2021-016707 RV Moderniseren welstandsbeleid en wijzigen welstandsnota

RAADSVOORSTEL Datum

Datum collegebesluit

Zaaknummer

2021-016707

Portefeuillehouder

C. Zijlmans

Behandelend ambtenaar

Jurgen Dekkers

Besluitvormende raadsvergadering

3 februari 2022

Onderwerp

moderniseren welstandsbeleid, wijzigen welstandsnota

VOORSTEL 1.Voorstel tot het wijzigen van de Welstandsnota Gemeente Dongen: a. Instemmen met het (onder voorwaarden) afschaffen van welstand voor 5 algemene bouwwerken voor het gehele grondgebied (bijlage1 a en 1 b) b. invoeren van drie deelgebieden (met uitzondering van nog te ontwikkelen uitbreidingslocaties) met een gebiedsbeschrijving waarbij de welstandsvrije mogelijkheden worden aangegeven. (bijlage 2 en 3) INLEIDING De huidige door de gemeenteraad vastgestelde welstandsnota is al lange tijd niet meer herzien. Door diverse ontwikkelingen is de nota toe aan een herziening. Met name door: De wet- en beleidswijzigingen op rijksniveau - Het verminderen van regeldruk voor de inwoners. - Het eenvoudiger maken van duurzaamheidsmaatregelen. Omdat, naar verwachting op 1 juli 2022, de Omgevingswet in werking treed en daarmee ook de verplichte adviescommissie waar de welstandsbeoordeling deel van uit maakt. Leggen wij nu deze modernisering van het welstandsbeleid aan u voor. Een voorstel over het vaststellen van de Verordening Commissie Omgevingsbeleid treft u onder een ander agendapunt aan. ARGUMENTEN

1.1 Het verminderen van regeldruk voor de inwoners. (Door zaken als bijvoorbeeld een dakkapel aan de voorzijde onder voorwaarden welstandsvrij te verklaren, worden deze wet-technisch automatisch ook vergunningsvrij, dit verminderd direct de regeldruk van de inwoners. Verder hoeft men minder vaak detail gegevens aan te leveren over toe te passen kleuren en materialen en soms zelfs detailtekeningen wat ook direct de regeldruk van onze inwoners verminderd) 1.2 Er is maatschappelijk draagvlak. 1.3 Er heeft afstemming plaats gevonden met professionals en eensgezind is tot dit voorstel gekomen. 1.4 Het voorstel is integraal afgestemd. 1.5 Het voorstel maakt het nemen van duurzaamheidsmaatregelen eenvoudiger. (Door het aanbrengen van bijvoorbeeld dikkere / betere isolerende dakplaten op met name de jaren 60, 70 en 80 woningen veranderd feitelijk de detaillering rondom de goot. Dit soort detailwijzigingen

1

willen wij welstandsvrij maken alsmede wijzigingen in kozijnindelingen waarbij men ook isolerende beglazing dan welstandsvrij kan aanbrengen) een uitgebreide beargumentering kan worden nagelezen in bijlage 4.

KANTTEKENINGEN 1.1 De praktijk zal het leren De praktijk zal moeten uitwijzen wat de effecten van de gewijzigde regeling zijn. Is de werkwijze goed uitvoerbaar, treedt er verrommeling van het straatbeeld op of niet, worden de belangen van derden niet onevenredig geschaad, etc.? Wij zullen de ontwikkelingen volgen en bezien of het welstandsvrij werken kan worden uitgebreid of juist niet. 1.2 Er zijn twee alternatieven voor het deelgebied Bedrijventerreinen bij de gebiedsgerichte benadering. Voor de overleggen met de raadswerkgroep Omgevingswet zijn drie scenario’s beschreven voor deelgebied Bedrijventerreinen. De raadswerkgroep heeft geen uitspraak gedaan over het voorkeursscenario. De scenario’s treft u aan in bijlage 5. Als u instemt met het voorgestelde besluit kiest u voor deelgebied Bedrijventerreinen voor: Het hele gebied welstandsvrij verklaren met uitzondering van de nieuwbouw en / of algehele herbouw/renovatie van het hoofdgebouw. FINANCIËN Geen of verwaarloosbare financiële gevolgen. Er zullen iets minder vaak lage legesinkomsten (als gevolg van welstandsvrije kleine bouwwerken) in rekening gebracht kunnen worden. Daar tegenover staat dat er ook evenzoveel minder welstansadviezen ingewonnen behoeven te worden.

COMMUNICATIE De wijziging van de gemeentelijke welstandsnota wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. VERVOLG De wijzigingen kunnen, na besluitvorming en publicatie, direct worden betrokken bij de uitvoering van de welstandsnota. Er hoeft dus niet gewacht te worden tot het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet of het vaststellen van Omgevingsplannen. BIJLAGEN 1 a. Welstandsvrije bouwwerken 1 b. Tekeningen welstandsvrije bouwwerken 2

Gebiedsgerichte benadering

3

Welstandkaart

4

Notitie inzake het instellen van een Commissie Omgevingsbeleid en het actualiseren van het

welstandsbeleid

2

5

Alternatieven gebiedsgerichte benadering - bedrijventerreinen

3