2021-005837 RV Onderzoek rekenkamercommissie 'Wel of niet thuis geven...'

RAADSVOORSTEL Datum

15 april 2021

Zaaknummer

2021-005837

Portefeuillehouder

Wethouder E. van Boxtel

Behandelend ambtenaar

E. Dammingh

Besluitvormende raadsvergadering

22 april 2021

Onderwerp

Onderzoek rekenkamercommissie “wel of niet thuis geven”…

VOORSTEL Besluit: 1. de navolgende aanbevelingen uit het rapport “wel of niet thuis geven” van de regionale rekenkamercommissie te onderschrijven: a. Wees als raad bewust van de samenhang tussen inschrijftijd, zoektijd en woonwensen b. Wees als raad bewust van de samenhang tussen de sociale-huursector en de vrije sector c. Laat u voeden met cijfers én verhalen van bewoners d. Vraag informatie over woningzoekenden e. Bied mensen die lang zoeken (meer) hulp en informatie aan f. Overweeg om, in samenspraak met de woningcorporaties, het toewijzingssysteem te evalueren en hierover prestatieafspraken te maken g. Onderzoek de wenselijkheid van een huisvestingsverordening h. Bevorder de ‘slimme’ bouw en/of verkoop van goedkope koopwoningen in bestemmingsplannen, doelgroepenverordening en/of grondbeleid

INLEIDING In de besluitvormende raadsvergadering heeft de gemeenteraad besloten de ingekomen stukken prestatie-afspraken met Casade en het rapport van de rekenkamercommissie “wel of niet thuis geven” te bespreken tijdens een raadsinformatieavond. Op 11 maart 2021 zijn genoemde documenten besproken tijdens een raadsinformatieavond. Vanuit de fracties is de wens geuit om de aanbevelingen uit het rapport van de regionale rekenkamercommissie te bespreken in de voltallige gemeenteraad. Voor u ligt een raadsvoorstel en concept-besluit waarbij de aanbevelingen van de regionale rekenkamercommissie de basis vormt.

ARGUMENTEN 1.1 De regionale rekenkamercommissie is een belangrijk adviesorgaan van de gemeenteraad De regionale rekenkamercommissie vervult de rekenkamerfunctie voor de gemeenten Goirle, Dongen en Loon op Zand. De rekenkamercommissie heeft regelmatig contact met de fracties uit de gemeenteraden om voeling te houden wat er speelt in de afzonderlijke gemeenten en gemeenteraden. De rapporten en brieven van de rekenkamercommissie vormen input voor het vormgeven van de controlerende en kaderstellende taak van de gemeenteraad. Onderzoeken kijken immers veelal terug,

1

maar bieden in het algemeen ook lessen voor de toekomst. Het is daarom van belang dat de gemeenteraad tijd en ruimte neemt om de rapporten, inclusief eventuele aanbevelingen en conclusies te bespreken. 1.2 De aanbevelingen van de rekenkamercommissie worden ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Fracties hebben verzocht het onderzoek (inclusief de aanbevelingen) te agenderen voor een vergadering van de gemeenteraad. Daarmee geeft de gemeenteraad zich de mogelijkheid zich uit te spreken over de inhoud van het rapport, inclusief de aanbevelingen.

KANTTEKENINGEN 1.1 het rapport is al besproken tijdens de raadsinformatieavond van 11 maart 2021 De gemeenteraad heeft met belangstelling kennisgenomen van de informatie die is verstrekt op de raadsinformatieavond. Om een (bestuurlijke) uitspraak te doen over het rapport en de aanbevelingen is het echter van belang dat de gemeenteraad in de gelegenheid wordt gesteld om een besluit te nemen over de aanbevelingen uit het rapport. Daarom is het rapport en de aanbevelingen geagendeerd voor de raadsvergaderingen van april 2021.

FINANCIËN Niet van toepassing.

COMMUNICATIE De Regionale rekenkamercommissie zal worden geïnformeerd over het raadsbesluit.

