20211202-02 TV D66 MSchouten- Bijlage 1 2021-11-03, brief over geen advies nWi

Adviesraad Participatiewet Secretariaat: adviesraad.pwet@gmail.com

Aan het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Dongen ter attentie van Mevrouw P. Lepolder Dongen, 3 november 2021 Betreft: Nieuwe wet inburgering (nWi) Geacht college, De nieuwe wet inburgering (hierna te noemen nWi) werd op 2 december 2020 gepubliceerd in het Staatsblad en zou aanvankelijk op 1 januari 2021 in werking treden. Vooruitlopend op deze nieuwe wetgeving nam onze gemeente in 2019/2020 deel aan de pilot Inburgering+ van de regio Hart van Brabant. Op 15 juni 2020 verscheen binnen de regio Hart van Brabant de eindversie van de “startnotitie veranderopgave inburgering” waarin de opgave voor regio en gemeenten werden geformuleerd. Maar ondanks deze lange voorbereidingstijd is uw college er niet in geslaagd het eigen “beleidskader Nieuwe Wet Inburgering gemeente Dongen” tijdig aan onze raad voor te leggen ter advisering. Wij ontvingen dit beleidsstuk vorige week donderdag, en eerst nadat we er zelf om hadden gevraagd. In de daaropvolgende emailcorrespondentie werd duidelijk dat ons slechts enkele dagen werden gegeven om tot een advies te komen. Daar waar uzelf bijna twee jaren de tijd nam om in gemeente en regio de invoering van de nWi voor te bereiden, kregen wij slechts een week de tijd om uw beleidskader te bestuderen en te toetsen aan de nWi en de gemaakte afspraken binnen de regio.

Wij achten het onverantwoord om binnen zo korte tijd uw beleidskader nWi van een gedegen advies te voorzien. Wel nemen wij de vrijheid u op een later tijdstip onze vragen en bevindingen bij dit beleidskader nWi te doen toekomen. Eerste oppervlakkige lezing riep immers bij onze raad direct voldoende vragen op. De conclusie van dit alles moet dus zijn: De participatieraad is onvoldoende tijd gegeven om tot een gedegen advies te komen over het “beleidskader Nieuwe Wet Inburgering gemeente Dongen”. Derhalve zal de participatieraad geen advies hierover uitbrengen.

Deze gang van zaken heeft opnieuw tot ergernis geleid bij de Participatieraad. Al eerder op 7 september jl. hadden wij u daarom ter vergadering uitgenodigd. Wij wilden weten . hoe u als wethouder en als college aankijkt tegen de meerwaarde van de Participatieraad; . of onze uitgebrachte adviezen ook maar enig effect sorteren . en hoe het toch komt dat telkenmale afspraken en toezeggingen zo slecht worden nagekomen. Ook wilden wij u ter vergadering onze zorgen voorleggen met betrekking tot de uitvoering van het beleid door de verantwoordelijk ambtelijke diensten. In uw beleidsstukken binnen het sociaal domein wordt telkenmale verwoord dat de client centraal staat, dat er mensgericht moet worden gewerkt en dat preventie belangrijker is dan sancties opleggen. En toch bereiken onze Raad voortdurend signalen van het tegendeel. Een onderwerp dat wij zeker op een later tijdstip opnieuw aan de orde zullen stellen. In datzelfde gesprek gaf u aan, dat de Participatieraad en uzelf vertrekken vanuit een geheel andere mensvisie. Dat leidt telkenmale tot een totaal verschillende beoordeling van de uitwerking van het door u gekozen beleid. En omdat ú het beleid maakt, heeft dat tot gevolg dat de door ons gegeven adviezen slechts mondjesmaat hun weg vinden in het gevoerde beleid. Een recent voorbeeld daarvan is het “tussentijds advies m.b.t.

het dorpsteam” dat wij als participatieraad u deden toekomen. Wanneer u ons advies legt naast het door u op ons advies gegeven antwoord dan springt dat verschil in visie direct in het oog. Gelukkig hebben wij mogen constateren dat onze Gemeenteraad, die over beide stukken beschikte, toch in een raadsbrede motie een aantal van onze zorgen bleek te delen. Geacht college, dat brengt ons ook tot de vraag hoe wij als participatieraad verder moeten. Wij kiezen ervoor om de mensen die het zwakst staan in onze samenleving van dienst te blijven en hen een stem te blijven geven. Daarom zullen wij uw beleid op het sociaal domein kritisch blijven volgen en u gevraagd en ongevraagd van advies dienen. Wij gaan ervan uit dat ons voor het geven van een advies voldoende tijd gegeven wordt; voor “nippertjeswerk” lenen wij ons niet. Voor de resterende raadsperiode lijkt het ons verstandig gelet op de terugkerende spanning tussen u en ons, ieder gewoon ons eigen werk te doen en af te zien van deelname aan uw maandelijks gesprek met de voorzitters van de WMO-raad en de participatieraad. Onze voorzitter zal aan dat beraad daarom niet langer deelnemen. Wij hopen voor de nieuwe raadsperiode op een vernieuwde samenwerking. Van onze kant hebben wij er geen bezwaar tegen wanneer u deze brief ter kennis brengt van de gemeenteraad.

Wij van onze kant zullen de gemeenteraad via de griffie laten weten dat wij ten aanzien van het beleidskader nWi gemeente Dongen, geen advies uitbrengen en wat daarvan de reden is.

Met vriendelijke groet namens de Participatieraad

Piet Dilven, voorzitter