2021-014391 RV Vaststelling bestemmingsplan Eindsestraat ong naast 76 Dongen
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Datum
14 september 2021
Zaaknummer
2021-014391
Portefeuillehouder
E.C.M. van Boxtel - Pullens
Behandelend ambtenaar
Mandy Meijer
Besluitvormende raadsvergadering
21 oktober 2021
Onderwerp
Vaststelling bestemmingsplan Eindsestraat ongenummerd naast 76, Dongen
VOORSTEL 1. Het bestemmingsplan Eindsestraat ongenummerd naast 76 in Dongen vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan, zoals bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), vast te stellen omdat het kostenverhaal verzekerd is aan de hand van een anterieure grondexploitatie overeenkomst die met de initiatiefnemer is gesloten; 3. Het college van burgemeester en wethouder dan wel door haar aan te wijzen ambtenaar te machtigen tot afwikkeling namens de gemeenteraad van eventuele beroepsprocedure tegen het bestemmingsplan en/of het instellen van beroep tegen een eventuele reactieve aanwijzing door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. INLEIDING De eigenaar van het perceel Eindsestraat 76 is bezig met de ontwikkelingen binnen zijn huidige locatie. De bestaande woning blijft in gebruik als zijn eigen woning. De loods achter zijn woning is een bijgebouw behorend bij zijn woning voor hobbymatige opslag, een werkplaats en een kantoorruimte. Daarnaast heeft de eigenaar een tweetal logiesruimten opgericht. Hiervoor is een aanvraag omgevingsvergunning voor het binnenplans afwijken van het bestemmingsplan verleend. Gezien de ligging van de locatie, aan het bebouwingslint ‘Eindsestraat’, de grootte van het perceel en ter compensatie van de investering op de locatie wil de eigenaar graag een Ruimte voor Ruimte woning realiseren ten zuidoosten van zijn bestaande woning.
Hiervoor heeft de eigenaar een ruimte voor ruimte titel aangekocht bij de Ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte met een Dongense titel. Hiervan waren destijds nog verschillende titels uit het Dongense beschikbaar. De ruimte voor ruimte woning wordt op een duurzame manier gerealiseerd, waarbij gebruik wordt gemaakt van duurzame bouwmaterialen. Ook wordt gestreefd de Ruimte voor Ruimte woning op een zo energiezuinige manier vorm te geven, o.a. door de toepassing van zonnepanelen. Met het landschappelijk inpassingplan is rekening gehouden met de zichtlijnen vanuit de Eindsestraat naar het achtergelegen buitengebied. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 21 september jl. besloten om tot vaststelling door uw raad over te gaan op basis van de adviesnota met zaaknummer 2021-014389, bijlage 2. ARGUMENTEN 1.1 De ontwikkeling voldoet aan de omgevingsaspecten en is ruimtelijk aanvaardbaar De toelichting van het bestemmingsplan behorend tot de procedure toont aan dat het plan in het kader van een goede ruimtelijke ordening voldoet aan de gestelde voorwaarden. Er zijn geen belemmeringen vanuit bodem, archeologie, natuur, verkeerskundige en milieutechnische aspecten. Alle onderzoeksrapporten die als bijlage onderdeel uitmaken van de toelichting op het
1
bestemmingsplan zijn getoetst en akkoord bevonden. In juni 2021 heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd tot het ter visie leggen van het ontwerp bestemmingsplan. 1.2 Bestemmingsplanprocedure ex artikel 3.1 Wro In het kader van het wettelijk vooroverleg is het conceptplan, evenals het ontwerp bestemmingsplan, voorgelegd aan de provincie Noord-Brabant en het Waterschap Brabantse Delta. Beiden gaan akkoord met de ontwikkeling. Op grond van artikel 3.8 en 6.12 van de Wro heeft het ontwerpbesluit Hogere Grenswaarde en het ontwerp bestemmingsplan, na besluit van het college, gedurende zes weken ter inzage gelegen. De ter inzage termijn liep van 2 juli tot en met 12 augustus 2021. Op zowel het ontwerp bestemmingsplan als het ontwerp besluit Hogere Grenswaarde zijn geen zienswijzen ingediend. 1.3 Besluit Hogere Grenswaarde op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) In de Wgh is vastgesteld dat, als in het besluitgebied geluidgevoelige functies (waaronder woningen) zijn voorzien binnen de invloedssfeer van (weg)verkeerslawaai, een akoestisch onderzoek uitgevoerd dient te worden bij de vaststelling of de herziening van het bestemmingsplan. Het plangebied is gelegen binnen de geluidszones van de Eindsestraat. Op grond van artikel 82, lid 1 geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB.
