2021-011933 Bijlage 3b- Reactie op advies Participatieraad

Aan de leden van de Participatieraad Gemeente Dongen

Bezoekadres Hoge Ham 62 5104 JJ Dongen Contact Postbus 10153 5100 GE Dongen T 14 0162 +31 162 38 32 00 (buitenland) info@dongen.nl www.dongen.nl Dongen, 2 september 2021

Uw kenmerk Zaaknummer Bijlage(n) Contactpersoon/tel.nr.: Betreft

: : : : :

2021-011933 0 Kirsten Diehl / 14 0162 Reactie op uw tussentijds advies contouren Dorpsteam

Geachte leden van de Participatieraad, beste Piet, Mijn dank voor uw tussentijds advies van 10 augustus 2021 over de gespreksnotitie “Contouren Dorpsteam gemeente Dongen”. De Participatieraad heeft een aantal kritische kanttekeningen en geeft ons een aantal adviezen mee. In deze brief reageer ik daar namens het college op. 1. De omschrijving van het doel Dorpsteam U adviseert ons om de omschrijving van het doel te beperken tot alleen: “het scheppen van een toegankelijke voorziening waar de hulpvragende inwoner van onze gemeente op de best mogelijke wijze wordt geholpen en begeleid naar de voor hem of haar meest adequate voorziening.” Met de door ons voorgestelde doelen wil het college de raad laten weten wat we anders en beter gaan doen. We willen een verdere transformatie binnen het sociaal domein realiseren. Het temperen van de kosten binnen het sociaal domein is zeker één van de doelstellingen. We willen juist borgen dat er ook in de toekomst voldoende financiële ruimte is om inwoners te helpen en te ondersteunen. De realisatie van een Dorpsteam draagt mijn inziens hieraan bij. Uw omschrijving geldt uiteraard ook. Ik vind dit echter naar de raad toe niet concreet genoeg. Zij heeft mij immers de opdracht gegeven de concrete contouren van een Dorpsteam uit te werken. 2.

Preventie U adviseert ons om onder het hoofdstuk “preventief werken” uitdrukkelijk op te nemen dat voor deze taak voldoende mensen en middelen worden vrij gemaakt. Deze notitie betreft de contouren en uitgangspunten. Ik vind het te prematuur om uw advies over te nemen, met name omdat ik nog niet voldoende inzicht heb wat de impact is op mensen en middelen. Het is nu als een belangrijke voorwaarde genoemd. Op het moment dat we weten hoe de

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

samenwerkingsstructuur eruit ziet en wie welke taken en bevoegdheden uitvoert, kan ik hierover concrete uitspraken doen. Er kan sprake zijn van een verschuiving van mensen en middelen. 3. De aansturing van het Dorpsteam U adviseert ons om de aansturing van het dorpsteam niet vooruit te schuiven maar deze al in de fase van de planvorming goed te regelen met een duidelijke omschrijving van de bevoegdheden van de aansturende persoon of organisatie. U acht het van groot belang dat de aansturing in handen komt van een in de Dongense samenleving gewortelde persoon of organisatie. We gaan zeker in de fase van planvorming de aansturing verder uitwerken. De meest passende aansturing van een Dorpsteam wordt bepaald door de specifieke rollen van gemeente en partners binnen een Dorpsteam, maar ook de samenwerkingsstructuur binnen de nieuwe inkoop voorliggend veld. Zover zijn we nog niet en doen we geen concrete uitspraken over de aansturing. Voor ons volgt de structuur op de samen te ontwikkelen inhoud. 4. Proces U adviseert ons om het werkproces van het dorpsteam helder te omschrijven. De poortfunctie ofwel de intake van de hulpvraag dient beoordeeld te worden door een beroepskracht en de toegang tot geïndiceerde zorg dient niet nodeloos te worden bemoeilijkt. We willen binnen het Dorpsteam gaan werken met een combinatie van professionals en vrijwilligers.

