20062024-04 TV CDA SSips en CdBoer ANTW- Bestuursrapportage 2024-1

Technische vraag Naam:

Stijn Sips en Chris de Boer

Datum: 12-06-2024 Onderwerp:

Raadsvoorstel 24-54 Bestuursrapportage 2024-1

Portefeuillehouder:

I.C.H. Jansen

Vraag / vragen Bestuursrapportage 2024-1 Op pagina 10 wordt vermeld dat er door internationale glastuinbouwbedrijvigheid mogelijk claims ontstaan op uitbreidingslocaties. Dit wordt geclassificeerd als risico. 1. Waarom wordt hier specifiek de internationale glastuinbouw aangehaald en niet de nationale sector? Vormt dit geen risico voor de gemeente? Omdat het potentiële risico in Dongen zich momenteel namelijk richt op een internationaal glastuinbouwbedrijf. Er is in Dongen één zeer groot, succesvol en nog steeds groeiende glastuinbouwbedrijf. Dit bedrijf heeft haar aandelen aan een internationaal bedrijf verkocht. Dat internationaal bedrijf had al vestigingen in Dongen. Vanwege de financiële slagkracht vormt dit internationale bedrijf – meer dan andere aanwezige glastuinbouwbedrijven – een risico voor ruimtelijke ontwikkelingen. Het kan namelijk aanvragen doen om glastuinbouw te vestigen buiten het door het college geambieerde glastuinbouwgebied, waardoor toch verspreiding van glastuinbouwbebouwing ontstaat. In het verleden is door een bedrijf al eens succesvol een bouwvlak en functieaanduiding glastuinbouw afgedwongen via de Raad van State. Mochten nationale glastuinbouwbedrijven in dezelfde omstandigheden verkeren (financiële slagkracht, groeiend, enz.), dan zou daarvoor hetzelfde van toepassing zijn.

Op pagina 12 staat dat er vanuit VisitBrabant een verzoek is gedaan voor een prijsverhoging van 100%. 2. Wat houdt de voorgestelde prijsverhoging in euro’s in voor de gemeente Dongen? De gemeente Dongen betaalde in 2023 € 3.808,98. Dit is gebaseerd op het aantal inwoners x € 0,14.

Pagina 1 van 5

De prijsverhoging voor 2024 betreft een verdubbeling ten opzichte van 2023 (o.a. omdat eerder niet is geïndexeerd). Daarnaast wordt jaarlijks een bedrag gestort in het vervangingsfonds ter hoogte van €1.084. Totaal is de bijdrage voor 2024 dan afgerond € 8.702. Op pagina 23 staat dat de taakstelling voor te huisvesten vergunninghouders over 2023 niet op tijd is gerealiseerd. De gevolgen van het niet halen van deze taakstelling lopen door in 2024. We zijn door de toezichthouder geplaatst op trede 2 van de interventieladder. 3. Komen de niet-behaalde aantallen boven op de taakstelling van de volgende jaren? Ja. 4. Wat houdt een trede 2 op de interventieladder in? Als een gemeente een achterstand op de huisvesting heeft opgebouwd, wordt opgeschaald naar trede 2 van de interventieladder. De gemeente maakt een plan van aanpak om de achterstand van de taakstelling in te halen en er wordt een ambtelijk toezichtgesprek ingepland om op te vragen hoe de achterstand is ontstaan, en te bespreken hoe deze kan worden ingelopen. Deze afspraak staat voor ons gepland op 2 juli 2024. Daarnaast blijft de provincie monitoren hoe de huisvesting binnen de gemeente verloopt. Bij gevallen waar de maatschappelijke urgentie hoog is en de gemeente te weinig progressie laat zien, kan op deze trede ook bestuurlijk contact plaatsvinden.

Op pagina 27 wordt een tabel weergeven van de baten en lasten binnen het thema 220 (Zorg). 5. Wat is de reden dat deze tabel gedeeltelijk is ingevuld? In deze tabel zijn alleen cellen ingevuld waar bedragen van toepassing zijn. Als er bij een taakveld geen baten zijn begroot (omdat die er niet zijn), dan is deze cel leeg. Hetzelfde geldt voor de kolommen onder ‘Berap-1’. Als er in deze berap geen mutaties van de baten of de lasten worden opgevoerd, dan blijft de cel leeg. Een lege cel moet hiermee dus worden opgevat als ‘0’. Het opvoeren van veel nullen maakt de tabel echter niet leesbaarder. Op pagina 38 staat dat er tot op heden geen financiële bijdrage aan een buurtinitiatief is geweest. 6. Zijn er wel aanvragen hiertoe geweest? Ja, er zijn 7 aanvragen geweest. Deze zijn in behandeling.

