20210318-03 Toezegging CDA - D66 - VPD Bijlage 1- Memo pilot wijkschouw 2021

MEMO Aan : Directie Van : Harry van der Moolen Datum : 5 maart 2021 Zaaknaam : Pilot wijkschouw 2021 Zaaknummer : 2021-003976 Documentnr. : D2021-03-002563 _________________________________________________________________________ Voorstel: instemmen met onderhavige memo. Memo wordt vervolgens voorgelegd aan het college.

Pilot wijkschouw 2021 Een uitwerking, in samenhang, van: 1. Aangenomen motie 15, gemeenteraad 12 november 2020 2. Reactie college 26 januari 2021 (eindversie) 3. Visie Openbare Ruimte, raadsbesluit 4 juli 2019 4. Lokale Inclusieagenda, bijlage bij raadsvoorstel 24 september 2020 Global Goals 1. Motie 15 d.d. 12 november 2020 De gemeenteraad heeft op 12 november 2020 een motie aangenomen over het uitvoeren van wijkschouwen in relatie tot het in het bestuursakkoord opgenomen streven naar een rolstoel-, rollator-, kinderwagen- en dementievriendelijke gemeente. De raad draagt het college op: “in kaart te brengen welke knelpunten er in de verschillende dorpen en wijken zijn; ● daartoe dorps- en wijkschouwen te organiseren in samenwerking met belangengroepen; ● dorps- en wijkraden nadrukkelijk te betrekken in dit proces; ● bij herinrichting en nieuwbouwprojecten in samenwerking met belangengroepen de openbare ruimte in te richten; ● op basis van de uitgevoerde schouwen de grootste knelpunten in het komende begrotingsjaar op te lossen, ● de oplossingen van de kleinere knelpunten mee te nemen bij renovatie en hiervan een planning te maken; ● erop toe te zien dat bij inrichting van nieuwbouwprojecten de openbare ruimte voldoende toegankelijk wordt ingericht.” 2. Reactie college d.d.

26 januari 2021 Het college heeft bij brief van 26 januari 2021 naar de gemeenteraad, kort samengevat, als volgt gereageerd:  De motie is moeilijk uitvoerbaar;  Er zijn geen mogelijkheden om in 2021 alle kernen en wijken te schouwen;  Enerzijds lijkt de motie te doelen op een schouw op toegankelijkheid en inclusie; anderzijds lijkt het een brede schouw die ook is gericht op de algehele leefbaarheid;  Er is een relatie (toegankelijkheid/inclusie) met de Visie Openbare Ruimte;  Er is meer tijd nodig om wijkschouwen te organiseren. Het college concludeert: “In het eerste halfjaar van 2021 voeren wij 1 wijkschouw uit in een kern of wijk van onze gemeente. Wij beschouwen dit tevens als pilot voor de toekomstige

1/4

www.gemeenteAltena.nl www.dongen.nl

Memo zaaknummer 2021-003976, Pilot wijkschouw 2021 _______________________________________________________________________________ wijkschouwen. De uit de wijkschouw opgehaalde resultaten zullen wij afhankelijk van de benodigde capaciteit en investering meenemen in de reguliere werkzaamheden of ter afweging meenemen in de investeringsstaat bij de komende begroting.” 3. Visie Openbare Ruimte d.d. 4 juni 2019 In deze visie is inzake een inclusieve samenleving concreet het volgende opgenomen:  “We ontwerpen de openbare ruimte zodanig, dat er zo min mogelijk palen en obstakels nodig zijn.  We maken voldoende gehandicaptenparkeerplaatsen, maar ook op de juiste plek en met een toegankelijke route er naar toe.  We gaan een oplossing bedenken, zodat de afvalinzameling geen belemmering meer vormt voor (visueel) gehandicapten.  We zoeken een adviesorgaan die onze ontwerpen kan toetsen op toegankelijkheid.  Onze inwoners/ondernemers/gebruikers ontwerpen mee aan een buitenruimte, waardoor draagvlak ontstaat bij alle belanghebbenden.” 4. Lokale inclusieagenda d.d. 24 september 2020 In de lokale agenda zijn 11 speerpunten benoemd, waaronder: “Speerpunt 1. Vergroot toegankelijkheid openbare ruimte In Dongen willen we dat iedereen de openbare ruimte op een zelfstandige, gelijkwaardige en zo onafhankelijk mogelijke manier kan gebruiken.