Het gaat ons erom dat de vraag van de inwoner leidend is of een beroepskracht of vrijwilliger aan zet is. Stichting Welzijn Ouderen Dongen is een goed voorbeeld waarbij de combinatie van professionals en vrijwilligers zeer goed werkt. Soms is overdragen van een vraag niet te voorkomen. Dat gebeurt nu ook. Juist het werken binnen een Dorpsteam maakt dat lijnen korter zullen zijn en dat makkelijker afgestemd kan worden tussen partners en met vrijwilligers. Ik realiseer me dat dit zaken zijn die we nog goed moeten uitwerken en waarbij de dienstverlening aan de inwoner leidend is. Slotopmerkingen U geeft mij een aantal waarschuwingen mee met betrekking tot positieve gezondheid en normalisatie. U schrijft dat uit het uitgangspunt van positieve gezondheid afgeleid zou kunnen worden dat wij onze inwoners willen stimuleren in de richting van wat kennelijk de ideale burger is: fysiek en mentaal fit, bewust en levenslustig, lerend en participerend. U wijst erop dat de meeste mensen niet aan dat beeld voldoen. U bent van mening dat we moeten waken dat niet mensen met een hulpvraag beschouwt worden als mensen die er nog niet zijn, als mensen met een - hopelijk voorbijgaand - “gebrek”. Wij zien positieve gezondheid als een benaderingswijze. Op het moment dat de inwoner een vraag heeft en minder gezond is, richt de hulp en ondersteuning zich op wat wel tot de mogelijkheden behoort.

We willen inwoners de kans geven om zich te ontwikkelen, daar waar zij een hulpvraag hebben. De inwoner is hier sturend in en heeft de regie. Over normaliseren schrijft u het volgende. Normaliseren is volgens de nota “een proces om problemen te beschouwen, als problemen die horen bij het dagelijks leven en opgroeien”. U bent van mening dat dit een gevaar met zich meebrengt om hulpvragen badinerend te benaderen en in plaats van hulp te bieden slechts op acceptatie van het probleem aan te sturen. Normaliseren is voor ons een manier hoe je met elkaar omgaat bij hulpvragen. Het is altijd maatwerk en soms zal acceptatie de beste aanpak zijn. We sturen op zelfredzaamheid en eigen regie van de

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.

inwoners en bieden passende hulp en ondersteuning. Het is niet onze intentie om door de houding van normalisatie toe te passen, benodigde hulp en ondersteuning te vermijden. U schrijft dat het voorliggend veld veelal bestaat uit taken, activiteiten en mensen die dat doen op basis van vrijwilligheid. Wij willen u erop wijzen dat het voorliggend veld veel breder is. Het voorliggend veld bestaat ook uit professionele organisaties zoals onder andere IMW, MEE, ContourdeTwern, SWOD, Eagle Shelter, Stichting Vluchtelingenwerk en de GGD. Het voorliggend veld omvat alles wat vrij toegankelijk is, de algemene voorzieningen. Tot slot Een afschrift van uw brief en ons antwoord wordt meegenomen naar de raad bij de behandeling van een raadvoorstel over de contouren van het Dorpsteam. Ik kijk uit naar een goedkeuring van de gemeenteraad voor een verdere uitwerking van een Dorpsteam en onze toekomstige samenwerking daarin. Mocht deze brief leiden tot vragen, neemt u dan gerust contact met mij op. Er is tijdens ons overleg op 7 september 2021 uiteraard ruimte om deze brief te bespreken. Met vriendelijke groet,

Burgemeester en wethouders van Dongen, Namens dezen, Petra Lepolder Wethouder

De brieven van de gemeente Dongen worden in principe niet meer of digitaal ondertekend. In uw reactie op dit schrijven s.v.p. altijd het zaaknummer vermelden. De gemeente Dongen gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten, dan kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente.