2020-373 Gezamenlijke Prestatie afspraken 2021

Prestatieafspraken 2021-2025

Samenwerkende partners:

• • •

CASADE GEMEENTEN : DONGEN, LOON OP ZAND, WAALWIJK HUURDERSBELANGENVERENIGINGEN : HBD DONGEN, HBV L OON OP ZAND, HBV SAMEN STERK, HVOW

1

1. Inleiding 1.1 Achtergrond Sinds de Woningwet 2015 maken corporaties, gemeenten en huurdersorganisaties jaarlijks prestatieafspraken volgens een vast stramien. Zo ook in de gemeenten Dongen, Loon op Zand en Waalwijk. In deze drie gemeenten is Casade veruit de grootste corporatie. Na vijf jaar per gemeente afzonderlijke afspraken opstellen, lag het in de rede om te komen tot gezamenlijke afspraken. Deze gezamenlijke afspraken liggen voor u in dit document. Gezamenlijk is in dit geval ook echt gezamenlijk geweest. In het proces om te komen tot deze afspraken zijn de huurdersorganisaties en de vakspecialisten bij de drie gemeenten en binnen Casade nadrukkelijk betrokken geweest. Op deze manier zijn de afspraken breder verankerd binnen de verschillende organisaties en kunnen we monitoren of wat we afspreken met elkaar ook gerealiseerd is.

overeenkomt met de wetgeving in dit kader. Het gaat over de volgende onderwerpen waar we afspraken over maken: 1. Betaalbaarheid en beschikbaarheid voor de doelgroep; 2. Huisvesting urgente doelgroepen en Wonen met zorg en ouderenhuisvesting; 3. Nieuwbouw, Verkoop, Liberaliseren van huurwoningen, investeringen in vrije sector en koop 4. Duurzaamheid, Energiezuinigheid en Kwaliteit; 5. Gewenste inzet voor leefbaarheid.

1.3 Planning De prestatieafspraken worden jaarlijks gemaakt. In elk jaar worden onderstaande stappen doorlopen. Een uitgebreide toelichting op dit proces is te vinden in het document Handreiking Prestatieafspraken, herziene versie, 12 september 2016, Companen.

Uitgangspunt voor de voorliggende prestatieafspraken is dat gemeenten en corporatie in veel gevallen een zelfde of gemeenschappelijk doel hebben (zoals een goede opvang van kwetsbare doelgroepen, leefbare buurten en kernen, verduurzaming van de woningvoorraad etc.). Daarbinnen vervult iedere organisatie een eigen rol en heeft er een verantwoordelijkheid in.

1.2 Wettelijk kader en routing De inhoud van de prestatieafspraken is gebaseerd op de vereisten die de woningwet stelt aan de inhoud, aangevuld met de aandachtsvelden die beschreven staan in de Kamerbrief Prioriteiten Volkshuisvesting. Daarmee is geborgd dat de inhoud van de prestatieafspraken

2

2. Uitvoeringsprogramma 2.1 Betaalbaarheid en beschikbaarheid voor de doelgroep 2021

2022-2025

Monitoring

We gebruiken jaarlijks de CBSinkomensgegevens1 (monitoring van de inkomensontwikkeling) om per gemeente te bepalen of percentage betaalbaar toereikend is.

Jaarlijkse monitoring van de inkomensontwikkeling als input om te het gewenst aantal betaalbare (onder de huurtoeslaggrenzen) huurwoningen te bepalen.

Wordt norm van 9.000 gehaald?

Gemiddeld hanteert Casade een inflatievolgend huurbeleid. Waarbij wordt gekozen voor geen inkomensafhankelijke huurverhoging. Dit levert bovendien een bijdrage aan de instandhouding van gemengde wijken.

Het sociaal huurakkoord is uitgangspunt voor het huurbeleid. Dit huurbeleid wordt jaarlijks vastgesteld.

Huurverhogingspercentage is conform sociaal huurakkoord

Casade: Woningverbetering leidt niet tot huurverhoging bij de zittende huurder. Dit is opgenomen in het sociaal statuut woningverbetering van Casade. Gemeenten: Er bestaat een kwijtscheldingsregel gemeentelijke woonlasten voor inwoners die daarvoor in aanmerking komen.

idem

Doel: Zorgdragen voor voldoende beschikbare woningen voor de sociale doelgroep (onder EU inkomensgrens). Speerpunten: BETAALBAARHEID 1.

9000 woningen van Casade hebben een huur van maximaal de tweede aftoppingsgrens. Dat betekent: Dongen 1.800 woningen Loon op Zand 1.900 woningen Waalwijk 5.300 woningen

Planning: Januari, terugkijkend naar het vorige jaar

Trekker: Casade

2.

Casade volgt ten aanzien van de jaarlijkse huurverhoging van de sociale voorraad het sociaal huurakkoord.

Trekker: Casade

3.

1

De woonlasten blijven op peil.

