2021-019770 Bijlage 6- Afwegingsnotitie-gevoelige-bestemmingen-Zuid-West-380-kV-Oost
Tekst van het document
Afwegingsnotitie Gevoelige bestemmingen in magneetveldzone Zuid-West 380kV Oost
Bijlage bij het Ontwerp-inpassingsplan Zuid-West 380kV Oost
18 november 2021
1.
Inleiding
In dit document zijn de gevoelige bestemmingen en niet-gerealiseerde gevoelige bestemmingen gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van de 380kV-hoogspanningsverbinding ZuidwestOost geïnventariseerd en van een beoordeling voorzien in verband met de vraag of de betreffende bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven in het licht van het beleidsadvies inzake magneetvelden van de voormalige staatssecretaris van VROM (verder te noemen: voorzorgprincipe)1.
1.1 Beleidsadvies inzake bovengrondse hoogspanningslijnen Het is redelijkerwijs niet mogelijk gebleken om bij het bepalen van het tracé alle gevoelige bestemmingen te ontwijken. Op grond van het beleidsadvies (2005) dat gebaseerd is op het voorzorgprincipe en het daarin verwoorde redelijkerwijs criterium, is het aanvaardbaar dat bij kleinschalige concentraties van gevoelige bestemmingen, er gevoelige bestemmingen binnen de magneetveldzone komen te liggen. Een stapeling van negatieve milieufactoren kan in dat geval wel aanleiding zijn voor het treffen van extra voorzorgen of maatregelen. Van de gevoelige bestemmingen (zowel gerealiseerde als niet-gerealiseerde) waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij in de magneetveldzone komen te liggen, is daarom beoordeeld of deze kunnen blijven bestaan. Op locaties waar een gevoelige bestemming kan worden gerealiseerd, maar feitelijk nog niet aanwezig is, kan naar de mening van de Ministers zonder een onevenredige belangenaantasting worden vermeden dat alsnog feitelijk een gevoelige bestemming wordt gerealiseerd waardoor sprake zal zijn van meer blootgestelden.
1.2 Definitie van gevoelige bestemmingen en niet-gerealiseerde gevoelige bestemming conform het beleidsadvies Gevoelige bestemmingen Als gevoelige bestemmingen in het kader van het beleidsadvies worden aangemerkt woningen, scholen, crèches en kinderopvangplaatsen met daarbij behorende tuinen/erven en buitenruimten zoals speelplaatsen bij een school. In geval van de nieuwe hoogspanningsverbinding ZW380kV-Oost zijn in en nabij de magneetveldzone alleen (bedrijfs)woningen aangetroffen.
1
Het beleidsadvies uit 2005, inclusief de verduidelijking uit 2008, is terug te vinden op: https://www.rivm.nl/hoogspanningslijnen.
Niet-gerealiseerde gevoelige bestemming Van een niet-gerealiseerde gevoelige bestemming is sprake bij bouwvlakken en bedrijfsbestemmingen die niet in gebruik zijn als woning en/of erf/tuin, maar het bestemmingsplan sluit dit gebruik niet uit. Een voorbeeld is een onbebouwd perceel waar volgens het bestemmingsplan een woning gebouwd mag worden.
Het gaat hierbij om alle gevoelige bestemmingen in de specifieke magneetveldzone van de nieuwe verbinding en de nieuwe gevoelige bestemmingen binnen de gecombineerde zone (verschil tussen bestaande en gecombineerde magneetveldzone), zie volgende paragraaf voor nadere uitleg.
1.3 Indicatieve en specifieke magneetveldzone Handreiking RIVM Tegelijkertijd met het uitkomen van het beleidsadvies in 2005 is door het RIVM een handreiking ontwikkeld waarin de manier wordt vastgelegd om de zone waar het magnetisch veld gemiddeld over een jaar boven de 0,4 microtesla ligt – aangeduid als de specifieke magneetveldzone – zo eenduidig en transparant mogelijk te berekenen. Deze handreiking is inmiddels een aantal keren geactualiseerd.
Het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) heeft op 26 oktober 2015 het rapport 'Handreiking voor het berekenen van de specifieke magneetveldzone bij bovengrondse hoogspanningslijnen' (versie 4.1) gepubliceerd2. De specifieke magneetveldberekeningen behorende bij dit inpassingsplan zijn alle conform versie 4.1 van de Handreiking.
Indicatieve magneetveldzone In eerste instantie zijn de mogelijk gevoelige bestemmingen geïnventariseerd op basis van de indicatieve magneetveldzone die voor deze 380 kV verbinding is bepaald. Hierbij is van belang dat de oorspronkelijke indicatieve magneetveldzone in 2017 is berekend op basis van een representatief tracé uitgaande van het gebruik van het masttype Wintrack, op basis van de Handreiking, versie 4.1.
2
https://www.rivm.nl/sites/default/files/2018-11/RIVM%20handreiking%20-%20versie%204.1%20%2026%20oktober%202015.pdf
Per situatie is met Wintrack de 'worst-case' zone per situatie bepaald. Mast Combi 2x380 – 2x 150 kV 2x 380 kV
Uitvoeringsvorm Niet gebundelde verbinding Gebundelde verbinding4 Niet en wel gebundelde verbinding
Indicatieve magneetveldzone3 80m links en 80m rechts 90m links en 90m rechts 60m links en 60 rechts
Het verschil tussen de indicatieve en de specifieke magneetveldzone bij een bovengrondse verbinding wordt onder meer veroorzaakt door de plaats van en de afstand tussen de masten en de hoogte van de draden ten opzichte van het maaiveld in het locatiespecifieke geval. De specifieke magneetveldzone is (uiteindelijk) bepalend of er sprake is van een gevoelige bestemming als bedoeld in het beleidsadvies. Het kan dus zijn dat bepaalde woningen geen gevoelige bestemming meer zijn op basis van de specifieke zone.
