2021-019770 Bijlage 6- Afwegingsnotitie-gevoelige-bestemmingen-Zuid-West-380-kV-Oost
Tekst van het document
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Het perceel ligt nabij de snelweg – A17. De woning komt terug in de Geluidmaatregelenkaart Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG).44 Het geluidniveau bij de buitenzijde van de woning ligt niet boven de saneringsdrempel. Door de toevoeging van de 380 kV-hoogspanningsverbinding ontstaat er naar de mening van de Ministers geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd. De Ministers achten het hierbij van belang dat de gevoelige bestemming reeds nagenoeg volledig in de magneetveldzone ligt van de bestaande 380kV-verbinding.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige bedrijfswoning een maatwerkoplossing wordt geboden. Doordat het een bedrijfswoning betreft is de aankoop van de woning door TenneT niet altijd de meest geschikte oplossing en wordt er samen met de eigenaar gezocht naar een passende oplossing.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
44
https://arcadis.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e602114bb0164abb841890fbaec6c777
31.
Pelikaan 5, Klundert
Bestemming Op het perceel Pelikaan 5 te Klundert is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Agrarisch’ met de functieaanduiding van specifieke vorm van agrarisch – voormalig agrarisch bedrijf en een specifieke bouwaanduiding - bouwstede. Er is één bedrijfswoning toegestaan per bouwstede. Bij een bedrijfswoning mag het perceel behorende bij bedrijfswoningen tot maximaal 50 meter uit de grens van het bouwvlak (…) gebruikt worden als erven en tuinen. Ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – voormalig agrarisch bedrijf’ is het daarbij toegestaan om te wonen.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. In dit geval ligt de tuin bij de woning wél in de indicatieve magneetveldzone van 90 meter uit het hart van de nieuwe hoogspanningsverbinding. De specifieke magneetveldzone is in dit geval echter 80 meter. De specifieke magneetveldzone bepaalt of sprake is van een gevoelige bestemming. De woning en de bijbehorende tuin liggen niet binnen de specifieke magneetveldzone.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. De woning ligt nabij afrit 25 – Zevenbergen van de A17. De woning komt terug in de Geluidmaatregelenkaart Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG).45 Het geluidniveau bij de buitenzijde van de woning ligt niet boven de saneringsdrempel. Het perceel ligt deels in de vrijwaringszone – snelweg. De woning ligt buiten deze vrijwaringszone. Door de toevoeging van de 380 kV-hoogspanningsverbinding ontstaat er naar de mening van de Ministers geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat, in dit geval vanwege het feitelijk gebruik als woning, niet zijnde een bedrijfswoning, ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige woning een aanbod tot uitkoop wordt gedaan, waarbij TenneT met betrekking tot de hoogte van de financiële vergoeding bereid is zich te binden aan een uitspraak van een Commissie van drie deskundigen die de totale schade op basis van een vergoeding gebaseerd op het onteigeningsrecht vaststellen. Deze regeling stelt de huidige bewoners in staat met volledige schadeloosstelling te verhuizen als zij dat zouden willen. Een en ander past ook in het beleid zoals verwoord in de nota 'Nuchter omgaan met risico's (2003)'. Bewoners die er voor kiezen om niet te verhuizen krijgen een volledige vergoeding voor de waardevermindering van hun woning. Ook dit wordt in een overeenkomst vastgelegd en ingeschreven bij het Kadaster.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
45
https://arcadis.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e602114bb0164abb841890fbaec6c777
32.
Dikkendijk 2, Zevenbergen
Bestemming Op het perceel Dikkendijk 2 te Zevenbergen is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen’ met de functieaanduiding van specifieke vorm van wonen – voormalig agrarisch bedrijf’ en de functieaanduiding opslag. Het perceel heeft ook de aanduiding ‘Tuin’ met de functieaanduiding van specifiek vorm van tuin – paardenbak.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Het perceel ligt in een gebied dat is aangeduid als geluidzone – industrie, zoals opgenomen in het onderhavige bestemmingsplan. Het perceel ligt deels binnen de magneetveldzone van de bestaande 380kV-verbinding Geertruidenberg-Rilland. Door de toevoeging van de 380 kV-hoogspanningsverbinding ontstaat er naar de mening van de Ministers geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd. Hierbij nemen de Ministers ook in ogenschouw dat de gevoelige bestemming reeds gedeeltelijk in de magneetveldzone van de bestaande 380kV ligt.