Planning: April, t.b.v. huurverhoging per 1 juli

Aantal verbeterde woningen /aantal keer gemeentelijke belastingen kwijtgescholden. Planning: Februari, terugkijkend naar het vorige jaar

https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl/dataset/84639NED/table?ts=1603276538107 3

Trekker: Casade en gemeenten

Huurders die hier baat bij hebben worden hierover geïnformeerd. We houden bij hoe vaak hier jaarlijks gebruik van wordt gemaakt.

BESCHIKBAARHEID 4.

De conclusies van het Kleine Kernenbeleid gebruiken we t.b.v. beschikbaarheid. Dit werken we per gemeente en kern nader uit.

Trekker: Casade

5.

Om de beschikbaarheid van voldoende woningen te borgen, monitoren we de combinatie van gemiddelde zoektijd en inschrijftijd van woningzoekenden in WiZ.

Trekker: Casade

We bepalen welke conclusies in dit kader van belang zijn en formuleren hoe die bijdragen aan het thema beschikbaarheid en hoe we de voortgang monitoren. Dit betekent praktisch dat Casade in de kleinen kernen geen woningen verkoopt in 2021. In 15% van de woningtoewijzingen gaat naar bijzondere doelgroepen. Bij het onderdeel van de afspraken over betaalbaarheid en beschikbaarheid gaan we hier nader op in. We formuleren de bandbreedte van een acceptabele zoektijd. We gebruiken het rekenkameronderzoek naar zoektijd in Dongen, Loon op Zand en Goirle mede om deze bandbreedte te bepalen. De gemiddelde inschrijftijd en zoektijd2 zijn opgenomen in onderstaande tabel. Wanneer deze in een jaar 10 % voor een doelgroep veranderen, doen we een voorstel voor verdeling van het aantal en welke woningen per bemiddelingsmodel en aanpassing van urgentieregels. inschrijftijd (jaar)

zoektijd (maand)

Dongen

6

10

Loon op Zand

10

10

Waalwijk

8

10

Monitoring voortgang

Geformuleerde acties en conclusie of die zijn uitgevoerd. Het benoemde percentage is haalbaar. Planning: Maart

Jaarlijkse monitoring op basis van de in 2021 geformuleerde bandbreedte

Monitoring ZoektijdInschrijftijd en referentie aan WiZ in totaal. Planning: Maart, terugkijkend naar het vorige jaar

2 De inschrijftijd wordt gedefinieerd als: Periode vanaf de inschrijving op de wachtlijst van de corporatie tot het moment dat de ingeschreven woningzoekenden een sociale huurwoning

accepteert. En de definitie voor zoektijd is: Periode vanaf de eerste reactie van een ingeschreven woningzoekende op het vrijkomende woningaanbod van de corporaties tot het moment dat hij/zij een sociale huurwoning accepteert.

4

6.

Ook in de toekomst zorgen we dat de sociale woningvoorraad zich kan blijven ontwikkelen en gewerkt wordt aan voldoende beschikbare woningen voor de sociale doelgroep.

De kavels voor sociale woningbouw kennen een grondprijs die lager is dan reguliere marktprijzen. Deze sociale grondprijzen worden per gemeente bepaald en vastgelegd. De verdeling bij nieuwbouw naar huurklassen is zodanig dat Casade blijft voldoen aan de norm van 9.000 woningen onder de tweede aftoppingsgrens.

-

Jaarlijkse indexatie sociale grondprijzen.

Aantal uitgegeven kavels met sociale grondprijs Planning: Maart, terugkijkend naar het vorige jaar

We nemen daar ook het belang van gemengde wijken in mee: We willen voor alle inkomensgroepen voldoende woningen beschikbaar hebben. Trekker: Casade

7.

We onderzoeken hoe we versnelling kunnen aanbrengen in de gemeentelijke procedures, niet alleen t.a.v. nieuwbouw, maar ook bijvoorbeeld t.a.v. verduurzaming en kwaliteit.

Trekker: Gemeenten

8.

Toevoegingen aan de voorraad om blijvend in beschikbaarheid (kwantitatief en kwalitatief) te kunnen voorzien

Trekker: Casade

Stappen die we in dit kader deels al gezamenlijk gezet hebben zijn: - Zo vroeg mogelijk afstemmen tussen gemeenten en Casade. - Leren van elkaar ervaringen/procedures. - Op basis hiervan doen we procesverbetervoorstellen. - De voortgang monitoren we aan de hand van concrete voorbeelden. Per gemeente wordt jaarlijks de Kansenkaart (wijkanalyses) Waardesturing /Asset Management besproken om te kijken wat er kwantitatief en kwalitatief benodigd is.

Terugblik: Welke procedures versneld zijn, inclusief ’gewonnen tijd’

Concreet maken welke procedures versneld zijn, inclusief ’gewonnen tijd’. Planning: In mei stand van zaken opmaken. In oktober beeld gereed

Jaarlijks terugkerend

Uitgangspunten Kansenkaart/waardesturing per jaar Planning: Januari, terugkijkend naar het vorige jaar

5

2.2 Huisvesting urgente doelgroepen en wonen met zorg en seniorenhuisvesting 2021

2022-2025

Monitoring

Doel: Een woningvoorraad die kwalitatief en kwantitatief aansluit bij de woonbehoefte van verschillende volkshuisvestelijke doelgroepen die extra aandacht nodig hebben of kwetsbaar zijn. Speerpunten: H UISVESTING URGENTE DOELGROEPEN 9.

