2021-019770 RV Ontwerp inpassingsplan 380 kV

RAADSVOORSTEL Datum

11 januari 2022

Zaaknummer

2021-019770

Portefeuillehouder

C.F. Zijlmans

Behandelend ambtenaar

Harry van der Moolen

Besluitvormende raadsvergadering

27 januari 2022

Onderwerp

Ontwerp Inpassingsplan 380kV zuid-west/oost

VOORSTEL In te stemmen met de gezamenlijke reactie van het college en de gemeenteraad inzake het Ontwerp Inpassingsplan hoogspanningsverbinding 380kV zuid-west/oost. INLEIDING Er komt een nieuwe 380kV hoogspanningsverbinding van Borssele tot Tilburg. Het tracé is in twee delen geknipt: zuid-west/west en zuid-west/oost. Voor zuid-west/oost (van Rilland tot Tilburg) heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat in september 2019 het tracé definitief vastgesteld. Om het tracé planologisch mogelijk te maken wordt een Rijks inpassingsplan (RIP) opgesteld. Het Ontwerp Inpassingsplan is op 17 december 2021 ter inzage gelegd. Binnen een termijn van zes weken kan iedereen reageren / een zienswijze indienen. Het Voorontwerp Inpassingsplan is, in het kader van het bestuurlijk vooroverleg, behandeld in de raadsvergadering van 15 april 2021. Besloten is om een gezamenlijke reactie namens college en raad te sturen aan het ministerie. Deze brief d.d. 19 april 2021 treft u bijgaand aan (bijlage 1). De reactie van het ministerie, de Antwoordnota Bestuurlijk Vooroverleg, treft u aan in bijlage 2. In bijlage 3 t/m 22 treft u het Ontwerp Inpassingsplan met alle bijbehorende documenten aan. Gelet op de reactie van het ministerie en de huidige stand van zaken inzake het landschapsplan, wordt voorgesteld de bij het besluit behorende reactiebrief aan het ministerie te sturen.

Het betreft een gezamenlijke reactie van college en gemeenteraad. In deze reactie wordt behalve voor het landschapsplan (zie hierna onder 1.2) ook aandacht gevraagd voor de positie van eigenaren van gevoelige bestemmingen (zie hierna onder 1.3).

ARGUMENTEN 1.1 Beantwoording reactie Bestuurlijk Vooroverleg is afdoende. In de gezamenlijke reactie van college en gemeenteraad d.d. 19 april 2021 op het Voorontwerp Inpassingsplan, is ingegaan op: 1. Tracé en variant; 2. Masttype; 3. Archeologie;

1

4. Elektromagnetische velden / gezondheid; 5. Landschap / natuur; 6. Juridische regeling. In de Antwoordnota Bestuurlijk Vooroverleg is gereageerd op deze onderwerpen en aangegeven wat dat betekent voor het Ontwerp Inpassingsplan. Gelet op deze reactie en de overige ontvangen documenten stellen wij voor geen nadere reactie / zienswijze in te dienen op de onderwerpen 1, 2, 3, 4 en 6. De reactie d.d. 19 april 2021 is afdoende beantwoord. Onderstaand gaan wij kort in op de onderwerpen 1 t/m 4 en 6. (Onderwerp 5, Landschapsplan: zie hierna onder 1.2). 1. Tracé en variant In de brief van 19 april 2021 hebben wij al aangegeven het tracébesluit als een gegeven te beschouwen. 2. Masttype In april 2021 was bekend dat de minister besloten heeft tot een éénduidig masttype. Naast de bestaande verbinding wordt de nieuwe verbinding uitgevoerd in vakwerkmasten. 3. Archeologie Het Voorontwerp Inpassingsplan was onduidelijk over de consequenties van het tracé voor waardevolle archeologische vindplaatsen. Het Ontwerp Inpassingsplan is hierop aangepast. 4. Elektromagnetische velden / gezondheid Er is eerder aandacht gevraagd voor de monitoring van het gebruik van de nieuwe hoogspanningsverbinding, waaronder de netwerkbelasting en eventuele cumulatie van magneetveldzones en de gezondheidseffecten.

In de Antwoordnota Bestuurlijk Vooroverleg geeft de minister onder andere aan dat uit onderzoek blijkt dat er geen sprake is van een causaal verband tussen magneetvelden en gezondheidseffecten. Het uitvoeren van het gevraagde onderzoek wordt niet nodig geacht. 6. Juridische regeling Het Ontwerp Inpassingsplan is aangepast aan de opmerking over de juridische regeling in onze brief van 19 april 2021. 1.2 Aandacht voor de uitwerking van het Landschapsplan Het Landschapsplan treft u aan in bijlage 7. Als bijdrage voor de opstelling van het landschapsplan hebben wij meerdere keren aandacht gevraagd voor de initiatieven/plannen van de Bewonersgroep ’s Gravenmoer, in samenwerking met de Heemkundekring Des Graven Moer en de Dorpsraad ’s Gravenmoer, en van de Dorpsraad Klein Dongen - Vaart. Wij constateren met genoegen dat alle voorgestelde maatregelen voor ’s Gravenmoer en Klein Dongen – Vaart in het Landschapsplan zijn opgenomen. Het landschapsplan, waarin landschappelijke inpassing en natuurcompensatie samenkomen, is geschreven op hoofdlijnen en behoeft nadere uitwerking. In de reactiebrief vragen wij deze uitwerking vorm te geven in blijvend intensief en zorgvuldig overleg met niet alleen de gemeente Dongen, maar ook met de Bewonersgroep ’s Gravenmoer en de Dorpsraad Klein Dongen - Vaart.

