2021-017015 RV Water- en Rioleringsplan gemeente Dongen 2022

RAADSVOORSTEL Datum

30 oktober 2021

Zaaknummer

2021-017015

Portefeuillehouder

P.W.A. Lepolder

Behandelend ambtenaar

Oscar van Rijn

Besluitvormende raadsvergadering

16 december 2021

Onderwerp

Water-en Rioleringsplan gemeente Dongen 2022

VOORSTEL Het Water- en Rioleringsplan gemeente Dongen 2022 vast te stellen en in te stemmen met de volgende voorstellen: -

a. Het (afval)watersysteem met doelmatig rioolbeheer in stand te houden en uw raad daar jaarlijks over te rapporteren;

-

b. Aan te vangen met de opgave “een klimaatbestendig Dongen” door in 2022 de voorgestelde speerpunten; 1 A;B;C;D - 2 A;B;C - 3 A;B;E - 4 A - 5 A en 7 A t/m E uit het programma van het Water- en Rioleringsplan tot uitvoering te brengen.

INLEIDING Om mee te kunnen bewegen met de ontwikkelingen op het gebied van Water- en Riolering is het belangrijk om het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan te vervangen door een Water- en Rioleringsplan (WRP). Het WRP laat zien dat de gemeente Dongen verder bouwt aan een robuust en flexibel water- en rioleringssysteem dat rekening houdt met klimatologische veranderingen en de nieuwste wet- en regelgeving. Het belangrijkste verschil ten opzichte van het vorige rioleringsplan is een andere opzet waarmee we voorsorteren op de Omgevingswet en dat dit plan niet meer uitsluitend een statisch document is voor uw raad. Met dit plan betrekt u ook de inwoners, ondernemers, het onderwijs, zorginstellingen, natuurinstanties en de landbouw. Samen met deze partners gaan wij op weg naar een klimaatbestendig Dongen. ARGUMENTEN 1.1 Op 7 oktober heeft een delegatie van uw raad gesproken met ambtenaren, een aantal inwoners, wijkraad, een ondernemer en het waterschap over een aantal dillema’s en uitgangspunten op het gebied van water, klimaat en riolering. Deze zijn, mede naar aanleiding van het raadsvoorstel Dilemma’s en Uitgangspunten Water- en Riolering d.d. 21-10-2021 en het daarbij aangenomen amendement A2021-18 verwerkt in het klimaatadaptatiebeleid en het programma Water- en Riolering (hoofdstuk 6).

Naar aanleiding van de behandeling van dilemma’s en uitgangspunten door uw raad stellen wij u voor om onderstaande acties uit het programma water- en riolering in 2022 op te starten. Speerpunt 1

: De openbare ruimte klimaatadaptief inrichten; A. Dongen klimaatbestendig maken (openbare ruimte) B. Naar een nieuwe modelverordening Riool- en Waterzorgheffing C. Onderzoek naar invoeren Klimaatfonds D. Uitvoeren van maatregelen i.r.t. risicolocaties wateroverlast 1

Speerpunt 2: Klimaatadaptatie in gemeentelijk beleid breder verankeren A. Klimaatadaptatiestrategie opnemen in Omgevingsvisie B. Klimaatbewust opererende organisatie C. Jaarplanning klimaatadaptiemaatregelen (jaarschijf 2023) Speerpunt 3: Klimaatadaptief handelende inwoners A. Bewustwording vergroten bij inwoners B. Actieve inwoners stimuleren op het gebied van klimaatadaptatie C. en D worden in de volgende jaren opgestart E. Onderzoek en pilot naar lokale klimaatsubsidie Speerpunt 4: Gezonde onderwijs-en zorginstellingen A. Educatie en gastlessen verzorgen voor het onderwijs Speerpunt 5: Samen met ondernemers een aangenaam (vestigings-)klimaat realiseren A. Voorlichting risico’s, handelingsperspectief en mogelijke gevolgenbeperking voor bedrijven. Speerpunt 7: Gezamenlijk inzetten op een veerkrachtige landbouw en natuur A t/m E worden in REKS verband in samenwerking met gemeente, waterschap, ZLTO en natuurorganisatie uitgevoerd. Noot. Niet alle maatregelen van de beschreven speerpunten kunnen worden opgestart i.v.m. beschikbare personele capaciteit (Speerpunten 6 en 3, C en D). Sommige maatregelen lopen meerdere jaren. 1.2 Geen financiële consequenties voor 2022 Er volgen voor het jaar 2022 geen financiële consequenties vanuit de voorgestelde speerpunten uit het Programma Water en Riolering (hoofdstuk 7 Water- en Rioleringsplan).