Overgang van wintrack naar vakwerk In verband met vragen van de Samenwerkende overheden en de minister van Economische Zaken en Klimaat5 omtrent het te hanteren masttype – vanwege bundeling met bestaande 380kVverbindingen – heeft TenneT in 2019-2020 onderzoek gedaan naar de best passende mast voor de nieuwe 380kV-verbinding tussen Rilland en Tilburg. Op 19 februari 2020 (kenmerk: 002.678.20 0799819) heeft TenneT geadviseerd om te kiezen voor de uitwerking van de nieuwe 380kV-verbinding met vakwerkmasten.6 Op basis van het destijds gedane onderzoek naar de masttypen Wintrack en Vakwerk is geconcludeerd dat de vakwerkmast als beste ut de afweging naar voren kwam. Op dat moment is geconcludeerd dat de vakwerkmast, op basis van het eerste ontwerp van het vakwerkmasttype Moldau, niet tot extra gevoelige bestemmingen zou leiden. Op 28 februari 2020 (kenmerk: DGKE-WO 20042544) heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat er mee ingestemd om de verbinding uit te werken met vakwerkmasten.7
Specifieke magneetveldzone Voor het uitgewerkte tracé met als masttype de Moldau-mast, zoals deze in het inpassingsplan is opgenomen, is de specifieke magneetveldzone berekend conform de laatste versie van de 3
De breedte van de indicatieve magneetveldzone kan afwijken af van de waarde zoals gehanteerd in andere hoogspanningsprojecten. De reden hiervoor is dat er verschillen zijn in de randvoorwaarden zoals het windgebied (resulterend in verschillen in fase-faseafstand) of in de transportcapaciteit voor de 150 kV circuits. 4 Bundeling met bestaande hoogspanningsverbinding (waarbij de bestaande verbinding gehandhaafd blijft en de nieuwe verbinding er naast komt te staan). 5 Advies Samenwerkende Overheden d.d. 5 juni 2019, kenmerk: 2019-132, alsmede brief Minister EZK d.d. 24 september 2019, kenmerk DGKE-WO / 19224747. 6 https://www.zuid-west380kv.nl/oost/documents/Brief-aan-Minister-EZK-inzake-masttype-5e3a912f-526c-4a1b-901208dac35ff8bd.pdf 7 https://www.zuid-west380kv.nl/oost/documents/Antwoordbrief-op-Brief-aan-Minister-van-20-februari-2020-612dfa3a-37ac4c11-b958-3432c35ff8bd.pdf
handreiking. Het betreft de situaties van solo-lijnen, combinatielijnen en lijnen in elkaars nabijheid. Magneetveldzones van bovengrondse hoogspanningslijnen zijn in beeld gebracht conform de geldende Handreiking. Doordat de nieuwe verbinding vanaf Oud Gastel richting Tilburg grotendeels bundelt met een bestaande 380kV-verbinding, ontstaat conform de nieuwe handreiking (rekening houdend met verbindingen in elkaars nabijheid) één gecombineerde magneetveldzone voor de bestaande en de nieuwe verbinding.
Het beleidsadvies gebaseerd op het voorzorgprincipe is echter alleen van toepassing op nieuwe bovengrondse hoogspanningslijnen. Ten behoeve van de bepaling van de magneetveldzone van de nieuwe verbinding, wordt een extra berekening uitgevoerd waardoor de specifieke magneetveldzone van alleen de bestaande hoogspanningsverbindingen inzichtelijk wordt gemaakt. Met behulp van de twee berekende specifieke magneetveldzones (bestaande en nieuw ) kunnen de gevoelige bestemmingen als gevolg van de nieuwe verbinding worden bepaald.
De berekeningen geven 3 zones:
-
Zone 1 is de specifieke magneetveldzone van de nieuwe verbinding, Zone 2 is de ‘extra’/gecumuleerde magneetveldzone van gebundelde verbindingen. Zone 3 is de magneetveldzone van de bestaande verbinding
Als nieuwe gevoelige bestemmingen worden aangemerkt: alle gevoelige bestemmingen in zone 1 en zone 2. Het uitkoopbeleid van TenneT is ook alleen op de gevoelige bestemmingen in zone 1 en 2 van toepassing.8
8
Informatie over het uitkoopbeleid van TenneT is te vinden via: https://www.tennet.eu/fileadmin/user_upload/Company/Publications/Position_Papers/Dutch/Position_Paper_Uitkoopbeleid_bij_ nieuwe_bovengrondse_hoogspanningslijnen.pdf Ten overvloede merken we op: Woningen die in de zone liggen waar zone 1 en 3 overlappen worden ook als nieuwe gevoelige bestemming beschouwd.
Gebundelde hoogspanningsverbindingen hebben invloed op de breedte van de magneetveldzone. De nieuwe 380kV-verbinding Rilland-Tilburg bundelt vanaf Oud Gastel richting Geertruidenberg met de bestaande 380kV-verbinding Geertruidenberg-Rilland. Tussen Geertruidenberg en Tilburg bundelt de nieuwe 380kV-verbinding Rilland-Tilburg met de 380kV-verbinding Geertruidenberg-Eindhoven. De magneetveldzone van de bestaande 380kV-verbindingen wordt beïnvloed door de nieuwe verbinding. Deze beïnvloeding kan ertoe leiden dat de magneetveldzone van de bestaande 380kVverbindingen smaller of breder wordt, dan wel dat de magneetveldzone van de bestaande 380kVverbinding gelijk blijft. Als de magneetveldzone breder wordt, dan kan het voorkomen dat er een nieuwe gevoelige bestemming in de bredere zone / zone 2 komt. In het geval van de nieuwe hoogspanningsverbinding ZW380kV-Oost zijn er geen nieuwe gevoelige bestemmingen gelegen in zone 2.
Afwijking t.o.v. indicatieve magneetveldzone In het overzicht van de gerealiseerde gevoelige bestemmingen is de locatie Bergsepolder 7 in de kolom 'indicatieve magneetveldzone op basis van Wintrack' niet gelabeld als zijnde gevoelige bestemming. In deze specifieke situatie is hier sprake van een extra gevoelige bestemming op basis van de specifieke magneetveldzone. De afwijking wordt veroorzaakt door een technische keuze in het definitief ontwerp van een hoekmast. Bij de eerste berekening met Moldau in 2019 is ingeschat dat de magneetveldzone tussen de laatste twee masten voor de kruising met de Amertak 75 meter aan weerszijden van de hartlijn zou worden. Met maatregelen zou het mogelijk moeten zijn om de magneetveldzone zodanig te versmallen dat het magneetveld tussen de masten aan weerszijden van de Bergsepolder 7 60 meter aan weerszijden van de hartlijn zou worden9. In het definitief ontwerp is ervoor gekozen om de traverses/armen van de hoekmast ten westen van de Amertak iets breder te maken om te kunnen voldoen aan de spanningsafstanden tussen de verschillende draden in de hoogspanningsverbinding. Deze keuze in combinatie met de specifieke situatie dat op dit punt van het tracé de combi 380/150 kV-verbinding overgaat naar een solo 380kVverbinding zorgt ervoor dat de specifieke magneetveldzone breder uitvalt dan de indicatieve magneetveldzone.
