20210708-04 TV D66 CDA OvD Bijlage 1- notulen bestuurlijk overleg onderwijshuisvesting 2020909

Notulen Overleg Onderwijshuisvesting Donderdag 10 september 2020 Commissiekamer 1 Gemeentehuis Dongen

Aanwezig: R. Venema (Bravoo), M. van Baast (Initia), A. Wever (PCPO Midden-Brabant), S. van der Westen, V. Buteijn, M. de Beer (notulen) Afwezig: -

1. Opening en kennismaking Vivianne heet een ieder welkom en een voorstelrondje volgt. Marc van Baast volgt als interim bestuurder bij Initia Nol van Beurden op. Marc heeft veel ervaring opgedaan bij kleine en grote schoolbesturen, als laatste bij Stichting Optimus. In 2019 is Marc afgestudeerd als onderwijsjurist en is sindsdien daarin werkzaam. De opdracht van de raad van toezicht is om door te gaan op de weg die Nol heeft ingezet. Intern zullen er wat wijzigingen gaan plaatsvinden. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Stand van zaken Uitvoering Onderwijshuisvestingsplan gemeente Dongen juni 2020 (1 bijlage) Deze bijlage betreft een halfjaarlijkse monitor onderwijshuisvesting en is bijgevoegd als kapstok voor de stand van zaken. Eind 2019 is onderzoek gedaan naar alternatieve financieringsmogelijkheden voor de aankomende IKC-ontwikkelingen via Stichting Maatschappelijk Vastgoed (SMV). In nauw overleg met de schoolbesturen is geconcludeerd dat er voor onze gemeente, schoolbesturen en kindpartners belangrijke nadelen en risico’s zitten aan het concept en de samenwerking met SMV. Daarom is niet gekozen voor samenwerking met SMV en wordt teruggegrepen op de reguliere wijze van financiering van onderwijshuisvesting.

Dit onderzoek heeft geleid tot enige vertraging en de ambitie om in deze bestuursperiode in elke kern een nieuwe schoolaccommodatie te realiseren moest iets worden aangepast. -

Stand van zaken IKC Beljaart: Het consultatiebureau onderzoekt een alternatieve locatie en wordt waarschijnlijk geen partner in het IKC. De Tovertuin is de beoogde partner kinderopvang. Marc wil de mogelijkheden tot samenwerking nog graag eens onderzoeken en komt hier later op terug. Arnoud stelt vast dat de economische gevolgen voor de kinderopvang door de Corona crisis nog onvoorspelbaar zijn. Als thuiswerken het nieuwe normaal wordt, dan gaan er wellicht minder kinderen naar de opvang. Het risico op leegstand neemt toe en daar dienen goede afspraken over te worden gemaakt. Verder is het volgens Arnoud zeker niet wenselijk dat investeringsmaatschappijen (die in de regio opvangpartijen zoals Bellefleur recent overnamen), die geen maatschappelijk belang hebben, de dienst gaan uitmaken. Marc merkt hierbij op dat dit nooit helemaal te regelen valt. Hij noemt Small Steps als voorbeeld.

Vivianne benoemt dat er geen overeenkomst ligt met de Tovertuin, maar dat de Tovertuin wel nadrukkelijk als partner in beeld is geweest bij het opstellen van het programma van eisen van IKC Beljaart. Hun beoogde aantal vierkante meters is afgestemd op verkenningen in haalbare huurprijzen in het IKC. Op basis van het Programma van Eisen, waarbij de Tovertuin betrokken was, is het krediet door de raad beschikbaar gesteld. Vivianne verduidelijkt dat Dongen veel waarde hecht aan partnerschappen tussen onderwijs en kinderopvang en deze liever niet versnipperd ziet. Meer aanbieders betekent ook meer risico voor bestaande partners. In de ideale situatie zou elke aanbieder één IKC hebben. In het verleden is geprobeerd daar een gezamenlijke visie en spreiding voor te ontwikkelen met het kinderopvangveld, maar niet alle aanbieders willen hieraan meewerken.

Sylvia benadrukt dat goede afspraken gemaakt moeten worden over het leegstandsrisico. Gemeente staat daar voor open en gaat hierover graag met Initia in gesprek voor IKC Beljaart. Eerder heeft Sylvia over dit onderwerp een document toegestuurd en dit kan nader worden besproken in een volgend overleg. Vivianne geeft een verdere toelichting op het programma per fase en bespreekt de invloed van corona op de oorspronkelijke planning: • • • •

IKC Beljaart: keuze van kindpartner heeft invloed op de planning. Anspach: PVE lag klaar met daarin opgenomen veel kinderopvang bij Petito’s, maar door de crisis zullen hier aanpassingen op komen. De verwachting is dat het IKC Anspach in Q1 2023 (in plaats van Q2 2022) in gebruik kan worden genomen. IKC Biezen: de bedoeling is dat hier hetzelfde tijdspad gevolgd wordt: de Biezenkring en de Noorderpoort gaan samen door als één IKC. Het programma van eisen moet nog worden opgesteld. De planning wordt krap. IKC ’s Gravenmoer: Er worden 2 scenario’s uitgewerkt, één met en één zonder het betrekken van de gymzaal. Het betrekken van de gymzaal heeft de voorkeur, maar dit brengt extra kosten met zich mee en dient verder te worden besproken. De ambitie was om elke dorpskern vóór 2022 te voorzien van een IKC. Dit is op basis van de huidige planning niet haalbaar gebleken.