De speerpunten zijn voornamelijk onderzoek- en procesmatig van aard. Besluitvorming over de resultaten en de uitrol van de speerpunten en de eventuele financiële consequenties, worden aan u voorgelegd in een raadsvoorstel voor de behandeling van de programmabegroting van 2023. 1.3 Uitvoering van de wettelijke taken (zorgplichten) en de financiële afweging hiervan vindt plaats bij de begrotingsbehandeling 2023. Het Water- en Rioleringsplan is een strategisch beleidsplan en in veel mindere mate een financieel/technisch rioleringsplan zoals u die voorheen gewend was. Dit komt de leesbaarheid ten goede en de betrokkenheid van onze partners waarmee wij gaan samenwerken. Hiervoor verschijnt een digitale versie op samen.dongen.nl. Het financiële deel komt jaarlijks aan de orde tijdens begrotingsbehandeling en wanneer hiervoor een afweging dient te worden gemaakt, wordt deze u tijdig voorgelegd. 1.4 We willen de kosten laag en de hinder zo beperkt mogelijk houden. Doelmatig beheer houdt onder andere in dat maatregelen worden afgestemd met andere maatregelen in de openbare ruimte (werk maken met werk). Deze afstemming vindt plaats in kader van het opstellen van het Meerjarenprogramma.

2

1.5 Gemengde rioolstelsels zijn kwetsbaar voor wateroverlast. Dit komt door de lange afstanden tot overstorten en de rioolwaterzuivering. Er ontstaat snel water op straat. De gemeente heeft in de lange termijnvisie water- en rioleringsbeleid zichzelf de eis opgelegd dat bij een bui 08 (20 millimeter neerslag met een herhalingstijd van 2 jaar, zie paragraaf 6.9 WRP) geen wateroverlast mag ontstaan in woningen en op vitale locaties binnen de gemeente . Hiervoor wordt de riolering ontvlecht (vuilwater en regenwater gescheiden) en waterberging aangelegd. Zo wordt een basisveiligheid tegen wateroverlast gemaakt. 1.6 Behoefte aan beleid en verankering ten aanzien van klimaatadaptie. Klimaatadaptieve maatregelen worden vanuit riool gerelateerde werkzaamheden uitgevoerd vanwege de relatie met hemelwater. Klimaatadaptatie is echter meer dan dat, droogte, hittestress en overstroming maken ook onderdeel hiervan uit. Het Water- en Rioleringsplan geeft hiervoor de mogelijkheid en streeft naar een integrale aanpak met andere beleidsvelden zoals openbaar groen en wegenbeheer. 1.7 Bewoners, scholen, (zorg) instellingen en bedrijven hebben bijgedragen aan de totstandkoming van dit plan.

Om er achter te komen hoe klimaatverandering ervaren wordt in Dongen, hebben wij met inwoners, ondernemers, scholen en zorginstellingen (natuur en landbouw sluiten aan via de Regionale Klimaat en Energie Strategie) klimaatdialogen gehouden (zie bijlage). Op basis van de klimaatstresstesten zijn wij het gesprek aangegaan. Dit Water- en Rioleringsplan houdt zo veel mogelijk rekening met de opgehaalde bevindingen. De dialogen hebben als input gediend voor de invulling van de speerpunten in het Programma Water en Riolering (hoofdstuk 7 Water- en Rioleringsplan). KANTTEKENINGEN 1.1 Uitwerking van de speerpunten kan leiden tot extra budgetbehoefte De speerpunten werken wij in 2022 uit. Afhankelijk van de kosten die met de uitvoering van een speerpunt gepaard gaan en in welke jaar speerpunten gerealiseerd gaan worden, kan dit financiële consequenties hebben boven op de reguliere exploitatie van de riolering. Afhankelijk van de hoogte van de voorziening, is het mogelijk dat extra dekking nodig is. Deze afweging zullen wij aan uw raad voorleggen vóór de behandeling van de meerjarenbegroting van 2023. FINANCIËN Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen voor 2022. De financiële gevolgen van maatregelen ten aanzien van onderhoud en verbetering van de riolering zijn al verwerkt in de begroting 2022.

Financiële afweging van maatregelen die voortvloeien uit de uitwerking van de speerpunten worden tijdig aan u voorgelegd zodat u een goede afweging kunt maken bij de behandeling van de meerjarenbegroting van 2023. COMMUNICATIE Het Water- en Rioleringsplan is opgesteld met inbreng vanuit de klimaatdialoog die gehouden is met bewoners, ondernemers, scholen, woningcorporatie en zorginstellingen. Het plan is daarom ook mede voor onze partners in klimaatadaptatie opgesteld. Na vaststelling van het plan wordt het participatieplatform samen.dongen.nl ingezet om een speciale interactieve editie van het Water- en 3

Rioleringsplan te publiceren voor onze partners. Rond dit plan wordt op hetzelfde platform verschillende items gelanceerd zoals een vraagbaak; een item waar men terecht kan voor alle klimaatvragen (in samenwerking met het Energieloket). Kennisuitwisseling; waar kennis kan worden uitgewisseld tussen (groen)ondernemers, gemeente en inwoners. Goede voorbeelden; geplaatst door inwoners zelf. Activiteiten; rapportages van klimaat gerelateerde acties in de gemeente. VERVOLG Zie communicatie en speerpunten BIJLAGEN -Concept Raadsbesluit -Klimaatdialogen Dongen -Water -en Rioleringsplan gemeente Dongen 2022

4