De Ministers merken daarnaast op dat TenneT het betreffende perceel reeds heeft aangekocht.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
33.
Krukweg 5, Moerdijk
Bestemming Op het perceel Krukweg 5 te Moerdijk is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen’.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost. De woning wordt op dit moment niet bewoond.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Het perceel ligt aan de rand van de geluidzone - industrie, zoals opgenomen in het onderhavig bestemmingsplan. De zuidwestelijke grens van het Logistiek Park Moerdijk komt op circa 1 kilometer afstand van het perceel. Voor het Logistiek Park Moerdijk is geen geluidzone vastgesteld. Er wordt namelijk alleen de vestiging van bedrijven uit maximaal categorie 3.2 mogelijk gemaakt. Voor bedrijven uit categorie 3.2 geldt een richtafstand van 100 meter ten opzichte van een rustig buitengebied. Door de toevoeging van de 380 kV-hoogspanningsverbinding ontstaat er naar de mening van de Ministers geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers merken in dit geval op dat de woning niet (meer) bewoond wordt. TenneT zal in dit geval geen aanbod tot aankoop doen. Wel zal TenneT een aanbod voor de waardevermindering van de woning doen als onderdeel van het aangaan van een zakelijk rechtovereenkomst voor de nieuwe verbinding.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
34.
Krukweg 6, Moerdijk
Bestemming Op het perceel Krukweg 6 te Moerdijk is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Agrarisch’ met een specifieke bouwaanduiding - bouwstede. Er is één bedrijfswoning toegestaan binnen de aanduiding bouwstede.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Het perceel ligt aan de rand van de geluidzone - industrie, zoals opgenomen in het onderhavig bestemmingsplan. De zuidwestelijke grens van het Logistiek Park Moerdijk komt op circa 0,9 kilometer afstand van het perceel. Voor het Logistiek Park Moerdijk is geen geluidzone vastgesteld. Er wordt namelijk alleen de vestiging van bedrijven uit maximaal categorie 3.2 mogelijk gemaakt. Voor bedrijven uit categorie 3.2 geldt een richtafstand van 100 meter ten opzichte van een rustig buitengebied. Het noordelijk deel van het perceel ligt deels binnen de magneetveldzone van de bestaande 380kV-verbinding Geertruidenberg-Rilland. Door de toevoeging van de 380 kV-hoogspanningsverbinding ontstaat er naar de mening van de Ministers geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd. Hierbij nemen de Ministers ook in ogenschouw dat de gevoelige bestemming reeds in de magneetveldzone van de bestaande 380kV.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige bedrijfswoning een maatwerkoplossing wordt geboden. Doordat het een bedrijfswoning betreft is de aankoop van de woning door TenneT niet altijd de meest geschikte oplossing en wordt er samen met de eigenaar gezocht naar een passende oplossing.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
35.
Pelgrimsdijk 2A, Zevenbergschen Hoek
Bestemming Op het perceel Pelgrimsdijk 2A te Zevenbergschen Hoek is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen’.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + een groot gedeelte van de tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. De meest zuidelijke punt van het Logistiek Park Moerdijk komt op circa 400 meter afstand van het perceel. Voor het Logistiek Park Moerdijk is geen geluidzone vastgesteld. Er wordt namelijk alleen de vestiging van bedrijven uit maximaal categorie 3.2 mogelijk gemaakt. Voor bedrijven uit categorie 3.2 geldt een richtafstand van 100 meter ten opzichte van een rustig buitengebied. Door de toevoeging van de 380 kV-hoogspanningsverbinding ontstaat er naar de mening van de Ministers geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige woning een aanbod tot uitkoop wordt gedaan, waarbij TenneT met betrekking tot de hoogte van de financiële vergoeding bereid is zich te binden aan een uitspraak van een Commissie van drie deskundigen die de totale schade op basis van een vergoeding gebaseerd op het onteigeningsrecht vaststellen. Deze regeling stelt de huidige bewoners in staat met volledige schadeloosstelling te verhuizen als zij dat zouden willen. Een en ander past ook in het beleid zoals verwoord in de nota 'Nuchter omgaan met risico's (2003)'. Bewoners die er voor kiezen om niet te verhuizen krijgen een volledige vergoeding voor de waardevermindering van hun woning. Ook dit wordt in een overeenkomst vastgelegd en ingeschreven bij het Kadaster.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
36.
