JJ Anspach en Heilig Hart (IKC Beljaart) gemaximeerd worden op het leerlingenaantal waar de vierkante meters van het nieuwe gebouw op gebaseerd zijn. De scholen betrekken dat in hun aannamebeleid. Een aanvullende ruimtevraag is daarmee niet aan de orde. Voor IKC ’s Gravenmoer geldt een dergelijke afspraak niet omdat de twee scholen in de kern daar onderling fluctuaties binnen het IKC kunnen opvangen.

En daarnaast biedt de Verordening Voorzieningen Onderwijshuisvesting van de gemeente voldoende vangnet om een dergelijke vraag wettelijk correct op te vangen. Afspraken met scholen en besturen vastgelegd in programma’s van eisen van de nieuwbouwscholen Met de nieuwbouwscholen en hun bestuurders is vastgelegd dat de omvang van JJ Anspach en Heilig Hart niet zal groeien boven de omvang die nu in de kredietaanvraag is opgenomen. Dit betekent dat de scholen hun aannamebeleid hier op inrichten. De JJ Anspach heeft om die reden al een leerlingenstop geeft de schoolbestuurder van PCPO Midden-Brabant aan. En ook Heilig Hart bereidt op dit moment aannamebeleid voor, passend bij deze afspraak. In de programma van eisen- fase van beide scholen is hier uitvoerig over gesproken met de scholen en bestuurders. De afspraken zijn vastgelegd in de programma’s van eisen (IKC Beljaart, functioneelruimtelijk PvE pagina 7, IKC Anspach, functioneel-ruimtelijk PvE pagina 6). Voor IKC ’s Gravenmoer geldt een dergelijke afspraak niet omdat de twee aanwezige scholen in het IKC in eerste instantie onderling vraagveranderingen op kunnen lossen. Daarbij is in de kern ’s Gravenmoer al jaren een stabiele leerlingenpopulatie van 150-160 leerlingen aanwezig. De prognoses laten daar voor de komende 15 jaren ook een stabiel beeld zien in diezelfde bandbreedte.

Het IKC wordt er op gebouwd dat goed te kunnen huisvesten. Verordening onderwijshuisvesting geldt als wettelijk kader voor huisvestingsaanvragen Bij huisvestingsaanvragen geldt in de basis altijd hetgeen in onze Verordening Voorzieningen Onderwijshuisvesting opgenomen is: - De omvang van een nieuw te bouwen school wordt gebaseerd op de structurele ruimtebehoefte voor de komende 15 jaren, zoals die door een onafhankelijk en gespecialiseerd bureau is geprognotiseerd. - Dit is voor de 3 IKC’s toegepast op basis van de leerlingenprognoses die Pronexus in november 2020 in opdracht van de gemeente Dongen heeft opgesteld. Er is draagvlak over deze prognoses en de daarin opgenomen leerlingenaantallen met de schoolbesturen. - De verordening biedt duidelijke regels over de gevallen waarin uitbreiding van een gebouw al dan niet toegekend wordt. In een notendop: als een school voor korter dan 4 jaar een aanvullende ruimtebehoefte heeft wordt de school geacht dit binnen het eigen gebouw op te lossen. Is de ruimtebehoefte van een langere duur (tussen de 4 en 15 jaar) dan wordt in eerste instantie gekeken of er een bestaand gebouw beschikbaar is of geschikt te maken is en of er medegebruik in een ander schoolgebouw mogelijk is (verwijzen naar leegstand). Is dit niet mogelijk, dan heeft een school recht op semi-permante uitbreiding (bijvoorbeeld tijdelijke units).

Pas als de ruimtebehoefte aantoonbaar voor een periode van minimaal 15 jaren geldt, is uitbreiding in permante bouw aan de orde en kan de school daar een aanvraag voor indienen. Opinieweergaven Opiniërende Raadsvergadering d.d. [datum] Behorend bij agendapunt

Pagina 2 van 3

Wettelijk is de reactie op eventuele uitbreidingsvragen dus al goed geregeld via onze verordening. Daarboven gelden voor IKC Anspach en IKC Beljaart de afspraken over maximale leerlingenaantallen, die ook vastgelegd zijn in de programma’s van eisen van de nieuwbouwscholen.

Opinieweergaven Opiniërende Raadsvergadering d.d. [datum] Behorend bij agendapunt

Pagina 3 van 3