Pagina 2 van 5

Bijlage: Voortgangsmonitor Verduurzaming Gemeentelijke Gebouwen 2024 In de voortgangsmonitor wordt op meerdere plekken de opmerking gemaakt dat er “zal worden bekeken of het benodigde bedrag wordt onderverdeeld in meerdere deelkredieten.” Echter heeft de raad met een amendement (beslispunt 2) in december 2023 besloten het krediet in deelkredieten op te splitsen. 7. Wat wordt er dan bedoeld met de opmerking “zal worden bekeken of het benodigde bedrag wordt onderverdeeld in meerdere deelkredieten.”? In de voortgangsrapportage is per abuis de zinsnede uit het oorspronkelijke raadsvoorstel opgenomen. In het Investeringsplan zal een onderverdeling in meerdere deelkredieten worden opgenomen. Op pagina 3 wordt gesproken over het jeugdcentrum Dongen-Vaart. Er is geen ruimte meer voor het jeugdcentrum in het IKC. Het college heeft daarop geanticipeerd door het jeugdcentrum open te houden. Er zal een duurzaamheidsonderzoek plaatsvinden om het gebouw in te toekomst verantwoorde te kunnen gebruiken. 8. Wanneer is het duurzaamheidsonderzoek (naar verwachting) afgrond? De gemeente heeft het onderzoeksrapport voor het verduurzamen van JC de Vaart half juni ontvangen. 9.

Wat is afgesproken over de opbrengst van het onderzoek? Met andere woorden: worden er verschillende scenario’s opgesteld of volgt er een overzicht van noodzakelijke / optionele maatregelen? Of anders? Het onderzoeksrapport is opgebouwd in verschillende varianten. Vooraf zijn er duidelijke kaders afgesproken over de varianten. De gemeente kiest voor een A label en waar mogelijk gaan we van het gas af. 10. Valt er al iets te zeggen over waar het jeugdcentrum in de verduurzamingsplanning opgenomen zal/moet worden? Na besluitvorming/ wanneer het college en de raad het budget voor eind 2024 goedkeuren dan starten we in 2025 met de voorbereidingen en aanbestedingen. De uitvoering van de verduurzamingsplannen vinden plaats in 2026. De totale kosten voor het verduurzamen en het uitgestelde onderhoud voor JC de Vaart worden in beeld gebracht. Deze kosten zijn een aanvulling op het eerder goedgekeurde raadsvoorstel over het verduurzamen van de gemeentelijke gebouwen en worden meegenomen in het Investeringsplan 2025-2028.

Pagina 3 van 5

Bijlage: Onderwijshuisvestingsmonitor 2024-1 Bij stand van zaken van IKC Heilig Hart (pagina 8) wordt vermeld dat de planning ‘uiterst ambitieus’ is. 11. Welke oplossing(en) zijn voorhanden wanneer deze (ambitieuze) planning niet wordt gehaald? Dit is afhankelijk van de vergunningverlening. Behalve de vergunningverlening staan alle seinen op groen. Met de omgeving is een dialoog op gang gebracht waaruit blijkt dat er geen bezwaar is tegen de school, maar dat de omgeving zich zorgen maakt over verkeerssituaties die buiten de scope van het project vallen. Wij verwachten dan ook dat de planning gehaald kan worden. Bij de stand van zaken van IKC J.J. Anspach (pagina 9) wordt vermeld dat er een niet-begrote batterij is aangeschaft binnen het reeds gevoteerde krediet. 12. Betekent dit dat er onderuitputting is (of wordt verwacht) van het gevoteerde krediet? De conclusie dat er onderuitputting is (of wordt verwacht) is te vroeg. Het project is immers nog niet afgerond. Zoals in elk - complex - project is er sprake van mee- en tegenvallers. In dit geval was de uitkomst van de aanbesteding een meevaller, maar de noodzakelijke aanschaf van een batterij, omdat de energievoorziening door de leverancier niet gegarandeerd kan worden, een tegenvaller. 13.