1.4 Magneetveldzone en verbeelding Er is voor gekozen om de magneetveldzone niet als geheel op de verbeelding op te nemen omdat er door het inpassingsplan geen specifieke regels voor de gehele zone gaan gelden. Het Rijk legt de gemeenten geen verbod op om nieuwe gevoelige bestemmingen binnen de magneetveldzone te realiseren; dat zou in strijd zijn met het adviserend karakter van het beleidsadvies. Uiteraard geldt 9
Pagina 27 van de notitie Zuid-West 380kV Oost Mastkeuze Vakwerkmast Moldau d.d. 28 juli 2020, https://www.zuidwest380kv.nl/oost/documents/002-678-20-0853167-Mastkeuze-Zuid-West-380kV-5f30eeec-79fc-4db7-b2d5-5923c35ff8bd.pdf
dat wanneer gemeenten overwegen om nieuwe gevoelige bestemmingen nabij de hoogspanningslijn mogelijk te maken, hiervoor onverkort het advies geldt om zoveel als redelijkerwijs mogelijk te vermijden dat gevoelige bestemmingen in de magneetveldzone komen te liggen. Overigens laat dit uiteraard onverlet dat ook op grond van andere regelgeving en beleid zoals bijvoorbeeld ten aanzien van geluid, beperkingen kunnen gelden voor nieuwbouw van gevoelige bestemmingen.
1.5 Schadebeleid TenneT Voor de gerealiseerde bestemmingen binnen de specifieke magneetveldzone geldt dat TenneT een aanbod voor aankoop (bij particuliere woningen) van het object doet. Bij agrarische gevoelige bestemmingen wordt eerst gekeken naar mogelijkheden de woning op eigen grond te verplaatsen. Indien de grondeigenaar ondanks de komst van de hoogspanningsverbinding niet wenst te verkopen, is het in beginsel mogelijk en aanvaardbaar om het huidige gebruik voort te zetten.
Aangekochte objecten zullen door TenneT terug op de markt worden gezet onder voorwaarde dat kopers dan wel rechtsopvolgers nooit meer aanspraak kunnen maken op enige vorm van schadevergoeding gerelateerd aan de magneetvelden. Als een eigenaar ervoor kiest om niet van het aanbod tot uitkoop gebruik te maken wordt schadeloosstelling aangeboden welke juridisch wordt vastgelegd in een schadeloosstellingakte kenbaar voor eventuele rechtsopvolgers. Ook huurders van woningen worden desgewenst in de gelegenheid gesteld om op basis van een volledige schadeloosstelling te verhuizen.
In het geval de betreffende eigenaar geen regeling wenst te treffen rest de mogelijkheid van een verzoek om planschade. Als een eigenaar ervoor kiest om niet van het aanbod tot uitkoop gebruik te maken zal een zakelijk recht overeenkomst worden afgesloten voor die woningen die binnen de belemmerde strook zijn gelegen.
Niet-gerealiseerde gevoelige bestemmingen Voor de nog niet-gerealiseerde gevoelige bestemmingen geldt naar de mening van de Ministers dat het relatief eenvoudig en zonder onevenredige belangenaantasting te voorkomen is dat alsnog gevoelige bestemmingen binnen de magneetveldzone worden gerealiseerd. Bij deze percelen wordt de gevoelige bestemming niet gehandhaafd en wordt in het inpassingsplan een bouwverbod en gebruiksverbod voor gevoelige bestemmingen opgenomen.
Zie voor een toelichting ook hoofdstuk 7 van het inpassingsplan de juridische plantoelichting. Uit de hierna volgende analyse blijkt dat de schade voor de eigenaar van de gronden beperkt zal zijn. Indien en voor zover er toch schade zou blijken te zijn en vergoeding daarvan niet anderszins is geregeld, valt deze onder de planschaderegeling van het Rijk.
Woning onder de geleiders Woningen onder de geleiders krijgen conform het schadebeleid een aanbod tot aankoop, uitkoop of schadeloosstelling. Aangekochte woningen onder de geleiders zullen in beginsel na aankoop door TenneT aan de woonbestemming worden onttrokken en worden geamoveerd. Hoewel dit strikt genomen vanuit veiligheid niet noodzakelijk is heeft TenneT hiervoor gekozen. Als een eigenaar ervoor kiest om niet van het aanbod tot uitkoop gebruik te maken wordt schadeloosstelling aangeboden en zal een zakelijk recht worden afgesloten.
TenneT doet de voornoemde aanbiedingen gestand gedurende een periode van twee jaar na ingebruikname van de hoogspanningsverbinding. Deze aanbieding geldt alleen voor diegene die het betreffende object gebruiken op het moment van de bekendmaking van het voorbereidingsbesluit. Het wegbestemmen van gerealiseerde woningen/woonbestemmingen wordt niet meegenomen in dit inpassingsplan.
1.6 Beoordeling gevoelige bestemmingen Voor het bepalen van de begrenzing van de gevoelige bestemmingen is, conform het magneetveldzonebeleid, het bestemmingsplan leidend10. Meestal is de afgrenzing van een gevoelige bestemming duidelijk. Soms kan de situatie minder duidelijk zijn. Bijvoorbeeld als er sprake is van een bedrijfswoning en een daarbij behorend groot stuk grond, dat gedeeltelijk als tuin wordt gebruikt en gedeeltelijk voor bedrijfsmatige activiteiten. In dergelijke gevallen zal de situatie per geval (specifiek) beoordeeld moeten worden.
In eerste instantie is op basis van de indicatieve magneetveldzone voor de nieuwe 380kV-verbinding (al dan niet gecombineerd met een 380 kV of 150 kV-verbinding) beoordeeld of er gerealiseerde gevoelige bestemmingen binnen deze zone zijn gelegen.
Daarna is op basis van de specifieke magneetveldzone van de nieuwe verbinding beoordeeld of deze gerealiseerde gevoelige bestemmingen ook binnen de specifieke magneetveldzone van de nieuwe verbinding liggen. Deze specifieke magneetveldzone bepaalt of een gevoelige bestemming ook daadwerkelijk in de magneetveldzone van de nieuwe hoogspanningsverbinding ligt.
10
P. 3-4 van de notitie Verduidelijking van het advies met betrekking tot hoogspanningslijnen, d.d. 4 november 2008 van het voormalige ministerie van VROM (kenmerk: DGM\2008105664).