We onderscheiden de volgende volkshuisvestelijke doelgroepen waarvoor we een taakstelling afspreken: • Vergunninghouders • Uitstroom beschermd wonen GGZ • Uitstroom beschermd wonen • Uitstroom maatschappelijke opvang • Uitstroom Jeugdopvang • Uitstroom detentie

a.

b.

Trekker: Casade en gemeenten

Aan de hand van het aantal toewijzingen in idem 2020 aan doelgroepen met extra aandacht, bepalen we welk percentage of aantal reëel is voor 2021, zodat we zowel de reguliere als de bijzondere doelgroepen kunnen huisvesten. Dit zien we als onze taakstelling voor deze doelgroepen. Hiermee kunnen we aan de woonbehoefte van deze doelgroep voldoen én voorkomen we dat reguliere doelgroepen onvoldoende aan bod komen of er een overconcentratie van kwetsbare doelgroepen in kwetsbare straten en buurten ontstaat. Accenten per gemeente op basis van reeds bestaande afspraken worden meegenomen. De aantallen die zijn afgesproken in 2020 blijven minimaal gelden in 2021. Deze taakstelling stellen we jaarlijks gezamenlijk vast in november waarbij we rekening houden met de verplichte absolute taakstelling voor vergunninghouders en de regionale afspraken tussen gemeenten en corporaties over de uitstroom beschermd wonen en maatschappelijke opvang.

a. Taakstelling aantal toewijzingen is bepaald b. Taakstelling is gedeeld onder Casade, gemeente en HBV’s c. Cijfers per kwartaal gedeeld. Indien nodig acties afgesproken Planning: Oktober, voor het volgende jaar. Per kwartaal monitoring van de voortgang.

6

c.

10. Naast de doelgroepen waar we een taakstelling voor afspreken onderscheiden we nog de volgende doelgroepen: • Spoedzoekers • Arbeidsmigranten die zich permanent willen vestigen • Woonwagenbewoners

a.

b.

c.

Trekker: Casade (10a) en gemeenten (10b + 10c)

We monitoren per kwartaal de voortgang op deze taakstelling en stemmen af wat er moet gebeuren als we het maximum percentage (te) dicht naderen. Dit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeenten en Casade. Spoedzoekers: Monitoring 1 x per half jaar Evalueren of deze verdeling in de van de lotingmodule in WiZ met de volgende woningbehoefte spoedzoekers en indicatoren: wenszoekers voorziet. -Minder dan 1 jaar ingeschreven en actief → Lotingaanbod. -Meer dan 1 jaar ingeschreven en actief → Inschrijfduuraanbod. De verhouding spoedzoekers / wenszoekers is dan dezelfde verhouding als lotingmodel / inschrijfduurmodel Arbeidsmigranten die opteren voor permanente vestiging beschouwen we als reguliere woningzoekenden. De gemeente Waalwijk zet extra in op communicatie richting deze doelgroep om hen een goede landing te geven. We bekijken hoe deze methodiek ook voor Dongen en Loon op Zand kan gelden. Woonwagenbewoners: Woonwagenbewoners en hun kinderen, die woonachtig zijn in de gemeenten Dongen, Loon op Zand en Waalwijk, willen we passend bij hun huishouden, inkomen en specifieke woonwens binnen een redelijke termijn huisvesten. We stellen in 2021 een nieuw Woonwagenbeleid op in afstemming met de andere gemeenten in de regio Hart van Brabant.

a. Per kwartaal deelt Casade de cijfers over spoedzoekers met de andere partijen b. Formuleren wat opbrengst moet zijn en of dit is gehaald. Formuleren aangrijpingspunten voor Dongen en Loon op Zand. c. Beleid is gereed. Planning: Oktober

W ONEN MET ZORG EN OUDERENHUISVESTING 7

11. We gebruiken de nieuwe provinciale bevolkingsprognoses om voor te sorteren op de behoefte aan zelfstandig wonen met zorg.

a.

b.

Op basis van de provinciale prognoses herijken we het aantal benodigde woningen. We betrekken daar ook marktinformatie van WiZ bij. Vervolgens spreken we af hoe dit ‘kan landen’ in het portfoliobeleid van Casade en het gemeentelijk beleid.

Trekker: Casade en gemeenten

a. Herijking aantal benodigde woningen is vastgelegd. b. Afspraken gemaakt over ‘landing’ in portfoliobeleid. Beide afspraken zijn uiterlijk in september 2021 besproken met Casade, gemeenten en HBV’s. Planning: September

12. Versterking sociaal netwerk

Trekker: HBV’s

13. Veilige landing kwetsbare doelgroepen in de wijk.

Trekker: gemeenten

a.