Ewoudsdam 20, Zevenbergschen Hoek
Bestemming Op het perceel Ewoudsdam 20 te Zevenbergschen Hoek is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen’.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. Een gedeelte van de woning + een deel van de tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving aan het einde van de Ewoudsdam. De bestaande 380kV-verbinding Geertruidenberg-Rilland staat ca. 160 meter ten noorden van het perceel. Deze verbinding wordt gehandhaafd. De nieuwe 380kV-verbinding Rilland-Tilburg bundelt op een afstand van 100 meter ten zuiden van de bestaande verbinding. Het perceel ligt op ca. 160 meter en 210 meter van het spoor resp. de HSL. Bij de HSL/het spoor zijn geluidwerende voorzieningen aangebracht. Achter het spoor / verder westelijker ligt een bedrijventerrein dat is gelegen tussen de snelweg/A16 en de HSL/het spoor. Het bedrijventerrein ligt op ca. 250 meter van de woning. Weer westelijker ligt de snelweg-A16 op ruimte afstand (meer dan 425 meter) van de woning. De woning komt niet terug in de Geluidmaatregelenkaart Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG).46 Daarbij merken de Ministers op dat aan de oostzijde van de snelweg ook een geluidscherm staat. Tenslotte komt aan de westzijde van de A16 het Logistiek Park Moerdijk. De zuidoostelijke grens van het Logistiek Park Moerdijk ligt op ruime afstand (ca. 950 meter) van het perceel.
Voor het Logistiek Park Moerdijk is geen geluidzone vastgesteld. Er wordt namelijk alleen de vestiging van bedrijven uit maximaal categorie 3.2 mogelijk gemaakt. Voor bedrijven uit categorie 3.2 geldt een richtafstand van 100 meter ten opzichte van een rustig buitengebied.
Ten noorden van het perceel komen 9 windturbines. De dichtstbij komende windturbine komt op ca. 850 meter. Uit de toelichting bij het Inpassingsplan volgt dat de windmolens ten aanzien van geluid, slagschaduw en externe veiligheid geen effect hebben op de woningen aan de Ewoudsdam en de Landekensdijk.47
Alhoewel ruimtelijke druk in dit gebied niet ontkend kan worden, is in dit geval enkel van belang of sprake is van een zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd. Ondanks de nabijheid van onder meer de HSL en toekomstige windturbines zijn de Ministers zijn van mening dat deze omgevingsfactoren op een zodanige afstand van de gevoelige bestemming liggen dat deze omgevingsfactoren (mede gelet op de diverse geluidwerende voorzieningen) niet bij de afweging betrokken dienen te worden.
46
https://arcadis.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e602114bb0164abb841890fbaec6c777 Zie Paragrafen 5.2 en 5.3, https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.9930.ipWindenergieA16va02/t_NL.IMRO.9930.ipWindenergieA16-va02.html#_5.2_Geluid 47
De Ministers zijn van mening dat er, gelet op vorenstaande, geen zodanige stapeling van milieufactoren is dat de woning redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.48
De Ministers merken daarnaast op dat TenneT het betreffende perceel reeds heeft aangekocht.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
48
De Ministers wijzen ten overvloede op de opdracht aan TenneT om bij de uitwerking van het landschapsplan extra aandacht te geven aan het gebied bij de Ewoudsdam en de Landekensdijk. Daarnaast dient TenneT samen met belanghebbenden betrokken overheden te verkennen of er andere manieren zijn om bij te dragen aan de leefbaarheid in Zevenbergschen Hoek in relatie tot de nieuwe hoogspanningsverbinding.
37.
Ewoudsdam 22, Zevenbergschen Hoek
Bestemming Op het perceel Ewoudsdam 22 te Zevenbergschen Hoek is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen’.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. Een gedeelte van de tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie.
Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving aan het einde van de Ewoudsdam. De bestaande 380kV-verbinding Geertruidenberg-Rilland staat ca. 160 meter ten noorden van het perceel. Deze verbinding wordt gehandhaafd. De nieuwe 380kV-verbinding Rilland-Tilburg bundelt op een afstand van 100 meter ten zuiden van de bestaande verbinding. Het perceel ligt op ca. 110 meter en 160 meter van het spoor resp. de HSL. Bij de HSL/het spoor zijn geluidwerende voorzieningen aangebracht. Achter het spoor / verder westelijker ligt een bedrijventerrein dat is gelegen tussen de snelweg/A16 en de HSL/het spoor. Het bedrijventerrein ligt op ca. 210 meter van de woning. Weer westelijker ligt de snelweg-A16 op ruimte afstand (meer dan 385 meter) van de woning. De woning komt niet terug in de Geluidmaatregelenkaart Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG).49 Daarbij merken de Ministers op dat aan de oostzijde van de snelweg ook een geluidscherm staat. Tenslotte komt aan de westzijde van de A16 het Logistiek Park Moerdijk. De zuidoostelijke grens van het Logistiek Park Moerdijk ligt op ruime afstand (ca. 925 meter) van het perceel. Voor het Logistiek Park Moerdijk is geen geluidzone vastgesteld. Er wordt namelijk alleen de vestiging van bedrijven uit maximaal categorie 3.2 mogelijk gemaakt.
Voor bedrijven uit categorie 3.2 geldt een richtafstand van 100 meter ten opzichte van een rustig buitengebied.
Ten noorden van het perceel komen 9 windturbines. De dichtstbij komende windturbine komt op ca. 800 meter. Uit de toelichting bij het Inpassingsplan volgt dat de windmolens ten aanzien van geluid, slagschaduw en externe veiligheid geen effect hebben op de woningen aan de Ewoudsdam en de Landekensdijk.50
Alhoewel ruimtelijke druk in dit gebied niet ontkend kan worden, is in dit geval enkel van belang of sprake is van een zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd. Ondanks de nabijheid van onder meer de HSL en toekomstige windturbines zijn de Ministers zijn van mening dat deze omgevingsfactoren op een zodanige afstand van de gevoelige bestemming liggen dat er (mede gelet op de diverse geluidwerende voorzieningen ten westen van de woning) geen grote nadelige milieufactoren zijn die bij de afweging betrokken dienen te worden.
49
https://arcadis.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e602114bb0164abb841890fbaec6c777 Zie Paragrafen 5.2 en 5.3, https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.9930.ipWindenergieA16va02/t_NL.IMRO.9930.ipWindenergieA16-va02.html#_5.2_Geluid 50
De Ministers zijn van mening dat er, gelet op vorenstaande, geen zodanige stapeling van milieufactoren is dat de woning redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.51
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige woning een aanbod tot uitkoop wordt gedaan, waarbij TenneT met betrekking tot de hoogte van de financiële vergoeding bereid is zich te binden aan een uitspraak van een Commissie van drie deskundigen die de totale schade op basis van een vergoeding gebaseerd op het onteigeningsrecht vaststellen. Deze regeling stelt de huidige bewoners in staat met volledige schadeloosstelling te verhuizen als zij dat zouden willen. Een en ander past ook in het beleid zoals verwoord in de nota 'Nuchter omgaan met risico's (2003)'. Bewoners die er voor kiezen om niet te verhuizen krijgen een volledige vergoeding voor de waardevermindering van hun woning. Ook dit wordt in een overeenkomst vastgelegd en ingeschreven bij het Kadaster.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
51
De Ministers wijzen ten overvloede op de opdracht aan TenneT om bij de uitwerking van het landschapsplan extra aandacht te geven aan het gebied bij de Ewoudsdam en de Landekensdijk. Daarnaast dient TenneT samen met belanghebbenden betrokken overheden te verkennen of er andere manieren zijn om bij te dragen aan de leefbaarheid in Zevenbergschen Hoek in relatie tot de nieuwe hoogspanningsverbinding.
38.
