2021-006712 RV Uitgangspunten Cammeleurconcept 3.0

RAADSVOORSTEL Datum

21 april 2021

Zaaknummer

2021-006712

Portefeuillehouder

I.C.H. Jansen

Behandelend ambtenaar

Willem Vulto - Danyluk; Vivianne Buteijn

Besluitvormende raadsvergadering

20 mei 2021

Onderwerp

Raadsvoorstel Uitgangspunten Cammeleurconcept 3.0

VOORSTEL Vast te stellen Uitgangspuntennotitie Cammeleurconcept 3.0 INLEIDING Het gebouw De Cammeleur is een succes. De Cammeleur wordt goed bezocht en goed gewaardeerd door de inwoners. Voor de partners is De Cammeleur echter geen onverdeeld succes. In het oorspronkelijke ondernemingsplan zijn aannames gedaan die in praktijk anders uitpakken. Daarnaast zijn weeffouten gemaakt, die voor belemmeringen en spanningen in de samenwerking zorgen. In 2020 hebben de partners geprobeerd om tot oplossingen te komen voor de ontstane problemen. De partners zijn daar niet in geslaagd. Hierop is door de gemeente een ambtelijk opgaveteam geformeerd om tot oplossingen te komen. Deze oplossingen bestaan uit een aantal concrete uitspraken en besluiten. En daarnaast uit oplossingsrichtingen die in samenwerking met of juist door de partners verder moeten worden uitgewerkt. De uitgangspunten zijn rondom vijf bouwstenen uitgewerkt in een aparte notitie. ARGUMENTEN 1. De uitgangspunten bieden uitwerkingsmogelijkheden voor een stabiel Cammeleurconcept voor de toekomst De Cammeleur wordt goed gevonden. De bezoekersaantallen zijn hoog en een algemeen cijfer is ruim voldoende. Toch komt de samenwerking tussen de Cammeleurpartners moeizaam op gang en er zijn spanningen tussen de Cammeleurpartners.

De gemeente gelooft in het concept onder het gebouw en gelooft in de meerwaarde voor de gemeenschap van samenwerking tussen de Cammeleurpartners. De partners zelf zien deze meerwaarde ook en zijn tevreden over de faciliteiten die het gebouw biedt. Er moeten een aantal muren worden geslecht om de samenwerking en verstandhoudingen tussen de partners te verbeteren. De uitgangspunten bieden naar mening van de gemeente daarvoor de handvatten en geven de richting daarvoor. Functievermenging wordt zoveel als mogelijk opgeheven en afspraken worden meer transparant en gelijkwaardig ingeregeld. 2. De uitgangspunten zijn concreet waar een uitspraak nodig is en geven richting waar verdere uitwerking en flexibiliteit gewenst is. De gemeente hakt, met de voorgestelde uitgangspunten, knopen door en doet aanpassingen waar dat nodig is, maar duwt niet alles in een keurslijf. Het is geen ‘stikken of slikken’ voorstel. Zoals onder argument 1 aangegeven zijn er spanningen tussen de partners. Het is de partners niet gelukt om met elkaar deze spanningen op te lossen. Met een aantal concrete beslissingen worden twistpunten weggewerkt of beslecht. Tegelijk zijn er onderwerpen waar richtinggevende uitspraken worden gedaan. Wij spreken op die punten de Cammeleurspartners aan op hun professionaliteit, kennis, ervaring en kunde.

Wij vragen aan de partners om met de besluiten en uitspraken een en ander verder uit te werken. Gezamenlijk met elkaar en in afstemming met de gemeente.

1

KANTTEKENINGEN 1. De Cammeleurpartners hebben nog geen zienswijze kunnen geven. Bij het vaststellen van de uitgangspuntennotitie (raad) en bouwstenennotitie (college) hebben de Cammeleurpartners nog geen reactie of zienswijze kunnen geven. Dat is enerzijds een gevolg van het voortraject en anderzijds een bewuste keuze. De partners hebben in eerste aanleg zelf geprobeerd om tot oplossing van de ontstane problemen te komen. Dat is niet gelukt, waarna de gemeente een opgaveteam heeft samengesteld. Daarbij is er voor gekozen om de input van de partners mee te nemen, maar de partners zelf geen actieve rol te geven. Er is bewust gekozen om de partners niet eerder dan de gemeenteraad de stukken voor een zienswijze toe te sturen. Gezien de politieke aandacht achtte het college het niet wenselijk om de stukken wel naar de partners te sturen, maar nog niet te delen met de gemeenteraad. Consequentie is dat draagvlak niet vooraf is georganiseerd, maar achteraf moet worden gezocht. Aan de partners is gevraagd om uiterlijk 13 mei een reactie te geven, zodat de gemeenteraad tijd heeft om de reactie te betrekken bij de opiniërende behandeling op 20 mei. 2. Het beheer van het gebouw vraagt om aanvullende middelen. Stichting DonckHuys heeft aangegeven dat het beheer van het gebouw om meer dan de huidige 1 fte aan beheer vraagt. Bureau Culturele Zaken bevestigt dat.