Versterking van het sociaal netwerk is een belangrijke pijler. Onder het thema Leefbaarheid hebben we daar afspraken over gemaakt t.a.v. regievoering (zaken niet dubbel doen), zorgen voor voldoende aanbod en zichtbaar krijgen van de verborgen groep. b. We gebruiken de eenzaamheidsdata (eens per vier jaar) om te kijken hoe versterking van het sociaal netwerk verloopt. c. We vragen de GGD om toelichting te geven richting HBV’s en kijken hoe zij aangehaakt kunnen worden bij bestaande aanpakken. In Dongen bestaan goede ervaringen met twee Wijk GGD-ers die kunnen bijdragen aan de goede/veilige landing. We zoeken naar mogelijkheden voor een zelfde inzet in de gemeenten Waalwijk en Loon op Zand. Bespreekpunt is daarbij of dit binnen het aantal uren inzet GGD mogelijk en noodzakelijk is. (Opmerking: de wijk GGD’er wordt ingezet bij verward gedrag. Daarnaast hebben kwetsbare doelgroepen vaak begeleiding vanuit een zorgaanbieder. Dan ligt de rol van landing in de wijk daar.)

a. N.v.t. b. Eenzaamheidsdata (meest recente jaar) zijn verzameld en gedeeld. c. Afspraak GGD en HBV’s heeft plaatsgevonden. Planning: September

Gesprekken met gemeenten hebben plaats gevonden en zijn gedeeld. Planning: mei

8

2.3 Nieuwbouw, Verkoop, Liberaliseren van huurwoningen, investeringen in vrije sector en koop 2021

2022-2025

Monitoring

Doel: Zorgdragen voor een evenwichtige woningvoorraad die aansluit op de woonbehoefte in de gemeenten Dongen, Loon op Zand en Waalwijk Speerpunten: INSTANDHOUDING SOCIALE VOORRAAD 14. De woningvoorraad moet aansluiten op de behoefte in de drie gemeenten.

3

a. Jaarlijks (net na de begroting in december of idem januari) bespreken Casade, de drie gemeenten en HBV’s gezamenlijk de transformatieopgave3 van Casade. We bespreken de langetermijnplanning. We kijken hierbij vijf jaar vooruit, monitoren de realisatie en benoemen eventuele sturingsmogelijkheden en instrumenten. b. Ten aanzien van nieuwbouw, woningverbetering, sloop en verkoop leggen we de plannen van Casade voor het komende jaar per gemeente concreet vast. Naast een overzicht in aantallen, laat Casade ook haar investeringsbegroting zien. c. Casade, gemeenten en HBV’s verkennen twee keer per jaar mogelijke nieuwbouwlocaties voor huurwoningen. Casade en de gemeenten pakken vervolgens de uitwerking op. d. Voor de kleine kernen uit het Kleine Kernenbeleid analyseren Casade en de gemeenten in 2021 de gegevens van Woning in Zicht. We kijken of we zo meer inzicht krijgen in de wensen van woningzoekenden. Na de analyse bespreken we de uitkomsten van de analyse met de huurdersbelangen-

a. De tranformatieopgave is besproken b. Aantallen per gemeente liggen vast en investeringsbegroting is gedeeld. c. Beide gesprekken hebben plaats gevonden. d. Beeld van de woonwensen in kleine kernen vanuit WiZ is besproken met HBV’s en dorps- en wijkraden. Planning: December -Januari, na de begroting

De transformatieopgave van Casade is de jaarlijkse hoeveelheid verkoop, sloop, aankoop, nieuwbouw en woningverbetering in een jaar. 9

Trekker: Casade en gemeenten

15. De Tijd tussen tekentafel en schop in de grond is aanzienlijk. Voor een deel gaat het om landelijk afgesproken termijnen en voor een deel is een gebrek aan gemeentelijke capaciteit waar te nemen.

verenigingen en mogelijk de dorps- en wijkraden over het woonruimte-verdeelbeleid in de kleine kernen. De drie gemeenten beoordelen of een te kort aan idem capaciteit bij vergunningverlening is waar te nemen en of er mogelijkheden zijn deze capaciteit te vergroten: Via samenwerking, menskracht en/of financiën. Eerste stap is een lean-werkgroep waarin we gezamenlijk zoeken hoe zaken sneller kunnen: Hoe kun je elkaar eerder betrekken zodat bijvoorbeeld een anterieure overeenkomst in één keer van beide kanten passend is. Dit vraagt van beide kanten een kijkje in de keuken.

De lean-werkgroep is aan de slag, heeft een analyse gemaakt en eerste aanbevelingen zijn gedaan.

We onderzoeken nieuwe woonconcepten in zowel de tijdelijke als niet tijdelijke sfeer.

Er is een overzicht van nieuwe woonconcepten om verder te onderzoeken.

Planning: Maart, september

Trekker: Gemeenten

16. Uitvoering van experimenten volkshuisvesting is van belang voor een sterke woningmarkt en beantwoording aan nieuwe behoeften Trekker: Gemeenten

idem

Planning: juli

10

2.4 Duurzaamheid, Energiezuinigheid en Kwaliteit 2021

2022-2025

Monitoring

Doel: Zorgdragen voor een toekomstbestendige woningvoorraad in de gemeenten Dongen, Loon op Zand en Waalwijk Speerpunten: DUURZAAMHEID 17. Op weg naar een duurzame toekomst betekent een ontwikkeling langs drie sporen: Energie; Biodiversiteit en klimaatadaptatie (water en groen); Duurzaam consumeren en produceren. Realisering van een duurzame toekomst is daarmee een brede maatschappelijke opgave die om een integrale (en geen verkokerde!) aanpak vraagt. Afstemming is noodzakelijk voor een structurele duurzame aanpak. Omdat het om een brede aanpak gaat, dient het overleg ook afdelingoverstijgend te zijn en wordt dit gecoördineerd via het bestuurlijk vastgoedoverleg. Trekker: Casade en gemeenten

18. Duurzaam wonen: Verduurzaming betekent gedragsverandering van huurders en bewoners van particuliere woningen. We coachen en sturen op dit gedrag.

a. Jaarlijks stemmen Casade en de drie idem gemeenten op tactisch niveau af in het kader van aanpak in wijken en buurten: - Welke grotere projecten zijn er de komende jaren gepland in elke wijk. - Waar vermindering gasgebruik of van het gas af; - Waar gaat straat open; - Stikstof. Deze afstemming wordt gecoördineerd vanuit het vastgoedoverleg van gemeente en Casade. We betrekken hier ook het waterschap bij. b. Halfjaarlijks zoomen we meer praktisch per gemeente verder in op de (duurzaamheids)projecten van Casade die lopen in de gemeente. We doen dit met de afdelingen: vergunningverlening, de experts van klimaatadaptie, duurzaamheid en openbare werken.

a. Afstemming heeft plaats gevonden. b. Afstemmingen hebben plaats gevonden

a. Gemeenten, Casade en HBV’s stemmen jaarlijks de acties gericht op gedragsbeïnvloeding op elkaar af. We zetten ondersteunende partijen en lokale initiatieven in en benoemen twee wijken per gemeente om integraal (gericht op huurders en eigenaar/bewoners) aan de slag te gaan.

a. De acties zijn benoemd en afgestemd. b. Toetsing op het energiegebruik daalt. c. De energiecoaches zijn aan de slag en het aantal

idem

Planning: Maart, November

11

Trekker: Casade en gemeenten

19. Circulariteit is essentieel om verdere structurele verduurzaming mogelijk te maken.

Trekker: Gemeenten

20. Casade heeft als doel om in 2050 een (gemiddeld) CO2-neutrale woningvoorraad te hebben, waarin het gezond, comfortabel en betaalbaar wonen is. Volgens “Route CO2-neutraal Casade” betekent dit dat de warmtevraag bij de gehele woningportefeuille is gereduceerd en de energie duurzaam is opgewekt. Het wooncomfort en binnenklimaat zijn sterk verbeterd.

b. We toetsen het resultaat aan de hand van de postcode gebruiksgegevens van Enexis. 2020 is het startjaar. Elk jaar kijken we of het energiegebruik daalt. c. Gemeenten, Casade en energiecoöperaties maken gezamenlijk gebruik van de Regeling Reductie Energiegebruik 2021 en stemmen de lokale acties met elkaar af. d. Voor het corporatiedeel zet Casade energiecoaches in voor het gebruik van een energiezuinige woning. Casade en gemeenten werken de idem circulariteitsgedachte gezamenlijk verder uit in: - Aanbestedingsbeleid; - Ondersteuning deel-economieën; - Voor eigen vastgoed en gebouwomgeving zoals erfafscheidingen; - Overige zaken. CO2 reductie Jaar CO2 reductie

2021 0,5 miljoen

Periode 2021-2024 6,5 miljoen

afgelegde bezoeken is in beeld. Planning: Mei/juni als input voor het bod

De circulariteits-gedachte komt zichtbaar terug in de eerste beleidsterreinen. Planning: Oktober

Er is in beeld hoe ver we zijn in realisering van een CO2 neutrale woningvoorraad. Planning: December – Januari. Na de begroting

Noot: omdat per 1/1/2021 de NTA 8800 in werking treedt zullen de uitkomsten van de energieprestatie van ons woningbezit gaan wijzigen (inherent aan andere rekenmethode). Dus ook de CO2-reductie.

Trekker: Casade

12

2.5 Leefbaarheid 2021

2022-2025

Monitoring

Doel: Zorgdragen voor en het verhogen van, de aantrekkelijkheid van een straat, buurt of wijk. Door het goede te stimuleren: dat bewoners mee kunnen doen in het sociaal-maatschappelijk verkeer, ondersteunen van bewonerscollectieven en het bestrijden van het kwalijke, zoals ondermijning, vereenzaming. Speerpunten: ARMOEDEBESTRIJDING 21. We hebben een preventief en vroeg signalerende aanpak bij betaalproblemen. Zo voorkomen we dat er hierdoor problemen ontstaan ‘achter de voordeur’

a.

b.

c.