Ewoudsdam 24, Zevenbergschen Hoek
Bestemming Op het perceel Ewoudsdam 24 te Zevenbergschen Hoek is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen’ en de aanduiding 'Tuin' met daarbij de functieaanduiding 'specifieke vorm van tuin – gebouw'. De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. Tuinen behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen; b. Hobbymatig agrarisch gebruik; c. Een paardenbak, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van tuin – paardenbak'.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. Een zeer beperkt deel van tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige
bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving aan het einde van de Ewoudsdam. De bestaande 380kV-verbinding Geertruidenberg-Rilland staat ca. 170 meter ten noorden van het perceel. Deze verbinding wordt gehandhaafd. De nieuwe 380kV-verbinding Rilland-Tilburg bundelt op een afstand van 100 meter ten zuiden van de bestaande verbinding. Het perceel ligt op ca. 55 meter en 100 meter van het spoor resp. de HSL. Bij de HSL/het spoor zijn geluidwerende voorzieningen aangebracht. Achter het spoor / verder westelijker ligt een bedrijventerrein dat is gelegen tussen de snelweg/A16 en de HSL/het spoor. Het bedrijventerrein ligt op ca. 150 meter van de woning. Weer westelijker ligt de snelweg-A16 op ruimte afstand (meer dan 335 meter) van de woning. De woning komt niet terug in de Geluidmaatregelenkaart Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG).52 Daarbij merken de Ministers op dat aan de oostzijde van de snelweg ook een geluidscherm staat. Tenslotte komt aan de westzijde van de A16 het Logistiek Park Moerdijk. De zuidoostelijke grens van het Logistiek Park Moerdijk ligt op ruime afstand (ca. 900 meter) van het perceel. Voor het Logistiek Park Moerdijk is geen geluidzone vastgesteld.
Er wordt namelijk alleen de vestiging van bedrijven uit maximaal categorie 3.2 mogelijk gemaakt. Voor bedrijven uit categorie 3.2 geldt een richtafstand van 100 meter ten opzichte van een rustig buitengebied. Ten noorden van het perceel komen 9 windturbines. De dichtstbij komende windturbine komt op ca. 800 meter. Uit de toelichting bij het Inpassingsplan volgt dat de windmolens ten aanzien van geluid, slagschaduw en externe veiligheid geen effect hebben op de woningen aan de Ewoudsdam en de Landekensdijk.53 Alhoewel ruimtelijke druk in dit gebied niet ontkend kan worden, is in dit geval enkel van belang of sprake is van een zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd. Ondanks de nabijheid van onder meer de HSL en toekomstige windturbines zijn de Ministers zijn van mening dat deze omgevingsfactoren op een zodanige afstand van de gevoelige bestemming liggen dat er (mede gelet op de diverse geluidwerende voorzieningen ten westen van de woning) geen grote nadelige milieufactoren zijn die bij de afweging betrokken dienen te worden. De Ministers zijn van mening dat er, gelet op vorenstaande, geen zodanige stapeling van milieufactoren is dat de woning redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.54
52
https://arcadis.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e602114bb0164abb841890fbaec6c777 Zie Paragrafen 5.2 en 5.3, https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.9930.ipWindenergieA16va02/t_NL.IMRO.9930.ipWindenergieA16-va02.html#_5.2_Geluid 54 De Ministers wijzen ten overvloede op de opdracht aan TenneT om bij de uitwerking van het landschapsplan extra aandacht te geven aan het gebied bij de Ewoudsdam en de Landekensdijk. Daarnaast dient TenneT samen met belanghebbenden betrokken overheden te verkennen of er andere manieren zijn om bij te dragen aan de leefbaarheid in Zevenbergschen Hoek in relatie tot de nieuwe hoogspanningsverbinding. 53
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige woning een aanbod tot uitkoop wordt gedaan, waarbij TenneT met betrekking tot de hoogte van de financiële vergoeding bereid is zich te binden aan een uitspraak van een Commissie van drie deskundigen die de totale schade op basis van een vergoeding gebaseerd op het onteigeningsrecht vaststellen. Deze regeling stelt de huidige bewoners in staat met volledige schadeloosstelling te verhuizen als zij dat zouden willen. Een en ander past ook in het beleid zoals verwoord in de nota 'Nuchter omgaan met risico's (2003)'. Bewoners die er voor kiezen om niet te verhuizen krijgen een volledige vergoeding voor de waardevermindering van hun woning. Ook dit wordt in een overeenkomst vastgelegd en ingeschreven bij het Kadaster.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
39.