BIJLAGEN 1. Samenvatting van het Rapport van de regionale rekenkamercommissie Goirle, Dongen en Loon op Zand “Wel of niet thuis geven” 2. Rapport van de regionale rekenkamercommissie Goirle, Dongen en Loon op Zand “Wel of niet thuis geven”

2

Bijlage 1 Samenvatting van het Rapport van de regionale rekenkamercommissie Goirle, Dongen en Loon op Zand “Wel of niet thuis geven” Samenvatting rapport  De hoofdvraag van het rekenkameronderzoek luidde als volgt: Wat is de gemiddelde zoektijd voor een sociale-huurwoning en wat zijn de verschillen in de zoektijd per doelgroep (leeftijd, inkomen, huishoudenssamenstelling) en per woonvoorkeur (type woning, prijsklasse, buurt).  De rekenkamercommissie constateert dat de inschrijfduur voor woningzoekenden in Dongen, Goirle en Loop op Zand ligt tussen de 6 en 10 jaar.  De gemiddelde actieve zoektijd bedraagt circa 9 maanden, maar er bestaan wel individuele uitschieters in zoektijd. De rekenkamercommissie constateert over de gehele linie gezien dat de actieve zoektijd (in vergelijking met andere gemeenten) in het landelijke beeld past, maar dat dit onverlet laat dat individuele gevallen behoorlijk kunnen afwijken (tot meer dan 30 maanden). Er doen zich over het algemeen geen grote verschillen voor in actieve zoektijd tussen groepen (leeftijd, inkomen, samenstelling huishouden) en woonvoorkeuren (type woning, prijsklasse, buurt).  Jaarlijks komt ongeveer 5% van de sociale huurvoorraad vrij voor nieuwe verhuur. Deze woningen worden vooral toegewezen op basis van inschrijfduur via Woning in Zicht.

 Uit de gehouden interviews komt een beeld naar voren dat ongeveer de helft van de geïnterviewden zich overgeleverd voelt aan een anoniem systeem van woonruimteverdeling. Ze missen informatie en hulp.  De rekenkamercommissie heeft tenslotte, naar aanleiding van verdiepende vragen vanuit de gemeenteraden, een inschatting gemaakt van de toekomstige behoefte aan sociale huurwoningen. De rekenkamercommissie constateert dat deze behoefte van veel factoren afhangt (bevolkingsgroei, koopkrachtontwikkeling, de oriëntatie van lage inkomens op sociale huur, migratie en aanbod aan goedkope koopwoningen). De onderzoeker van Companen heeft verschillende scenario’s met variabelen doorgerekend. In het ‘gunstigste’ geval is de huidige voorraad meer dan voldoende (in Dongen en Goirle) of bijna voldoende in Loon op Zand, terwijl in het meest ongunstige geval 140 (Dongen), 145 (Goirle) of 250 (Loon op Zand) extra woningen moeten worden gebouwd tussen nu en 2030. Daarbij moet wel vermeld worden dat aan deze scenario’s grote onzekerheden kleven.  De rekenkamercommissie heeft tenslotte acht aanbevelingen geformuleerd.

3

DE RAAD VAN DE GEMEENTE DONGEN;

Gelezen het rapport van de regionale rekenkamercommissie Goirle, Dongen en Loon op Zand: wel of niet thuis geven”, Gelet op: de informatie die de raad heeft ontvangen tijdens de raadsinformatieavond van 11 maart 2021. besluit: 1. de navolgende aanbevelingen uit het rapport “wel of niet thuis geven” van de regionale rekenkamercommissie te onderschrijven: a. Wees als raad bewust van de samenhang tussen inschrijftijd, zoektijd en woonwensen b. Wees als raad bewust van de samenhang tussen de sociale-huursector en de vrije sector c. Laat u voeden met cijfers én verhalen van bewoners d. Vraag informatie over woningzoekenden e. Bied mensen die lang zoeken (meer) hulp en informatie aan f. Overweeg om, in samenspraak met de woningcorporaties, het toewijzingssysteem te evalueren en hierover prestatieafspraken te maken g. Onderzoek de wenselijkheid van een huisvestingsverordening h. Bevorder de ‘slimme’ bouw en/of verkoop van goedkope koopwoningen in bestemmingsplannen, doelgroepenverordening en/of grondbeleid

Dongen, 22 april 2021 DE RAAD VOORNOEMD,

voorzitter,

griffier,

Drs. M.C. Starmans-Gelijns

H.J. Dammingh

4