07112024-02 TV VPD CZwaal ANTW- Programmabegroting Dongen 2025-2028

Technische vraag Naam:

fractie Volkspartij Dongen, Cees Zwaal

Datum: 16-10-2024 Onderwerp: Programmabegroting Dongen 2025-2028 Portefeuillehouder: College Behandelend ambtenaar:

1.

Dongen Leeft

Vraag:

Indiener:

Blz.

In hoofdstuk 110 wordt gesproken over verkeer. In eerder gestelde technische vragen is in de beantwoording aangegeven dat er in 2025 een verkeersveiligheid onderzoek zou plaatsvinden. We zien deze niet in dit programma terugkomen. Is dit correct en wat is de reden dat deze niet plaats gaat vinden.

Cees Zwaal

25

Jorik Bosters

25

Frits Klijs

25

Dit wordt opgepakt nadat eerst de geprioriteerde verkeersprojecten zijn afgerond. De doorlooptijden van die verkeersprojecten bepalen of dit nog in 2025 gestart kan worden met uitloop naar 2026.

Aansluitend op bovenstaande vraag; ik zie nergens iets staan over subjectieve veiligheid, terwijl dit al vaker voorbij is gekomen en (volgens mij) zelfs een motie voor is aangenomen. Hoe zit dit? Uw raad heeft gevraagd om subjectieve verkeersveiligheid onder de inwoners in beeld te brengen. Samen met de objectieve verkeersveiligheid vormt dit de basis voor een nieuw beleidsplan. Dit wordt opgepakt nadat eerst de geprioriteerde verkeersprojecten zijn afgerond. De doorlooptijden van die verkeersprojecten bepalen of dit nog in 2025 gestart kan worden met uitloop naar 2026.

Op pagina 25 staat dat inwoners en ondernemers in het buitengebied meer duidelijkheid krijgen over ontwikkelingsmogelijkheden i.r.t. biodiversiteit, bodem en water. Komt hier dan een beleidsplan voor? en zo ja, wanneer kunnen we dat verwachten? De gemeente Dongen werkt aan een programma buitengebied als uitwerking van de omgevingsvisie. Hierover heeft de raad in mei 2024 een raadsinformatiebrief ontvangen en

Pagina 1 van 6

een uitnodiging voor een brede participatiebijeenkomst op 12 juni in de Cammeleur. Meer informatie over het proces is ook te vinden op samen.dongen.nl. Het programma wordt door het college vastgesteld, naar verwachting in Q1 2025 en zoals met u is afgesproken zal het daarna aan de raad ter informatie worden aangeboden. Pagina 32: in 2030 is een CO2-reductie van 49% gerealiseerd. de vraag: t.o.v. waarvan en wat is de status nu?

Frits Klijs

32

Frits Klijs

32

De beleidsdoelstelling die hier wordt genoemd sluit direct aan bij het Klimaatakkoord van 2019, waarin is opgenomen dat Nederland 49% minder broeikasgassen uitstoot in 2030 ten opzichte van 1990. Deze 49%-reductie is ook het doel dat voor Dongen geldt en is eveneens ten opzichte van 1990 bepaald. Op basis van de Regionale Klimaatmonitor is bekend dat er tussen 2010 en 2022 een CO2-reductie is gerealiseerd van 26%. De Klimaatmonitor geeft de directe emissies weer van aardgas, elektriciteit, warmte en voertuigbrandstof. In Dongen werken we aan verdere vermindering van CO2-uitstoot, onder andere door het isoleren van woningen, de elektrificatie van het wagenpark en de aankomende plannen voor de warmtetransitie in de komende jaren. De verwachting is dat de daling zal doorzetten. Pagina 32: in 2050 is Dongen klimaatbestendig, wat is dat en wat komt daar allemaal bij kijken? Wanneer zijn wij klimaatbestendig? Klimaatbestendig betekent dat we Dongen zo inrichten dat we de gevolgen van de toenemende hitte, droogte, hevige neerslag en overstromingen kunnen opvangen. Wij volgen hiermee de landelijke programma's zoals het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA). Voor Dongen houdt dit in dat wij ernaar streven om voor 2030 de grootste knelpunten m.b.t. wateroverlast te hebben opgelost.

Uit de klimaatstresstest is gebleken dat gemeente Dongen, op een paar locaties na, geen risicovolle situaties kent als gevolg van de klimaatsverandering. Een aantal van deze locaties waren al bekend en opgenomen in het investeringsplan (zoals Waterberging Biezen en Hoge Kant). Toch zijn er een aantal woonlocaties die onze aandacht vragen. De delen Oud Dongen en 's Gravenmoer blijven kwetsbaar voor wateroverlast. Ook zijn er een paar vitale wegen die onderwater kunnen lopen. Middellaan, Oude Baan, Monseigneur Nolens- en Schaepmanlaan, de Procureurweg, de Steenstraat en de Kanaalstraat. De locaties die als knelpunt zijn aangewezen, worden naast de verschillende beheer- en uitvoeringsplannen gelegd. Wanneer het niet mogelijk is om voor 2030 klimaat adaptieve maatregelen te combineren met werkzaamheden aan onder andere riool, groen of wegenonderhoud, zal getracht worden om noodvoorzieningen te treffen binnen deze termijn of wanneer dit niet mogelijk is, opgenomen worden in het uitvoeringsprogramma water- en riolering en uitgevoerd worden zodra de financiële- en capaciteitsplanning dit toelaten. Hoewel Dongen geen echte kritieke locaties met betrekking tot hittestress kent, warmt Tichelrijt behoorlijk op. In de Greendeal en de nog op te stellen visie voor de Donge wordt daar aandacht aan geschonken.