DonckHuys becijfert dat 3 fte nodig is om het beheer te doen, met de huidige openingstijden én met het huidige serviceniveau. Vanuit de gemeente zijn alternatieven voorstelbaar en bespreekbaar. Bijvoorbeeld door opening en/of sluiting door een extern (beveiligings)bedrijf op bepaalde dagen. Welke middelen precies nodig zijn, vraagt om nadere uitwerking. Vóór het samenstellen van de gemeentelijke begroting 2022 moet dit inzichtelijk zijn. FINANCIËN Voor wat betreft de financiën zijn er twee aspecten van belang: 1. Het college concludeert dat het beheer van De Cammeleur, een gebouw van deze omvang met deze functies en deze openingstijden, vraagt om aanvullende middelen. Zie hiervoor ook onder kanttekening 2. Stichting DonckHuys geeft aan dat het beheer van De Cammeleur om meer capaciteit vraagt dan de beschikbare 1 fte. Het onderzoeksrapport van Bureau Culturele Zaken onderschrijft dit. DonckHuys berekent dat 3 fte nodig is bij gelijkblijvende openingstijden én serviceniveau. In de uitwerking moet blijken wat precies nodig is. De gemeente stelt voor de aanvullende bijdrage aan beheer een bandbreedte van €60.000-€150.000 als kader. Als uitgangspunten geeft de gemeente aan dat de openingstijden ruim moeten blijven, maar dat (beperkte) aanpassing bespreekbaar is.

Voor het serviceniveau tijdens de openingstijden geldt dat daar ruimte voor aanpassingen ligt (bijvoorbeeld in keuzes over de ontvangst en de aanwezigheid van beheer en horeca). De doorrekening moet gereed zijn voor het opstellen van de begroting 2022. 2. Er ligt een ombuigingsopgave voor de vier gezamenlijke partners. Deze blijft overeind. De opgave is € 50.000 voor 2022 en aanvullend € 75.000 (totaal € 125.000 structureel). Deze ombuigingsopgave wordt in een apart advies voor besluitvorming aan het college voorgelegd. In de kern: € 100.000 wordt gerealiseerd bij Het KunstPodium, € 10.000 wordt gerealiseerd door de subsidie voor het TIP te verlagen (reeds gerealiseerd) en € 15.000 aan subsidie CmK, te ontvangen door Het KunstPodium. COMMUNICATIE Na vaststelling van dit raadsvoorstel zijn de direct betrokkenen -de Cammeleurpartners- geïnformeerd. Aan de Cammeleurpartners is gevraagd om uiterlijk 13 mei 2021 een zienswijze/reactie op de stukken uitgangspunten en bouwstenennotitie te geven.

2

VERVOLG Wanneer de gemeenteraad de uitgangspunten vaststelt, gaat het college aan de slag met de uitwerking zoals die in de bouwstenennotitie is uitgewerkt. In de komende maanden moeten de onderwerpen die om een financiële uitwerking vragen worden doorgerekend. Vóór het samenstellen van de gemeentelijke begroting 2022 moet daar inzicht in zijn. Ook afspraken met de Cammeleurpartners die worden verwerkt in subsidieafspraken moeten voor 1 oktober (termijn voor aanvraag subsidie) worden uitgewerkt. De uitwerking van een aantal andere punten vraagt om een langere termijn. Aan de Cammeleurpartners wordt gevraagd om tweemaal per jaar, in Q1 en Q3, te rapporteren over de voortgang. De voortgang houdt daarmee tred met de subsidieverantwoording (jaarstukken en jaarverslag in Q1) en de subsidieaanvraag (begroting en overzicht van activiteiten in Q3). BIJLAGEN 1. Concept-raadsbesluit 2. Uitgangspuntennotitie Cammeleurconcept 3.0 3. Bouwstenennotitie Cammeleurconcept 3.0

3