Aangezien de genoemde locatie zich binnen de wettelijke geluidzones bevindt, dient te worden onderzocht of ter plaatse van de gevel van de woning wordt voldaan aan de maximale grenswaarde van 54 dB. Dit is aangetoond door het akoestisch onderzoek dat is opgesteld door Adviesgroep K+ met projectnummer M20 123.401.1. Voor een verdere inhoud van dit onderzoek, wordt verwezen naar de bijlagen van de toelichting van het bestemmingsplan. 2.1 Afgesloten anterieure grondexploitatieovereenkomst Met de initiatiefnemer is een anterieure grondexploitatieovereenkomst gesloten. Hierin is opgenomen welke kosten (en de omvang daarvan) voor rekening komen van de aanvrager/koper van de woning en zijn de afspraken ten aanzien van het landschappelijk inpassingsplan vastgelegd evenals voorwaardelijk in de planregels. Het door de Ontwikkelingsmaatschappij afgegeven RvR certificaat met de Dongese titel maakt eveneens onderdeel uit van deze overeenkomst. De overeenkomst wordt niet als bijlage toegevoegd in het kader van de Wet op de privacy maar kan te allen tijde worden opgevraagd. FINANCIËN De totale legeskosten en externe advieskosten voor de bestemmingsplanprocedure zijn inmiddels voldaan en bedragen: Soort Leges
Omschrijving Legesverordening
Kosten (€)
2020 (artikelnummer) Procedure Bestemmingsplan
Omgevingsvergunning,
artikel
2.3.6.3
€ 4.514,88
voor het voeren van de planologische bestemmingsplanprocedure Procedure Hogere waarden
Ambtelijke kosten (2.9.2.2.1)
2
€ 182,00
Kosten inschrijven hogere waarden in
€ 60,00
Kadaster (2.9.2.2.2) Externe advieskosten incl. BTW
Monumentenhuis Brabant b.v. (2.10.2) Milieuadvies OMWB (2.10.2)
Totaal voldaan
€ 387,20 € 1.628,09
€ 6.772,17
COMMUNICATIE Aanvrager heeft een omgevingsdialoog gehouden om de omwonenden en belanghebbenden van de ontwikkeling in een straal van ongeveer 100 meter rondom het plangebied. De omwonenden hebben op 8 juni 2021 een brief ontvangen van de eigenaar met de omschreven planontwikkeling. Op vrijdag 25 juni 2021 was de sluiting om te kunnen reageren op de ontwikkeling. De reacties en de beantwoording hierop zijn terug te vinden in de bijlage behorend bij de toelichting van het bestemmingsplan. Er zijn door de benaderde omwonenden geen bezwaren aangekaart en er zijn geen zienswijzen ingediend. Dit betekent dat er vanuit de omgeving draagvlak is voor deze ontwikkeling. (VERVOLG)PROCEDURE Na vaststelling van het bestemmingsplan door uw raad, worden het vastgestelde bestemmingsplan, het ondertekende raadsbesluit en het besluit Hogere Grenswaarde gedurende 6 weken, voor beroep ter visie gelegd. Als alles volgens planning verloopt zal de publicatie van de hierboven genoemde stukken begin november 2021 plaatsvinden. BIJLAGEN 1. Raadsbesluit 2021-014391 2. Adviesnota B&W 2021-014389 3. Toelichting bestemmingsplan met bijlagen, te weten: 3a landschappelijk inpassingsplan 3b akoestisch onderzoek 3c bodemonderzoek 3d geuronderzoek 3e archeologisch onderzoek 3f AERIUS berekening 3g uitwerking omgevingsdialoog 4. Regels 5. Verbeelding 6. Besluit Hogere Grenswaarden
3
4