Beoordeling van alle gerealiseerde gevoelige bestemmingen binnen de specifieke magneetveldzone van de nieuwe verbinding, zoals opgenomen in paragraaf B van deze notitie, heeft uitgewezen dat het gebruik op basis van het beleidsadvies kan worden voortgezet.
1.7 Leeswijzer Deze bijlage bestaat uit de volgende onderdelen: (A) een overzicht van de gerealiseerde gevoelige bestemmingen ten opzichte van de indicatieve magneetveldzone en de specifieke magneetveldzone; (B) de beoordeling van de afzonderlijke gerealiseerde gevoelige bestemmingen binnen de specifieke magneetveldzone; (C) een overzicht en beoordeling van de niet-gerealiseerde gevoelige bestemmingen ten opzichte van de specifieke magneetveldzone.
A.
Overzicht gerealiseerde gevoelige bestemmingen
In onderstaande tabel is een overzicht opgenomen van de gevoelige bestemmingen die zijn gelegen binnen de indicatieve magneetveldzone. Van die bestemmingen is vervolgens onderzocht welke binnen de specifieke magneetveldzone zijn gelegen. Die laatste categorie is bepalend voor de vraag of een bestemming als gevoelig in de zin van het beleidsadvies uit 2005 moet worden aangemerkt. Daarnaast is op deze categorie de schaderegeling van TenneT van toepassing.
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Gemeente Roosendaal Zoomvlietweg 6, Heerle Zoomvlietweg 6A, Heerle Plantagebaan 71, Wouw Plantagebaan 73, Wouw Plantagebaan 77, Wouw Vinkenbroeksestraat 12 ,Roosendaal Vinkenbroeksestraat 14 ,Roosendaal Vinkenbroeksestraat 33 ,Roosendaal Wouwbaan 208, Roosendaal Wouwbaan 210, Roosendaal Noordstraat 20, Roosendaal Vlietweg 1, Roosendaal Gemeente Halderberge Middenstraat 14A, Oud Gastel Middenstraat 21, Oud Gastel Slotstraat 1, Oud Gastel Slotstraat 2, Oud Gastel Kralen 11, Oud Gastel Kralen 26, Oud Gastel Pietseweg 29, Oud Gastel Pietseweg 31, Oud Gastel Pietseweg 33, Oud Gastel Pietseweg 35, Oud Gastel
Specifieke magneetveldzone nieuwe verbinding op basis van vakwerk
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Indicatieve magneetveldzone op basis van Wintrack
Adres
Om te voorkomen dat woningen die op grond van onderstaande tabel buiten de specifieke magneetveldzone vallen bij de definitieve technische uitwerking van de verbinding (zoals de exacte locatie van mastvoeten) alsnog binnen de specifieke magneetveldzone komen te liggen, is in artikel 7.2 onder 6 van de regels van dit inpassingsplan een regeling opgenomen.
Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja
23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59
St Antoinedijk 9, Oud Gastel Gemeente Moerdijk Sluissedijk 1, Standdaarbuiten Sluissedijk 2, Standdaarbuiten Sluissedijk 3, Standdaarbuiten Sluissedijk 4, Standdaarbuiten Sluissedijk 5, Standdaarbuiten Sluissedijk 8, Standdaarbuiten Eerste Kruisweg 2, Standdaarbuiten Pelikaan 5, Klundert Dikkendijk 2, Zevenbergen Krukweg 5, Moerdijk Krukweg 6, Moerdijk Pelgrimsdijk 2A, Zevenbergschen Hoek Ewoudsdam 20, Zevenbergschen Hoek Ewoudsdam 22, Zevenbergschen Hoek Ewoudsdam 24, Zevenbergschen Hoek Landekensdijk 1, Zevenbergschen Hoek Landekensdijk 3, Zevenbergschen Hoek Landekensdijk 5, Zevenbergschen Hoek Landekensdijk 5A, Zevenbergschen Hoek Landekensdijk 7, Zevenbergschen Hoek Gemeente Drimmelen Pootweg 9, Lage Zwaluwe Pootweg 11, Lage Zwaluwe Wilgenweg 1, Hooge Zwaluwe Wilgenweg 2, Hooge Zwaluwe Dahliastraat 130, Drimmelen Zeggeweg 3A, Drimmelen Bergsepolder 7, Drimmelen Gemeente Oosterhout Rijsdijk 20, Oosteind Groenendijk 47, Oosteind Gemeente Dongen Wielstraat 18, ’s Gravenmoer Gemeentenweg 95, Dongen Moersedreef 2, Dongen Gemeente Waalwijk Capelseweg 1, Waspik Leiweg 1, Waspik Gemeente Loon op Zand Moersedreef 1, De Moer Bergstraat 55, Loon op Zand
Ja
Ja
Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nee
Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja
Ja Ja
Ja Ja
Ja Ja Ja
Ja Ja Ja
Ja Ja
Ja Ja
Ja Ja
Ja Ja
Totaal aantal gevoelige bestemmingen
58
59
B.
Gerealiseerde gevoelige bestemmingen binnen de specifieke magneetveldzone
In dit onderdeel zijn de gerealiseerde gevoelige bestemmingen beoordeeld aan de hand van het beleidsadvies uit 2005. Op de kaartjes zijn de gevoelige bestemming, de specifieke magneetveldzone van de bestaande verbinding, de specifieke magneetveldzone van de nieuwe verbinding en de specifieke magneetveldzone van verbindingen in elkaars nabijheid. Daarnaast is teven de zone onder de geleiders en de ZRO (Zakelijk Rechtstrook) opgenomen.
1.
Zoomvlietweg 6, Heerle
Bestemming Op het perceel Zoomvlietweg 6 te Heerle is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Wouw (2012)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding bouwvlak binnen de bestemming 'Agrarisch’. Op het betreffende perceel is één bedrijfswoning toegestaan. Er is een bestemmingsplan Buitengebied Wouw (2020) in voorbereiding. In dit bestemmingsplan houdt het perceel de bestemming 'Agrarisch' en wordt het bouwvlak niet gewijzigd.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. Zowel de bedrijfswoning als een groot deel van de tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Op ca. 115 meter ten zuiden van de gevoelige bestemming staat een bestaande 150kV-verbinding die zal worden verwijderd. Er zijn in de omgeving geen direct aanwijsbare milieufactoren die bij de beoordeling van de toevoeging van de hoogspanningsverbinding moeten worden meegewogen. Door de toevoeging van de 380 kVhoogspanningsverbinding ontstaat er naar de mening van de Ministers geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige bedrijfswoning een maatwerkoplossing wordt geboden. Doordat het een bedrijfswoning betreft is de aankoop van de woning door TenneT niet altijd de meest geschikte oplossing en wordt er samen met de eigenaar gezocht naar een passende oplossing.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
2.