Door de openbare ruimte zo in te richten dat iedereen er gebruik van kan maken, wordt de openbare ruimte van iedereen en zijn aparte voorzieningen minder nodig. Toegankelijkheid is daarom belangrijk voor iedereen: ouderen, kinderen, mensen met een tijdelijke of permanente functiebeperking. Om tot een bereikbare en bruikbare leefomgeving te komen, is het een voorwaarde dat bij het ontwerp, de uitvoering en het beheer bewust rekening wordt gehouden met toegankelijkheid.” Uitwerking wijkschouw In lijn met de reactie van het college wordt voorgesteld één wijkschouw als pilot uit te voeren die inzicht / duidelijkheid moet verschaffen in / over:  De benodigde capaciteit voor de uitvoering van wijkschouwen;  De “breedte” van de wijkschouw / te schouwen onderwerpen: betreft het toegankelijk/inclusie of, breder, leefbaarheid?  Wie voert de schouw uit; welke derden moeten we betrekken?  Wat levert de schouw op (resultaten)?  Wat betekenen de resultaten voor vervolgstappen in de uitvoering (investeringen)? Voorstel Concreet wordt voorgesteld: a) De schouw uit te voeren voor een begrensd gebied; b) Te schouwen op toegankelijkheid; c) Bij de schouw derden te betrekken; d) In kaart te brengen welke aanpassingen voor de toegankelijkheid moeten plaatsvinden en wat de kosten daarvan zijn. e) De schouw te evalueren en vervolgens een plan van aanpak op te stellen. a.

gebiedsafbakening Er is een gebied gekozen, dat naar verwachting in een dagdeel te schouwen is. Verder is gekeken naar een gebied met verschillende inrichting. Zo zijn in onderstaand gebied de straten in de prinsessenbuurt een aantal jaren geleden heringericht en dus nog vrij nieuw. De bomenbuurt daarentegen is een jaren 50 buurt,

2/4

www.dongen.nl

Memo zaaknummer 2021-003976, Pilot wijkschouw 2021 _______________________________________________________________________________ waar nog geen herinrichting heeft plaatsgevonden. Door deze variatie kan inzicht opgedaan worden in hoe een wijkschouw in een bepaalde omgeving verloopt.

b. toegankelijkheid Een goede ingerichte openbare ruimte is toegankelijk voor elke gebruiker zodat hij of zij zich zelfstandig kan voortbewegen zonder hulp van derden. Een toegankelijke openbare ruimte komt ten goede aan alle mensen. Toegankelijkheid geldt voor iedereen! Niet alleen voor ouderen en mensen met een functiebeperking. Ook voor mensen met kinderwagen, boodschappentas of voor mensen met een been in het gips moet de openbare ruimte vrij toegankelijk zijn. Met vrij wordt bedoeld dat er geen obstakels die de toegankelijkheid belemmeren aanwezig zijn. Een openbare ruimte zonder obstakels is onmogelijk. De verantwoordelijken voor de openbare ruimte moeten ervoor zorgen dat deze obstakels geen hindernis vormen. Voor mensen met een functiebeperking is dit een vereiste. Het is van belang vooraf aan de schouw:  Het ambitie-/kwaliteitsniveau op het gebied van toegankelijkheid vast te stellen: hiervoor kan gebruik worden gemaakt van de “CROW Richtlijn Toegankelijkheid” die richtlijnen bevat voor de inrichting van de openbare ruimte en de toegankelijkheid daarvan. Feitelijk moet dat het ambitie-/kwaliteitsniveau zijn dat wordt nagestreefd. Vanwege bijvoorbeeld ruimtegebrek is dat niet altijd mogelijk en moeten er soms keuzes gemaakt worden. Die keuzes zijn vaak maatwerk en afhankelijk van de plaatselijke situatie.

 Niet te veel vast te leggen, maar te kijken waar we (letterlijk) tegenaan lopen tijdens een schouw. Mogelijk komt daar een aantal ‘hits’ uit, een top 10 waar we ons eerst op gaan richten. Dus niet gestuurd door technische specificaties of voorschriften, maar door de praktijk.

3/4

www.dongen.nl

Memo zaaknummer 2021-003976, Pilot wijkschouw 2021 _______________________________________________________________________________ c. derden / belanghebbenden Wie hebben we nodig om een gebied te schouwen? Extern Natuurlijk zijn “ervaringsdeskundigen” de belangrijkste schouwers. Te denken valt aan rolstoelers, mensen met een visuele beperking, een vader/moeder met kinderwagen. Zij kunnen ondersteund worden door een “professional”. We beschikken over 3 namen van ervaringsdeskundigen (1 rolstoeler en 2 mensen met een visuele beperking). Vader/moeder met kinderwagen kan via Workplace worden geworven. Voor de professional kunnen we de Zonnebloem benaderen (contactpersoon is bekend). Intern: Ambtelijke begeleiding (max. één of twee personen, nader te bepalen). Gemeenteraad: gelet op de motie van de gemeenteraad wordt voorgesteld via de griffier te peilen of één of meerdere raadsleden deel wil nemen aan / aanwezig willen zijn bij de schouw. Tevens wordt het Wijkteam Dongekant betrokken, zowel bij de voorbereiding als de uitvoering. Moment van uitvoering. In de reactie van het college op de door de raad aangenomen moties, is aangegeven de pilot in de eerste helft van het jaar uit te voeren.

Voorgesteld wordt het moment af te laten hangen van de Covid maatregelen en richtlijnen en de schouw te laten plaatsvinden als het op een veilige wijze mogelijk is om met meerdere personen het gebied te bezoeken.

Memo tot stand gekomen in samenspraak met Sander Spiering, Ruud Jansen, Addo Geerts en Jim Schouwenaars

4/4

www.dongen.nl