Landekensdijk 1, Zevenbergschen Hoek
Bestemming Op het perceel Landekensdijk 1 te Zevenbergschen Hoek is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Agrarisch’ met een specifieke bouwaanduiding – bouwstede. Er is één bedrijfswoning toegestaan binnen de bouwstede.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost schampt de meest noordelijke punt van de tuin.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is, alhoewel nabij lintbebouwing aan de Ewoudsdam, gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. De bestaande 380kV-verbinding Geertruidenberg-Rilland staat ca. 180 meter ten noorden van het perceel. Deze verbinding wordt gehandhaafd. De nieuwe 380kV-verbinding Rilland-Tilburg bundelt op een afstand van 100 meter ten zuiden van de bestaande verbinding. Het perceel ligt op ca. 300 meter en 345 meter van het spoor resp. de HSL. Bij de HSL/het spoor zijn geluidwerende voorzieningen aangebracht. Achter het spoor / verder westelijker ligt een bedrijventerrein dat is gelegen tussen de snelweg/A16 en de HSL/het spoor. Het bedrijventerrein ligt op ca. 390 meter van de woning. Weer westelijker ligt de snelweg-A16 op ruimte afstand (meer dan 550 meter) van de woning. De woning komt niet terug in de Geluidmaatregelenkaart Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG).55 Daarbij merken de Ministers op dat aan de oostzijde van de snelweg ook een geluidscherm staat. Tenslotte komt aan de westzijde van de A16 het Logistiek Park Moerdijk.
De zuidoostelijke grens van het Logistiek Park Moerdijk ligt op ruime afstand (meer dan 1 kilometer) van het perceel. Voor het Logistiek Park Moerdijk is geen geluidzone vastgesteld. Er wordt namelijk alleen de vestiging van bedrijven uit maximaal categorie 3.2 mogelijk gemaakt. Voor bedrijven uit categorie 3.2 geldt een richtafstand van 100 meter ten opzichte van een rustig buitengebied.
Ten noorden van het perceel komen 9 windturbines. De dichtstbij komende windturbine komt op ca. 800 meter. Uit de toelichting bij het Inpassingsplan volgt dat de windmolens ten aanzien van geluid, slagschaduw en externe veiligheid geen effect hebben op de woningen aan de Ewoudsdam en de Landekensdijk.56
Alhoewel ruimtelijke druk in dit gebied niet ontkend kan worden, is in dit geval enkel van belang of sprake is van een zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd. Ondanks de nabijheid van onder meer de HSL en toekomstige windturbines zijn de Ministers zijn van mening dat deze omgevingsfactoren op een zodanige afstand van de gevoelige bestemming liggen dat er (mede gelet op de diverse geluidwerende voorzieningen ten westen van de woning) geen grote nadelige milieufactoren zijn die bij de afweging betrokken dienen te worden.
55
https://arcadis.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e602114bb0164abb841890fbaec6c777 Zie Paragrafen 5.2 en 5.3, https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.9930.ipWindenergieA16va02/t_NL.IMRO.9930.ipWindenergieA16-va02.html#_5.2_Geluid 56
De Ministers zijn van mening dat er, gelet op vorenstaande, geen zodanige stapeling van milieufactoren is dat de woning redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.57
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige bedrijfswoning een maatwerkoplossing wordt geboden. Doordat het een bedrijfswoning betreft is de aankoop van de woning door TenneT niet altijd de meest geschikte oplossing en wordt er samen met de eigenaar gezocht naar een passende oplossing.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
57
De Ministers wijzen ten overvloede op de opdracht aan TenneT om bij de uitwerking van het landschapsplan extra aandacht te geven aan het gebied bij de Ewoudsdam en de Landekensdijk. Daarnaast dient TenneT samen met belanghebbenden betrokken overheden te verkennen of er andere manieren zijn om bij te dragen aan de leefbaarheid in Zevenbergschen Hoek in relatie tot de nieuwe hoogspanningsverbinding.