Zoomvlietweg 6A, Heerle
Bestemming Op het perceel Zoomvlietweg 6A te Heerle is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Wouw (2012)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding ' Wonen -2'. Er is een bestemmingsplan Buitengebied Wouw (2020) in voorbereiding. In dit bestemmingsplan houdt het perceel de bestemming 'Wonen – 2'.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Het perceel ligt in de magneetveldzone van de bestaande 150kV-verbinding Roosendaal-Woensdrecht. Deze bestaande 150kV-verbinding wordt in de nieuwe 380kV-verbinding gecombineerd. Daardoor wordt de bestaande 150kV-verbinding na realisering van de nieuwe verbinding gesloopt. De woning ligt weliswaar binnen de veiligheidszone – leiding, zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Wouw 2020. De Ministers zijn in het algemeen van mening dat bij samenloop tussen veiligheidszones bij leidingen en de magneetveldzone van de nieuwe 380kVhoogspanningsverbinding geen zodanige stapeling van milieufactoren ontstaat dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd. Hierbij nemen de Ministers ook in ogenschouw dat de gevoelige bestemming reeds in de magneetveldzone van de bestaande 150kVverbinding ligt, welke verwijderd wordt.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige woning een aanbod tot uitkoop wordt gedaan, waarbij TenneT met betrekking tot de hoogte van de financiële vergoeding bereid is zich te binden aan een uitspraak van een Commissie van drie deskundigen die de totale schade op basis van een vergoeding gebaseerd op het onteigeningsrecht vaststellen. Deze regeling stelt de huidige bewoners in staat met volledige schadeloosstelling te verhuizen als zij dat zouden willen. Een en ander past ook in het beleid zoals verwoord in de nota 'Nuchter omgaan met risico's (2003)'. Bewoners die er voor kiezen om niet te verhuizen krijgen een volledige vergoeding voor de waardevermindering van hun woning. Ook dit wordt in een overeenkomst vastgelegd en ingeschreven bij het Kadaster.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
3.
Plantagebaan 71, Wouw
Bestemming Op het perceel Plantagebaan 71 te Wouw is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Wouw (2012)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding bouwvlak binnen de bestemming 'Agrarisch’. Op het betreffende perceel is één bedrijfswoning toegestaan. Er is een bestemmingsplan Buitengebied Wouw (2020) in voorbereiding. In dit bestemmingsplan houdt het perceel de bestemming 'Agrarisch' en wordt het bouwvlak niet gewijzigd.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Op ca. 260 meter ten zuiden van de gevoelige bestemming staat een bestaande 150kV-verbinding die zal worden verwijderd. Het spoor Roosendaal – Bergen op Zoom ligt op ca. 350 meter van de gevoelige bestemming. Prorail doet onderzoek naar zogenoemde ‘geluidknelpunten’. De woning aan de Plantagebaan 71 is vooralsnog geen geluidknelpunt.11 De woning ligt weliswaar binnen de veiligheidszone – leiding, zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Wouw 2020. De Ministers zijn in het algemeen van mening dat bij samenloop tussen veiligheidszones bij leidingen en de magneetveldzone van de nieuwe 380kVhoogspanningsverbinding geen zodanige stapeling van milieufactoren ontstaat dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige bedrijfswoning een maatwerkoplossing wordt geboden. Doordat het een bedrijfswoning betreft is de aankoop van de woning door TenneT niet altijd de meest geschikte oplossing en wordt er samen met de eigenaar gezocht naar een passende oplossing.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
11
https://www.prorail.nl/programmas/mjpg
4.
Plantagebaan 73, Wouw
Bestemming Op het perceel Plantagebaan 73 te Wouw is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Wouw (2012)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding bouwvlak binnen de bestemming 'Agrarisch’. Op het betreffende perceel is één bedrijfswoning toegestaan. Er is een bestemmingsplan Buitengebied Wouw (2020) in voorbereiding. In dit bestemmingsplan houdt het perceel de bestemming 'Agrarisch' en wordt het bouwvlak niet gewijzigd.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Op ca. 200 meter ten zuiden van de gevoelige bestemming staat een bestaande 150kV-verbinding die zal worden verwijderd. Op ca. 200 meter ten noorden van de gevoelige bestemming ligt het spoor Roosendaal - Bergen op Zoom. Prorail doet onderzoek naar zogenoemde ‘geluidknelpunten’. De woning aan de Plantagebaan 73 is vooralsnog geen geluidknelpunt.12
De woning ligt weliswaar binnen de veiligheidszone – leiding, zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Wouw 2020. De Ministers zijn in het algemeen van mening dat bij samenloop tussen veiligheidszones bij leidingen en de magneetveldzone van de nieuwe 380kVhoogspanningsverbinding geen zodanige stapeling van milieufactoren ontstaat dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige bedrijfswoning een maatwerkoplossing wordt geboden. Doordat het een bedrijfswoning betreft is de aankoop van de woning door TenneT niet altijd de meest geschikte oplossing en wordt er samen met de eigenaar gezocht naar een passende oplossing.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
12
https://www.prorail.nl/programmas/mjpg
5.
Plantagebaan 77, Wouw
Bestemming Op het perceel Plantagebaan 77 te Wouw is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Wouw (2012)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen -2'. Er is een bestemmingsplan Buitengebied Wouw (2020) in voorbereiding. In dit bestemmingsplan houdt het perceel de bestemming 'Wonen – 2'. Ten zuiden van het perceel is een ontwerp-bestemmingsplan Bulkenaar vastgesteld. Er zal een nieuwe ontsluitingsweg ten zuiden van het perceel worden gerealiseerd.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. Een deel van de tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. De woning ligt binnen de veiligheidszone – leiding, zoals opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Wouw 2020. Daarnaast ligt de woning op korte afstand van de snelweg – A58. De woning komt terug in de Geluidmaatregelenkaart Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG).13 Het geluidniveau bij de buitenzijde van de woning ligt boven de saneringsdrempel. De woning is, ten aanzien van het treffen van maatregelen, onderdeel van het Besluit vaststelling saneringsplan en verlaging geluidproductieplafonds.14 Aan de zuidzijde van de nieuwe hoogspanningsverbinding komt een nieuwe ontsluitingsweg, zoals opgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan Bulkenaar. Het akoestisch onderzoek bij de nieuwe ontsluitingsweg concludeert dat de voorkeursgrenswaarde van 48dB wordt overschreden maar de maximale grenswaarde van 58dB niet.