Tevens verzoeken wij te bewerkstelligen dat de maatregelen zo snel als mogelijk is – na het onherroepelijk worden van het Inpassingsplan – worden uitgevoerd. De uitvoering van de maatregelen heeft geen beperkende werking op het realiseren van de hoogspanningsverbinding.

2

1.3 Aandacht voor positie eigenaren gevoelige bestemmingen Binnen onze gemeente zijn er drie gevoelige bestemmingen. Het betreffen (bedrijfs)woningen die binnen de magneetveldzone vallen. Het is ons bekend dat TenneT in gesprek is met de eigenaren over de mogelijkheden van aankoop, schadeloosstelling of uitkoop van de woningen. Toelichting Aankoop: het verwerven van de woning tegen marktwaarde (zonder aanwezigheid van de nieuwe verbinding). Dit kan na het publiceren van het Ontwerp Inpassingsplan. Schadeloosstelling: de eigenaar krijgt de waardedaling (het verschil tussen de waarde voor de aanwezigheid van de verbinding en er na) aangeboden en blijft in de woning wonen. Dit kan na het onherroepelijk worden van het Inpassingsplan. Uitkoop: TenneT koopt de woning op basis van onteigeningswetgeving. Dit kan na het onherroepelijk worden van het Inpassingsplan.

Hoewel wij niet treden in de (privaatrechtelijke) verhouding tussen eigenaren en TenneT, vragen wij wel aandacht voor de belangen van onze inwoners/ondernemers. Enerzijds bereiken ons berichten dat er in goed overleg tussen eigenaar en TenneT een principe-aankoopovereenkomst is gesloten. Anderzijds, in specifieke situaties (zoals een bedrijfspand met een inpandige woning) is maatwerk vereist en weten wij dat de onderhandelingen moeizaam verlopen en nog niet tot overeenstemming hebben geleid. In de reactiebrief dringen wij er op aan om, met name in specifieke situaties, ruimhartig met de regelingen om te gaan. KANTTEKENINGEN 1.1 Reactie in lijn met eerder gemeentelijke standpunt De nu voorgestelde reactiebrief aan het ministerie is in lijn met de reactie d.d. 19 april 2021 en de Antwoordnota Bestuurlijk Vooroverleg. Uiteraard is het mogelijk ook nu in te gaan op de andere onderwerpen, maar gelet op de fase van de procedure en de Antwoordnota heeft dat geen toegevoegde waarde. COMMUNICATIE De communicatie over de ter inzagelegging van het Ontwerp Inpassingsplan is verzorgd door het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (publicatie in onder andere Weekblad Dongen) Kort daarvoor hebben wij de Bewonersgroep ’s Gravenmoer, de Heemkundekring Des Graven Moer, de dorpsraad ’s Gravenmoer en de dorpsraad Klein Dongen – Vaart geïnformeerd.

Ook in de gemeentelijke informatiekrant van 16 december 2021 en via de sociale media-kanalen is aandacht besteed aan het onderwerp. VERVOLG Naar verwachting wordt het Inpassingsplan in 2022 door de minister vastgesteld. Het plan is onherroepelijk als er geen beroep wordt ingesteld of anders nadat er in beroep een uitspraak is gedaan.

3

BIJLAGEN 1. Brief aan ministerie, bestuurlijk vooroverleg, 19 april 2021 2. Antwoordnota Bestuurlijk Vooroverleg (zie pag. 16 t/m 19) 3. Ontwerp-inpassingsplan-Zuid-West-380kV-Oost 4. Verbeelding-Zuid-West-380-kV-Oost 5. Magneetveldonderzoeken_Geredigeerd2 6. Afwegingsnotitie-gevoelige-bestemmingen-Zuid-West-380-kV-Oost 7. Landschapsplan-Zuid-West-380-kV-Oost (zie pag. 75 – 77) 8. Ecologisch-onderzoek-Zuid-West-380-kV-Oost 9. Waterparagraaf-Zuid-West-380-kV-Oost 10. Bureauonderzoek-Archeologie-Zuid-West-380-kV-Oost 11. Vooronderzoek-Bodem-en-Bureaustudie-Pathogenen-Zuid-West-380-kV-Oost 12. Akoestisch-onderzoek-Zuid-West-380-kV-Oost 13. Historische-vooronderzoeken-NGE-Zuid-West-380-kV-Oost 14. Relevante-onderzoeken-adviezen-en-correspondentie-tracekeuze-Zuid-West-380-kV-Oost 15. Overige-bijlagen-Zuid-West-380-kV-Oost 16. MER-Samenvatting-Zuid-West-380-kV-Oost 17. MER-Hoofdrapport-deelrapport-1-2-en-3-Zuid-West-380-kV-Oost 18. Actualiteit-en-navolgbaarheid-milieuinformatie-Zuid-West-380-kV-Oost 19. MER-Deelrapport-4-Passende-Beoordeling-Zuid-West 380 kV-Oost 20. MER-overige-bijlagen 21. MER-Achtergronddocumenten-deel-1-Zuid-West-380-kV-Oost 22. MER-Achtergronddocumenten-deel-2-Zuid-West-380-kV-Oost

4