Wat is de juridische basis voor het besluit om géén apart investeringskrediet voor de batterij aanschaf aan de gemeenteraad voor te leggen maar hiervoor een reeds gevoteerd krediet te gebruiken? Met andere woorden: waaruit blijkt dat de batterij betaald mag/kan worden uit het gevoteerde investeringskrediet voor de nieuwbouw? De juridische basis is gelegen in het raadsbesluit, waarmee de raad het college opdracht heeft gegeven IKC Anspach te bouwen. Onderdeel van de opdracht is dat het IKC een (bijna) energie neutraal gebouw is, dat ook op alle verdere onderdelen voldoet aan de wet- en regelgeving. Zoals in elk complex - project zijn er mee- en tegenvallers (zie ook antwoord op de vorige vraag) en zaken die wel en niet kunnen zoals oorspronkelijk voorzien. In dit geval kan de noodzakelijke energievoorziening door de leverancier niet worden gegarandeerd. Hiervoor moet dus een andere oplossing komen. Het college heeft afgewogen dat bijvoorbeeld een dieselaggregaat niet wenselijk is en heeft gekozen voor een duurzame oplossing in de vorm van batterijen. Een oplossing die te realiseren is binnen het beschikbaar gestelde krediet. Daarmee voldoet het college aan de opdracht van de raad om een volwaardig operationeel IKC te bouwen binnen het gevoteerde krediet en bovendien met de door de raad gewenste snelheid.

Bij de stand van zaken IKC Biezenkring (pagina 10) wordt vermeld dat de leerlingen van De Biezenkring tijdelijk verhuizen naar het voormalige MAVOgebouw aan de Bolkensteeg. Echter uit de beantwoording van onze vragen in de raadsvergadering 23 mei jongsleden bleek dat hier nog gesprekken over liepen.

Pagina 4 van 5

14. Is de tijdelijke huisvestging in het voormalige MAVO-gebouw aan de Bolkensteeg nu definitief? De Biezenkring zal tijdelijk verhuizen naar het gebouw aan de Bolkensteeg. Beide schoolbesturen maken afspraken over het moment dat de Biezenkring kan verhuizen naar de Bolkensteeg. Bij de stand van zaken IKC West wordt vermeld “Nu er meer financiële ruimte lijkt te ontstaan, willen we dit project graag weer naar voren halen.” 15. Waaruit blijkt dat er meer financiële ruimte lijkt te ontstaan? Deze zin verwijst naar de situatie die sinds 2022 is ontstaan. Door de hoge inflatie is de begroting van de gemeente in omvang fors gestegen. Omdat in de schuldquote de schulden worden afgezet tegen de omvang van de begroting, leidt een hogere begroting tot een lagere schuldquote. Hierdoor ontstond meer financiële ruimte onder het afgesproken schuldquoteplafond van 130%. Inmiddels is IKC West opgenomen in het meerjarige investeringsprogramma. Over IKC West wordt beschreven dat de raming van het investeringsbudget € 10.334.000 is. Deze raming is in 2023 gemaakt op basis van de verwachte stichtingskostenprijs en op basis van aannames over de verwachte omvang van de betreffende basisscholen en hun kinderopvangpartners. 16.

Welke normbedragen zijn gehanteerd om tot een raming te komen? Voor IKC West is op basis van eerdere berekeningen uitgegaan van een oppervlakte van 293 m2 en een prijs van € 3.700 per m2. Dit geeft de huidige indicatie van € 10,3 miljoen. Hierbij geldt de nadrukkelijke disclaimer dat een actuelere kostenindicatie gemaakt kan worden nadat het programma van eisen is opgesteld. Tot slot willen wij erop wijzen dat de afbeelding op pagina 1 nog aangeeft dat er in IKC Biezenkring twee schoolstichtingen gevestigd zullen worden (de paarse bol, gepositioneerd in wijk Biezen, heeft een kleinere zwarte en witte bol). Dit is (in onze ogen) onjuist. Dit is inderdaad onjuist en zullen we in een volgende monitor herstellen.

Pagina 5 van 5