In de toelichting op het bestemmingsplan wordt aangegeven dat door maatregelen, zoals bijvoorbeeld het verlagen van de maximumsnelheid naar 70 km/uur op de nieuwe ontsluitingsweg, de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde bij beide woningen wordt weggenomen.15
Door de toevoeging van de 380 kV-hoogspanningsverbinding ontstaat er naar de mening van de Ministers geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd. Daarbij nemen de Ministers ook in ogenschouw dat er ten aanzien van de geluidbelasting van de A58 een separaat (sanerings)traject loopt en bij de nieuwe ontsluitingsweg een aantal maatregelen getroffen kunnen worden om de geluidbelasting te verlagen. Aanvullend merken de Ministers nog op dat de magneetveldzone weliswaar op het woonperceel ligt, maar niet over de woning.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige woning een aanbod tot uitkoop wordt gedaan, waarbij TenneT met betrekking tot de hoogte van de financiële vergoeding bereid is zich te binden aan een uitspraak van een Commissie van drie deskundigen die de totale schade op basis van een vergoeding gebaseerd op het onteigeningsrecht vaststellen. Deze regeling stelt de huidige bewoners in staat met volledige schadeloosstelling te verhuizen als zij dat zouden willen. Een en ander past ook in het beleid zoals verwoord in de nota 'Nuchter omgaan met risico's (2003)'. Bewoners die er voor kiezen 13
https://arcadis.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e602114bb0164abb841890fbaec6c777 Besluit d.d. 21 juni 2021, nummer IenW/BSK-2021/168618. https://geluidregister.rijkswaterstaat.nl/geluidregister/documenten/20210621_Besluit_saneringsplan_MJPG_NoordBrabant_West_Fase1.pdf 15 Paragraaf 4.9 van het ontwerp-bestemmingsplan, https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.1674.2123BULKENAAR-0301/b_NL.IMRO.1674.2123BULKENAAR0301_tb12.pdf 14
om niet te verhuizen krijgen een volledige vergoeding voor de waardevermindering van hun woning. Ook dit wordt in een overeenkomst vastgelegd en ingeschreven bij het Kadaster.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
6.
Vinkenbroeksestraat 12, Roosendaal
Bestemming Op het perceel Vinkenbroeksestraat 12 te Roosendaal is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Roosendaal Nispen (2016)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen -2'.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning en een groot gedeelte van de tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie.
Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Een groot gedeelte van het perceel is gelegen binnen de vrijwaringszone – buisleidingenstraat, zoals opgenomen in het onderhavige bestemmingsplan. Op ca. 115 meter ten oosten van de gevoelige bestemming staat een bestaande 150kV-verbinding die zal worden verwijderd. De Ministers zijn in het algemeen van mening dat bij samenloop tussen veiligheidszones bij leidingen en de magneetveldzone van de nieuwe 380kV-hoogspanningsverbinding geen zodanige stapeling van milieufactoren ontstaat dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige woning een aanbod tot uitkoop wordt gedaan, waarbij TenneT met betrekking tot de hoogte van de financiële vergoeding bereid is zich te binden aan een uitspraak van een Commissie van drie deskundigen die de totale schade op basis van een vergoeding gebaseerd op het onteigeningsrecht vaststellen. Deze regeling stelt de huidige bewoners in staat met volledige schadeloosstelling te verhuizen als zij dat zouden willen. Een en ander past ook in het beleid zoals verwoord in de nota 'Nuchter omgaan met risico's (2003)'. Bewoners die er voor kiezen om niet te verhuizen krijgen een volledige vergoeding voor de waardevermindering van hun woning. Ook dit wordt in een overeenkomst vastgelegd en ingeschreven bij het Kadaster.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
7.
Vinkenbroeksestraat 14, Roosendaal
Bestemming Op het perceel Vinkenbroeksestraat 14 te Roosendaal is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Roosendaal Nispen (2016)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding bouwvlak binnen de bestemming 'Agrarisch’. Op het betreffende perceel is één bedrijfswoning toegestaan.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Een zeer beperkt gedeelte van het perceel (een puntje van de inrit naar de bedrijfsopstallen) is gelegen binnen de vrijwaringszone – buisleidingenstraat, zoals opgenomen in het onderhavige bestemmingsplan. Op ca. 175 meter ten oosten van de gevoelige bestemming staat een bestaande 150kV-verbinding die zal worden verwijderd. De Ministers zijn in het algemeen van mening dat bij samenloop tussen veiligheidszones bij leidingen (in dit geval zeer beperkt tot een puntje van het perceel) en de magneetveldzone van de nieuwe 380kV-hoogspanningsverbinding geen zodanige stapeling van milieufactoren ontstaat dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige bedrijfswoning een maatwerkoplossing wordt geboden. Doordat het een bedrijfswoning betreft is de aankoop van de woning door TenneT niet altijd de meest geschikte oplossing en wordt er samen met de eigenaar gezocht naar een passende oplossing.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
8.
Vinkenbroeksestraat 33, Roosendaal
Bestemming Op het perceel Vinkenbroeksestraat 33 te Roosendaal is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Roosendaal Nispen (2016)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding bouwvlak binnen de bestemming 'Agrarisch’ met de specifieke functieaanduiding ‘veehouderij’ en specifieke bouwaanduiding ‘monument’. Op het betreffende perceel is één bedrijfswoning toegestaan.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Een gedeelte van het perceel is gelegen binnen de vrijwaringszone – buisleidingenstraat, zoals opgenomen in het onderhavige bestemmingsplan. Op ca. 135 meter ten oosten van de gevoelige bestemming staat een bestaande 150kV-verbinding die zal worden verwijderd. De Ministers zijn in het algemeen van mening dat bij samenloop tussen veiligheidszones bij leidingen en de magneetveldzone van de nieuwe 380kV-hoogspanningsverbinding geen zodanige stapeling van milieufactoren ontstaat dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige bedrijfswoning een maatwerkoplossing wordt geboden. Doordat het een bedrijfswoning betreft is de aankoop van de woning door TenneT niet altijd de meest geschikte oplossing en wordt er samen met de eigenaar gezocht naar een passende oplossing.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
9.