Trekker: Casade en gemeenten

d.

Er zijn voor Dongen en Waalwijk per idem gemeente convenanten afgesloten rondom dit speerpunt. Voor Loon op Zand gebeurt dit binnenkort (in 2021). Van daaruit werken we verder aan een gezamenlijke aanpak, bijvoorbeeld ten aanzien van een zelfde procesgang. Gemeenten en Casade komen hiervoor 2 x per jaar bij elkaar. We ontwikkelen een monitor waarin de huurachterstanden o.a. geografisch inzichtelijk zijn Casade signaleert en begeleidt haar huurders naar budgetcoaching of schuldhulpverlening. De gemeente heeft (van rechtswege) de regie om betaal- of schuldproblemen op te pakken. Op basis van de nul-situatie formuleren we een streefgetal voor 2021 en benoemen wat er nodig is om dit te halen.

a.

b. c.

d.

Eind 2021 kijken we hoe het is verlopen en wat we van elkaar kunnen leren. Er is een PvA voor de achterstandenmonitor. We formuleren een monitoringsmethodiek met nul-situatie aansluitend bij de bestaande processen en volgen die. Het streefgetal is geformuleerd

Planning: februari + september.

13

22. We streven ernaar dat er geen enkele woningontruiming plaatsvindt op basis van huurachterstand. 2020 gebruiken we als nul-situatie: Hoeveel ontruimingsprocedures vanwege alleen huurachterstand zijn opgestart. Disclaimer: Landelijk is afgesproken dat in ‘Corona-tijd’ niemand vanwege betaalachterstand wordt uitgezet.

a.

b.

Gemeente en Casade maken per dreigende casus een maatwerk- hulpplan waarbij huisvesting is geborgd Regeling treffen tussen gemeenten en Casade dat borging tot huisvesting mogelijk is.

idem

a. Aantal maatwerkhulpplannen b. Regeling is geformuleerd Planning: februari voor het komend jaar.

Trekker: Casade en gemeenten

W IJKGERICHT WERK 23. Sociaal-Maatschappelijk: Voor die buurten of wijken waar dat van toepassing is; een aanpak wat betreft wijkgericht werk die door de netwerkpartners of extern wijkteam is geformuleerd

a.

b.

Trekker: Gemeenten

24. Vastgoedsturing: Op projectniveau is er extra aandacht. De vastgoedprojecten van Casade of infrastructurele projecten van gemeenten geven de externe wijkteams/netwerkpartners een kans om ‘achter de voordeur te komen’ wat betreft hulp-zorgverlening danwel een mogelijkheid om buurtbewoners te activeren tot leefbaarheidsactiviteiten –

a.

b.

Jaarlijks benoemen we per gemeente de wijken en buurten waar afspraken wijkgericht werken van toepassing zijn. Jaarlijks is er een strategisch-tactisch overleg waarin de aanpak wordt bepaald, hierbij is aandacht voor onder andere o Bestrijding van eenzaamheid o Zelfbeheer van bewoners in de sociale of fysieke omgeving o Benoemen van indicatoren waaraan we afmeten of een aanpak is gelukt. Per project is er aandacht voor de kansen en zijn ook als acties in het project geformuleerd. Casade richt haar wijkteams zo in dat er extra personele capaciteit is rondom haar projecten op dit terrein. Bij de vastgoedprojecten sluit een wijkadviseur/-medewerker namens de gemeente aan.

a. Per gemeente zijn de wijken benoemd b. Het overleg heeft plaats gevonden. Planning: November voor het komend jaar.

a. Acties per project zijn geformuleerd. Per project worden tijdens en in evaluaties de effecten benoemd van deze wijkgerichte aanpak. b. Betrokken wijkadviseurs zijn aangesloten.

Trekker: Casade en gemeenten Planning: November voor het komend jaar

14

25. De inwoners van de wijken waar Casade voornamelijk bezit heeft, ervaren hun woonomgeving als Schoon, Heel en Veilig.

a.

b.

c.

d.

Gemeenten en Casade stimuleren en faciliteren initiatieven van bewoners om het groen in hun woonomgeving bij te houden. De inzet loopt via de wijkteams. Gemeente en Casade zetten buurtbemiddeling in bij geschillen tussen buren. Bij woningverbeteringstrajecten passen we na overleg met de huurders maatregelen toe die bijdragen aan het vergroten van het gevoel van veiligheid. (bijvoorbeeld videofoon in appartementen, inbraakwerend hang- en sluitwerk, e.d.) We trekken samen op in handhaving om woonfraude, oneigenlijk gebruik van de woning, onderhuur, drugsgerelateerde problematiek etc. in huurwoningen tegen te gaan.

a. Aantal initiatieven dat is opgestart. b. Aantal keren inzet buurbemiddeling. c. Aantal projecten waar dit is toegepast. d. Aantal meldingen Planning: Doorlopend. Februari terugkijkend op het afgelopen jaar.