•

IKC West: De voorbereidingen voor een IKC waarbij Vlinderboom en Westerkim onder 1 dak komen zijn nog niet getart. Robert ziet in Dongen West een groot probleem ontstaan. De Westerkim heeft voornamelijk leerlingen met een niet-Westerse migratie achtergrond. Ook op de Vlinderboom neemt het aantal van deze leerlingen toe. Steeds meer Turkse ouders melden hun kinderen om deze reden aan bij scholen in het centrum van Dongen. Woningcorporatie Casade erkent het probleem niet voldoende. Robert stelt voor om dit onderwerp te agenderen voor het LEA-overleg. Op korte termijn staat hierover ook een overleg met wethouder Van Boxtel gepland.

In de planvoorbereiding van een IKC is een goede stichtingskostenraming van belang, op basis van actuele bouwkosten. Voor kleinere scholen is de vierkante meter prijs doorgaans hoger dan voor grotere gebouwen. Gasloos bouwen, Frisse scholen B en BENG zijn uitgangspunt.

Arnoud vult aan dat nog steeds uitgegaan wordt van Bijna Energie Neutrale gebouwen (BENG), maar wellicht is ook ENG bespreekbaar. Vivianne meent dat dit mogelijk is. ENG is meer vormvrij en op locatieniveau wellicht mogelijk. BENG geldt als minimumambitie. Afspraken IKC Beljaart: Sylvia zegt toe een aparte afspraak in te plannen met Marc om IKC Beljaart door te spreken. Initia onderzoekt samenwerking met kindpartner voor IKC Beljaart nader. Initia en gemeente kijken samen naar overeenkomsten die nodig zijn voor start van de ontwikkeling (o.a. bouwheerschap). NB evt. bouwbegeleiding door een extern bureau moet aanbesteed worden door de bouwheer (aanbestedingsbeleid van de bouwheer is daarbij leidend). IKC Anspach: Gemeente, PCPO en Petito’s gaan in overleg om de voortgang en ambitie van het IKC te bespreken in het licht van de veranderde mogelijkheden van Petito’s. IKC Biezen: Vooralsnog is de planning groen gekleurd. De voorbereidingen starten in Q1 2021 en realisatie staat gepland voor Q1 2023. De schoolbesturen ondernemen actie om de planvorming te starten. IKC ’s Gravenmoer: In de planning is de eerste balk rood gekleurd. Arnoud ziet een potentieel risico in de haalbaarheid voor kinderopvangpartner Toverdroom (aantal m2 irt huurprijs). In het PvE traject krijgt dit aandacht.

Gemeente plant daarnaast een overleg met Chantal Verhoeven van de Toverdroom om de berekeningen door te nemen. NB. Aangezien vrijwel alle kinderen in ‘s Gravenmoer al naar de Toverdroom gaan, is hier geen verdere groei mogelijk. Arnoud meent dat het opnemen van de gymzaal in de plannen essentieel is. Vivianne zegt toe mee te denken over de tekst in het PVE. Hierin dienen de kosten voor de gymzaal separaat zichtbaar te zijn, zodat gemeente tot afgewogen besluitvorming kan komen. Raadslid Denise Kunst heeft tijdens de raadsvergadering van 9 september jl. een technische vraag over dit punt gesteld. Nadat dit punt in het PVE is uitgewerkt en de argumenten goed zijn verwoord, wordt Denise Kunst uitgenodigd voor een nader gesprek. IKC West: Een gesprek wordt ingepland met de wethouder om de eerder genoemde problematiek te bespreken. Bedragen in de tabel begroting 2020-2023 zijn indicatief en dienen per project in de planvormingsfase geactualiseerd te worden op basis van dan geldende bouwkosten en bijkomende kosten voor integratie van partners in de IKC’s. De bedragen die nu opgenomen zijn, zijn gebaseerd op de normatieve meters voor het onderwijs. Prognoses Sylvia laat weten dat de laatste leerlingenprognoses van 2018 zijn. Voorstel is de leerlingenprognoses te actualiseren.

Daarbij hebben schoolbesturen een voorkeur voor een opbouw van prognoses conform wijkindeling CBS (voorheen werd Clusterindeling Dongen gehanteerd). Gemeente gaat opdracht geven aan Pronexus om de prognoses op deze wijze te actualiseren. Pronexus kan dit waarschijnlijk binnen enkele maanden opleveren. Zodra de nieuwe prognosekaart klaar is, dan dient hier gezamenlijk goed naar gekeken te worden. 3. Rondvraag en sluiting

Robert laat weten dat de gemeente vragen heeft gesteld over de ventilatie in de scholen. De ventilatieonderzoeken lopen op dit moment nog. Er vindt nu een check plaats en mocht het nodig zijn dan wordt een specialist ingeschakeld. Bij nieuwbouw is een check niet nodig, maar bij enkele oudere gebouwen is de check wel nodig. Deze onderzoeken zijn weliswaar niet des gemeentes, maar Arnoud zegt toe de gemeente op de hoogte te houden van de uitslagen. De vergadering wordt gesloten.