Wouwbaan 208, Roosendaal
Bestemming Op het perceel Wouwbaan 208 te Roosendaal is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Roosendaal Nispen (2016)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen -2'.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Er zijn in de omgeving geen direct aanwijsbare milieufactoren die bij de beoordeling van de toevoeging van de hoogspanningsverbinding moeten worden meegewogen. Door de toevoeging van de 380 kV-hoogspanningsverbinding ontstaat er naar de mening van de Ministers geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige woning een aanbod tot uitkoop wordt gedaan, waarbij TenneT met betrekking tot de hoogte van de financiële vergoeding bereid is zich te binden aan een uitspraak van een Commissie van drie deskundigen die de totale schade op basis van een vergoeding gebaseerd op het onteigeningsrecht vaststellen. Deze regeling stelt de huidige bewoners in staat met volledige schadeloosstelling te verhuizen als zij dat zouden willen. Een en ander past ook in het beleid zoals verwoord in de nota 'Nuchter omgaan met risico's (2003)'. Bewoners die er voor kiezen om niet te verhuizen krijgen een volledige vergoeding voor de waardevermindering van hun woning. Ook dit wordt in een overeenkomst vastgelegd en ingeschreven bij het Kadaster.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
10.
Wouwbaan 210, Roosendaal
Bestemming Op het perceel Wouwbaan 210 te Roosendaal is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Roosendaal Nispen (2016)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen -2'.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. Een gedeelte van de woning + een gedeelte van de tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. Er zijn in de omgeving geen direct aanwijsbare milieufactoren die bij de beoordeling van de toevoeging van de hoogspanningsverbinding moeten worden meegewogen. Door de toevoeging van de 380 kV-hoogspanningsverbinding ontstaat er naar de mening van de Ministers geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers merken in dit geval op dat het perceel / de woning is aangekocht onder de werking van het Voorbereidingsbesluit Zuid-West 380kV Oost (Rilland-Tilburg) d.d. 29 september 2017. TenneT zal in dit geval geen aanbod tot aankoop doen. Omdat het perceel niet gelegen is in de zakelijk rechtstrook / belemmerde zone van de nieuwe hoogspanningsverbinding, valt schade, indien en voor zover er schade zou blijken te zijn, onder de planschaderegeling.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
11.
Noordstraat 20, Roosendaal
Bestemming Op het perceel Noordstraat 20 te Roosendaal is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Roosendaal Nispen (2016)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen -2'.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken.
Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie.
Het perceel is gelegen in een landelijke agrarische omgeving met verspreid voorkomende woonbebouwing en diverse agrarische bedrijven. De woning ligt ca. 325-400 meter afstand van een bedrijventerrein waar onder meer een afvalverbrandingsbedrijf is gevestigd. De woning ligt buiten de geluidszone – industrie van 50 dB(A). Bestaande bedrijven in en in de nabijheid van het plangebied zullen moeten voldoen aan de genoemde milieuvoorschriften, zodat de geurhinder die een bedrijf veroorzaakt bij naburige bedrijven of woningen een acceptabel niveau heeft.16 Op ca. 875 meter aan de noordzijde staat de dichtstbijzijnde van 3 windmolens. Er gelden geen minimale afstanden tussen windmolens en woningen. In zijn algemeenheid staan woningen bij een afstand van meer dan 300 à 400 meter buiten de geluidnorm voor windmolens.17 Voor slagschaduw wordt door het windturbinepark in Roosendaal een bovenwettelijke regeling toegepast, die inhoudt dat bij optreden van slagschaduw de windturbines worden stilgezet. Op ca. 185 meter ten oosten van de gevoelige bestemming staat een bestaande 150kV-verbinding die zal worden verwijderd. Op ca. 50 meter ten zuiden en 60 meter ten oosten van het perceel komt een ondergrondse 150kV-kabelverbinding. Het voorzorgbeleid is niet van toepassing op ondergrondse hoogspanningsverbindingen. Ondanks de nabijheid van diverse omgevingsfactoren (o.a.
windmolens, bedrijventerrein) welke kunnen leiden tot geluid- of mogelijk andere hinder, zijn de Ministers van mening dat deze omgevingsfactoren op een zodanige afstand van de gevoelige bestemming liggen dat deze omgevingfactoren niet bij de afweging betrokken dienen te worden. Gelet hierop, zijn de Ministers van mening dat er door de toevoeging van de 380 kV-hoogspanningsverbinding geen zodanige stapeling van milieufactoren dat de woning daardoor redelijkerwijs niet kan worden gehandhaafd.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige woning een aanbod tot uitkoop wordt gedaan, waarbij TenneT met betrekking tot de hoogte van de financiële vergoeding bereid is zich te binden aan een uitspraak van een Commissie van drie deskundigen die de totale schade op basis van een vergoeding gebaseerd op het onteigeningsrecht vaststellen. Deze regeling stelt de huidige bewoners in staat met volledige schadeloosstelling te verhuizen als zij dat zouden willen. Een en ander past ook in het beleid zoals verwoord in de nota 'Nuchter omgaan met risico's (2003)'. Bewoners die er voor kiezen om niet te verhuizen krijgen een volledige vergoeding voor de waardevermindering van hun woning. Ook dit wordt in een overeenkomst vastgelegd en ingeschreven bij het Kadaster.
Conclusie De Ministers zijn op grond van het bovenstaande van oordeel dat onderhavige gevoelige bestemming redelijkerwijs gehandhaafd kan blijven.
16
Paragraaf 4.3.2 van het bestemmingsplan Buitengebied Roosendaal Nispen (https://www.ruimtelijkeplannen.nl/documents/NL.IMRO.1674.2060BUITENGEBIEDR0601/t_NL.IMRO.1674.2060BUITENGEBIEDR-0601.html#62A33AD8-CEB5-4E24-B94F-EF5086CA9023) 17 https://www.natuurenmilieu.nl/themas/energie/projecten-energie/windenergie-op-land/het-effect-van-windmolens-opomwonenden/
12.
Vlietweg 1, Roosendaal
Bestemming Op het perceel Vlietweg 1 te Roosendaal is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Roosendaal Nispen (2016)’ van de gemeente Roosendaal van toepassing. Het perceel heeft hierbinnen de aanduiding 'Wonen -2'.