Trekker: Casade en gemeenten

15

Gemeentespecifieke afspraken (Loon op Zand) 2021 1.

Duurzaamheid in Loon op Zand

2.

Gemeente Loon op Zand en Casade trekken gezamenlijk in wat betreft de inzet van de wijk coördinatie.

-

3.

Het dienstencentrum Rode Loper heeft een waardevolle functie in het realiseren van de doelstellingen van de WMO.

4.

Verkoop

-

Gemeente Loon op Zand stelt transitievisie warmte vast voor 3112-2021. Hierin wordt vastgesteld wanneer welke wijken van het gas af gaan en hoe Casade, HBV, inwoners en overige partijen hierbij betrokken worden. Voor iedere wijk is 18 uur wijk coördinatie beschikbaar’ Casade betaalt 40% en gemeente betaalt 60% In 2021 maken we nieuwe afspraken voor de bijdrage van Casade aan leefbaarheid in wijken en buurten van Loon op Zand. In 2021 bezien we of we het aantal inloop- en ontmoetingspunten kunnen uitbreiden of versterken, in samenspraak met onze maatschappelijke partners (oa Casade, CdT en Farent). In de kern Loon op Zand worden geen woningen verkocht door Casade totdat de nieuwbouw is opgeleverd.

2022-2025

Monitoring Onderling af te spreken.

Onderling af te spreken.

Onderling af te spreken.

Onderling af te spreken.

16

3. Investeringsoverzicht In deze paragraaf geeft Casade inzicht in een aantal financiële gegevens. Het gaat over de leefbaarheidsuitgaven en de investeringen van Casade.

3.1 Leefbaarheid Casade mag jaarlijks ca € 131 (prijspeil 2020) per (DAEB) verhuureenheid uitgeven aan leefbaarheid. In totaal is dat ca € 1,43 miljoen. Een hoger bedrag mag ook, maar dan moet dat hogere bedrag opgenomen zijn in de prestatieafspraken. Dit bedrag wordt niet opgesplitst per gemeente. In 2021 denkt Casade ongeveer €1,3 miljoen uit te geven aan leefbaarheid. De belangrijkste uitgaven hierin zijn beschreven in het hoofdstuk leefbaarheid.

3.2 Investeringsruimte Dit hoofdstuk bevat een overzicht van de investeringsruimte van Casade. Van belang voor de huurdersvertegenwoordiging en de gemeenten waarin Casade werkzaam is, is daarin de verdeling van onze investeringsruimte per gemeente. Op de langere termijn moet daarin een verdeling ontstaan die eerlijk is voor elke gemeente. Casade voert een financieel beleid dat gericht is op financiële continuïteit op de lange termijn. De basis van dit beleid is dat wij onze schuldenlast in verhouding tot de waarde van het vastgoed in een goede balans houden. Een grote schuldenlast ten opzichte van de waarde van het vastgoed levert te veel risico op.

De verantwoording van de kosten is als volgt: De wijkbeheerders, wijkconsulenten en woon- en interventieconsulenten verrichten zowel werkzaamheden op het gebied van verhuuractiviteiten als van leefbaarheid. Op basis van een inschatting van de gemiddelde tijdsbesteding van deze medewerkers worden ze voor 40% toegerekend aan leefbaarheid en voor 60% aan verhuuractiviteiten (vastgoed exploitatie). Daarnaast heeft Casade een budget voor wijk- en buurtbeheer.

Toegerekende salaris- en organisatiekosten € 800.000 Kosten wijk- en buurtbeheer € 500.000 Totaal € 1.300.000

17

3.3 Investeringen

We geven onze beoogde investeringen hieronder weer. 2021 Dongen

16.808

2022 8.140

2023 9.656

2024 17.993

Nieuwbouw huur Project

Gemeente

Brabantpark Fase 2

Dongen

17

De Hoogt Dongen

Dongen

18

11.829

Sweensstraat Kaatsheuvel

Loon op Zand

19

Waalwijk

118

2025

Aantal

Nieuwbouw

12.612

5.064

6.889

13.137

7.306

Bloemenoord fase 1

Woningverbetering

4.196

3.076

2.767

4.856

4.523

GGZ-locatie Dongen

Dongen

48

Grotestraat e.o Waalwijk

Waalwijk

72

16.301

Nieuwbouw huur-Drogerij

Waalwijk

16

Waalwijk

75

Loon op Zand

6.473

13.353

10.644

11.993

Nieuwbouw

2.370

8.047

6.768

6.517

11.872

Nieuwbouw huur-Kasteellaan

Woningverbetering

4.103

5.306

3.876

5.476

4.429

Waalwijk

132

Waalwijk

42.781

45.112

34.749

12.949

17.639

Bloemenoord fase 2 Nieuwbouw huur-Park Wijtenburg (Chaletfontaine)