40.
Landekensdijk 3, Zevenbergschen Hoek
Bestemming Op het perceel Landekensdijk 3 te Zevenbergschen Hoek is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Agrarisch’ met een specifieke bouwaanduiding – bouwstede. Er is één bedrijfswoning toegestaan bij een bouwstede.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is, alhoewel nabij lintbebouwing aan de Ewoudsdam, gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven.
De bestaande 380kV-verbinding Geertruidenberg-Rilland staat ca. 110 meter ten noorden van het perceel. Deze verbinding wordt gehandhaafd. De nieuwe 380kV-verbinding Rilland-Tilburg bundelt op een afstand van 100 meter ten zuiden van de bestaande verbinding. Het perceel ligt op ca. 380 meter en 435 meter van het spoor resp. de HSL. Bij de HSL/het spoor zijn geluidwerende voorzieningen aangebracht. Achter het spoor / verder westelijker ligt een bedrijventerrein dat is gelegen tussen de snelweg/A16 en de HSL/het spoor. Het bedrijventerrein ligt op ca. 480 meter van de woning. Weer westelijker ligt de snelweg-A16 op ruimte afstand (meer dan 620 meter) van de woning. De woning komt niet terug in de Geluidmaatregelenkaart Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG).58 Daarbij merken de Ministers op dat aan de oostzijde van de snelweg ook een geluidscherm staat. Tenslotte komt aan de westzijde van de A16 het Logistiek Park Moerdijk. De zuidoostelijke grens van het Logistiek Park Moerdijk ligt op ruime afstand (meer dan 1 kilometer) van het perceel. Voor het Logistiek Park Moerdijk is geen geluidzone vastgesteld. Er wordt namelijk alleen de vestiging van bedrijven uit maximaal categorie 3.2 mogelijk gemaakt. Voor bedrijven uit categorie 3.2 geldt een richtafstand van 100 meter ten opzichte van een rustig buitengebied.
Ten noorden van het perceel komen 9 windturbines. De dichtstbij komende windturbine komt op ca. 800 meter. Uit de toelichting bij het Inpassingsplan volgt dat de windmolens ten aanzien van geluid, slagschaduw en externe veiligheid geen effect hebben op de woningen aan de Ewoudsdam en de Landekensdijk.59
Alhoewel ruimtelijke druk in dit gebied niet ontkend kan worden, is in dit geval enkel van belang of sprake is van een zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd. Ondanks de nabijheid van onder meer de HSL en toekomstige windturbines zijn de Ministers zijn van mening dat deze omgevingsfactoren op een zodanige afstand van de gevoelige bestemming liggen dat er (mede gelet op de diverse geluidwerende voorzieningen ten westen van de woning) geen grote nadelige milieufactoren zijn die bij de afweging betrokken dienen te worden. 58
https://arcadis.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e602114bb0164abb841890fbaec6c777 Zie Paragrafen 5.2 en 5.3, https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.9930.ipWindenergieA16va02/t_NL.IMRO.9930.ipWindenergieA16-va02.html#_5.2_Geluid 59
De Ministers zijn van mening dat er, gelet op vorenstaande, geen zodanige stapeling van milieufactoren is dat de woning redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.60
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige bedrijfswoning een maatwerkoplossing wordt geboden. Doordat het een bedrijfswoning betreft is de aankoop van de woning door TenneT niet altijd de meest geschikte oplossing en wordt er samen met de eigenaar gezocht naar een passende oplossing.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
60
De Ministers wijzen ten overvloede op de opdracht aan TenneT om bij de uitwerking van het landschapsplan extra aandacht te geven aan het gebied bij de Ewoudsdam en de Landekensdijk. Daarnaast dient TenneT samen met belanghebbenden betrokken overheden te verkennen of er andere manieren zijn om bij te dragen aan de leefbaarheid in Zevenbergschen Hoek in relatie tot de nieuwe hoogspanningsverbinding.
41.
Landekensdijk 5, Zevenbergschen Hoek
Bestemming Op het perceel Landekensdijk 5 te Zevenbergschen Hoek is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Moerdijk (2018)’ van de gemeente Moerdijk van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen’.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.