Feitelijke situatie en toepasselijkheid van het voorzorgprincipe De feitelijke woning + tuin is meegenomen in de begrenzing van de gevoelige bestemming. De gehele woning + tuin is gelegen binnen de specifieke magneetveldzone van ZW380kV-Oost.
Afweging De Ministers zijn van oordeel dat aan het voorzorgprincipe is voldaan door een zorgvuldige tracékeuze waarbij zoveel als redelijkerwijs mogelijk is getracht te voorkomen dat nieuwe gevoelige bestemmingen aan een magnetische veldsterkte boven de 0,4 microtesla zullen worden blootgesteld. Dit perceel kon daarbij niet worden ontweken. De woning is, uitgaande van de opname in het bestemmingsplan Buitengebied Roosendaal Nispen, gelegen in het buitengebied. Gezien de ligging van het perceel in het buitengebied kan het perceel
worden aangemerkt als 'kleinschalige concentratie van gevoelige bestemmingen' als bedoeld in het voorzorgprincipe, zodat sprake is van een uitzonderingssituatie. Aan de noordzijde van de woning ligt een agrarische omgeving. Aan de zuidzijde van de woning ligt de snelweg A17. De woning komt terug in de Geluidmaatregelenkaart Meerjarenprogramma Geluidsanering (MJPG).18 Het geluidniveau bij de buitenzijde van de woning ligt boven de saneringsdrempel. De woning is, ten aanzien van het treffen van maatregelen, onderdeel van het Besluit vaststelling saneringsplan en verlaging geluidproductieplafonds.19 De woning ligt nabij het bedrijventerrein Borchwerf en op ca. 350 meter ten westen van de woning ligt een bedrijfslocatie waar onder meer Suez is gevestigd. De woning ligt in de geluidszone van het bedrijventerrein. Op ca. 825 meter aan de noordzijde staat de dichtstbijzijnde van 3 windmolens. In zijn algemeenheid staan woningen bij een afstand van meer dan 300 à 400 meter buiten de geluidnorm voor windmolens.20 Voor slagschaduw wordt door het windturbinepark in Roosendaal een bovenwettelijke regeling toegepast, die inhoudt dat bij optreden van slagschaduw de windturbines worden stilgezet. Ca. 13 meter ten noorden van het perceel ligt een Dow-leiding.
Het perceel ligt binnen de plaatsgebonden risico-contour van 10-6 per jaar en het Invloedsgebied (1% letaliteit).21 De Dowleiding wordt, als gevolg van de realisering van de nieuwe hoogspanningsverbinding, verplaatst naar de buisleidingenstraat en komt in de nieuwe situatie op meer dan 400 meter van de woning te liggen. De Dow-leiding wordt daarmee zodanig verlegd dat de woning aan de Vlietweg 1 niet meer in het Invloedsgebied ligt. De Ministers merken op dat de gemeente Roosendaal op 2 november 2016 het bestemmingsplan Buitengebied Roosendaal Nispen heeft vastgesteld. In dit bestemmingsplan is de woning aan de Vlietweg 1 niet wegbestemd. In de toekomstige situatie komt het perceel in de magneetveldzone van de nieuwe 380kVhoogspanningsverbinding te liggen. Het perceel wordt echter niet meer geraakt door de risicocontour en het Invloedsgebied van de Dow-leiding, aangezien de Dow-leiding verplaatst wordt naar de buisleidingenstraat. Op ca. 15 meter ten noorden van het perceel komt een ondergrondse 150kV-kabelverbinding. Het voorzorgbeleid is niet van toepassing op ondergrondse hoogspanningsverbindingen. Ten overvloede wordt opgemerkt dat de 150kV-kabels onder het kanaal door wordt geboord. Ter hoogte van de woning ligt de 150kV-kabelverbinding op ca. 14 meter onder NAP. 18
https://arcadis.maps.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=e602114bb0164abb841890fbaec6c777 Besluit d.d. 21 juni 2021, nummer IenW/BSK-2021/168618. https://geluidregister.rijkswaterstaat.nl/geluidregister/documenten/20210621_Besluit_saneringsplan_MJPG_NoordBrabant_West_Fase1.pdf 20 https://www.natuurenmilieu.nl/themas/energie/projecten-energie/windenergie-op-land/het-effect-van-windmolens-opomwonenden/ 21 De Dow-leiding heeft een plaatsgebonden risico van 10-6 per jaar gelegen op 16 meter uit het hart van de leiding. De dichtstbij staande bebouwing van de Vlietweg 1 staat op ca. 19 meter afstand van de Dow-leiding. Het Invloedsgebied (1% letaliteitscontour) is 100 meter uit het hart van de leiding. De 1%-letaliteitscontour begrenst het gebied waar nog 1% van de mensen bij een incident kan komen te overlijden. 19
Ten aanzien van de stapeling van milieufactoren overwegen de Ministers het volgende. De ministers concluderen, gelet op vorenstaande, dat bij dit perceel met name de milieufactor geluid (van de snelweg en het bedrijventerrein) relevant is. De Ministers overwegen dat er, ondanks het aspect geluid, door de toevoeging van de 380kV-hoogspanningsverbinding geen zodanige stapeling van milieufactoren ontstaat dat de woning daardoor redelijkerwijs niet gehandhaafd kan blijven. Daarbij wegen de Ministers mee dat de Dow-leiding wordt verlegd naar de buisleidingenstraat, waardoor deze milieufactor vervalt. Tenslotte nemen de Ministers daarbij ook in ogenschouw dat er ten aanzien van de geluidbelasting van de A17 een separaat (sanerings)traject loopt.
De Ministers zijn tot slot nog van oordeel dat ook niet onvermeld mag blijven dat van de zijde van TenneT aan bewoners van de onderhavige woning een aanbod tot uitkoop wordt gedaan, waarbij TenneT met betrekking tot de hoogte van de financiële vergoeding bereid is zich te binden aan een uitspraak van een Commissie van drie deskundigen die de totale schade op basis van een vergoeding gebaseerd op het onteigeningsrecht vaststellen. Deze regeling stelt de huidige bewoners in staat met volledige schadeloosstelling te verhuizen als zij dat zouden willen. Een en ander past ook in het beleid zoals verwoord in de nota 'Nuchter omgaan met risico's (2003)'. Bewoners die er voor kiezen om niet te verhuizen krijgen een volledige vergoeding voor de waardevermindering van hun woning. Ook dit wordt in een overeenkomst vastgelegd en ingeschreven bij het Kadaster.