Loon op Zand

63

Nieuwbouw

28.445

23.986

28.034

2.927

6.384

NB de Vossenberg (MGW)

Loon op Zand

67

Woningverbetering

14.336

21.126

6.715

10.022

11.255

Totaal nieuwbouw huur (harde projecten)

645

Nieuwbouw huur 2022

34

Nieuwbouw huur 2024

144

Nieuwbouw huur 2025

115

Eindtotaal

66.062

66.605

55.049

42.935

45.769

Dongen

25%

12%

18%

42%

26%

Nieuwbouw huur 2026

43

Loon op Zand

10%

20%

19%

28%

36%

Nieuwbouw huur 2027

84

Waalwijk

65%

68%

63%

30%

39%

Totaal nieuwbouw huur (zachte projecten)

293

Totaal nieuwbouw huur

938

Zoals hierboven beschreven kan Casade in 2021 ongeveer €66 miljoen investeren. In de begroting 2021 zijn onderstaande investeringen opgenomen. Projecten waarover al contracten zijn afgesloten (harde projecten), worden bij naam genoemd. De overige projecten zijn in totaliteit opgenomen.

18

Verkoopplannen Aantal geplande te verkopen woningen in beschouwingsperiode

Woningverbetering

Jaar 2020 2020 2020 2020 2021 2021 2021 2022 2022 2022 2023 2023 2023 2024 2024 2024 2025 2025 2025 2020 2021 2021 2021 2022 2022 Totaal

Project Mgr Volkerstraat (3702) Kasteellaan (6011) Amstelstraat (1706) Rijnstraat (1708) Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Woningverbetering Dakrenovatie Dakrenovatie Dakrenovatie Dakrenovatie Dakrenovatie Dakrenovatie

Plaats Loon op Zand Waalwijk Dongen Dongen Dongen Loon op Zand Waalwijk Dongen Loon op Zand Waalwijk Dongen Loon op Zand Waalwijk Dongen Loon op Zand Waalwijk Dongen Loon op Zand Waalwijk Diverse Dongen Loon op Zand Waalwijk Dongen Diverse

Aantal 12 18 37 15 29 5 266 25 25 107 46 36 80 30 35 100 25 30 108 185 28 233 104 30 175 1.784

Plaats

aantal gelabeld

Dongen

232

Verwachte verkopen in 2021 15

Kaatsheuvel

139

9

Sprang-Capelle

163

11

Waalwijk

388

25

Totaal

925

60

3.4 Uitvoeringskalender 2021 Met elkaar hebben we op verschillende momenten afgesproken om de stand van zaken te monitoren. Soms één keer per jaar, soms vaker. In de tabel staat, om het overzicht te bewaren, weergeven in welke maanden van het jaar we de 25 prestatieafspraken monitoren.

19

Uitvoeringskalender 2021:

Prestatieafspraak 1 9.000 betaalbare woningen (D: 1.800, L: 1.900, W: 5.300) 2 Jaarlijkse huurverhoging conform sociaal huurakkoord 3 De woonlasten blijven op peil 4 Conclusies Kleine Kernenbeleid input voor beschikbaarheid 5 Monitoring gemiddelde wachttijd en zoektijd per gemeente 6 Monitoring aantal uitgegeven kavels met sociale grondprijs 7 Mogelijkheden versnelling gemeentelijke procedures 8 Uitgangspunten kansenkaart/waardesturing per jaar 9 Per kwartaal monitoring taakstelling bijz. doelgroepen 10 Monitoring huisvesting spoedzoekers per kwartaal 11 Herijking aantal benodigde zelfst. won. met zorg 12 Versterking sociaal netwerk 13 Veilige landing kwetsbare doelgroepen in de wijk 14 De woningvoorraad sluit aan op de behoefte 15 Lean werkgroep versnelling 16 Experimenten: Overzicht nieuwe woonconcepten voor onderzoek 17 Duurzaamheid: afstemming aanpak en projecten 18 Acties duurzaam wonen betekent duurzaam doen 19 Circulariteitsgedachte komt terug in de eerste beleidsterreinen 20 Op weg naar een CO2-neutrale voorraad 21 Preventief en vroegsignalerende aanpak betaalproblemen 22 Streven: Geen enkele woningontruiming o.b.v. alleen huurachterstand 23 Aanpak wijkgericht werken 24 Met vastgoedprojecten achter de voordeur 25 Schoon-Heel-Veilig

Maanden jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

20

Ondertekend te Loon op Zand d.d. 15 december 2020

Wethouder Eline van Boxtel Gemeente Dongen

Ank Fransen voorzitter HBV Loon op Zand

Peter Bosmans voorzitter HBV Samen Sterk

Wethouder Eric Daandels Gemeente Waalwijk

Paul Geritz voorzitter HVOW

Renate Boomaars voorzitter HBD Dongen

Wethouder Gerard Bruijniks Gemeente Loon op Zand

Jan van Bergen penningmeester HVOW

Roel van Gurp directeur-bestuurder Casade

21