In het algemeen zullen, waar mogelijk, verharde oppervlakken worden ‘onthard’ en hemelwater geïnfiltreerd. Zo proberen we naast wateroverlast, en droogte ook de negatieve effecten van hitte tegen te gaan.

2.

Dongen Zorgt!

Pagina 2 van 6

Vraag:

Indiener:

Blz.

In hoofdstuk 210 onderwijs wordt bij de belangrijkste reguliere taken gesproken over herijking van de Onderwijsvisie (Op)groeien in de gemeente Dongen. Heeft het college een tijdsplanning voor het afronden van deze herijking?

Chantal Kimenai

39

Chantal Kimenai

41

Chantal Kimenai

41

Chantal Kimenai

47

Esra

40

Er wordt een herijkte onderwijsvisie opgesteld, met een agenda voor wat de komende jaren concreet de doelen en beoogde resultaten zijn. . In gezamenlijkheid met de partners is besloten om toe te werken naar een Lokale Educatieve Agenda (LEA)- document waarin de visie is verankerd. Op dit moment bevinden we ons in de oriëntatiefase. De planning is om na het zomerreces 2025 te starten met het opstellen van de Lokale Educatieve Agenda (LEA) Dongen. In hoofdstuk 210 onderwijs wordt bij de beleidsindicatoren het aantal schoolgebouwen dat voldoet aan normen luchtkwaliteit en energieneutraliteit weergegeven. Zijn er naast het gegeven van 2021/2022 en de nieuw te bouwen scholen nog scholen die hier niet aan voldoen? De scholen die nog niet zijn opgenomen in het Plan van Scholen (2018), en dus geen vervangende nieuwbouw hebben of krijgen op dit moment, voldoen niet aan de huidige normen van luchtkwaliteit en energieneutraliteit. Een actuele planning van de nieuw te bouwen IKC's kunt u vinden in de Voortgangsmonitor Onderwijshuisvesting najaar 2024. De scholen die niet zijn opgenomen in het huidige Plan van Scholen, worden opnieuw bekeken in het nieuw op te stellen Integraal Huisvestingsplan (IHP), dat een vervanging is van het Plan van Scholen. In hoofdstuk 220 zorg wordt bij de beleidsdoelstellingen jeugd beschreven dat er een ‘lokaal stevig team’ wordt gevormd.

Waaruit bestaat dit team? Mede vanuit de Hervormingsagenda Jeugd komt de beweging naar het werken met een ‘stevig lokaal team’ of SLT. Er wordt niet aangegeven waaruit zo’n SLT bestaat, maar wel dat het bedoeld is om laagdrempelig en beschikkingsvrij ondersteuning te bieden in de gemeente/wijk. Een SLT is geen voorliggende voorziening in die zin dat het identiek is aan het Dorpsteam; een SLT zal uit meer gespecialiseerde professionals bestaan die in/met de gezinnen aan slag gaan. Met de komst van een SLT zal naar verwachting het beroep op gecontracteerde zorg uiteindelijk afnemen. Alhoewel een SLT sociaal domein breed bedoeld is, zullen we in Dongen deze ontwikkeling starten vanuit de Jeugdwet. Ambtelijk wordt momenteel onder andere geanalyseerd welke specialisaties in een Dongens SLT zouden kunnen zitten. In hoofdstuk 230 armoede wordt bij de beleidsindicatoren het aantal personen dat gebruik maakt van de collectieve ziektekostenverzekering minima weergegeven. Dit aantal personen is in 2022 en 2023 lager dan in 2021. Is het college voornemens om met alle mogelijke middelen de collectieve ziektekostenverzekering minima onder de aandacht te brengen bij de inwoners? In de maanden november en december wordt hier ruim aandacht aan besteed in de informatiekrant en op Social Media.

Daarnaast krijgt de doelgroep een brief met hierin uitleg over de Gemeentepolis en is er een inloopspreekuur voor inwoners eind november. Het voorliggend veld en de andere partners worden ook geïnformeerd over de Gemeentepolis. De bijdragen vanuit de gemeente zijn aangepast zodat alle pakketten een bijdrage kennen ipv alleen het duurste pakket. In hoofdstuk 210 onderwijs lezen we af dat het relatief verzuim aan het toenemen is. Hoe is

Pagina 3 van 6

het proces rondom dit onderwerp? Is het in beeld waarom dit aantal aan het toenemen is? In Dongen worden de leerplichttaken uitgevoerd door Leerplicht - Doorstroompunt MiddenBrabant. Het proces is als volgt: Als een leerling niet naar school komt of te laat komt zonder geldige reden bespreekt de school dit met de leerling en de ouders. Scholen zijn verplicht om aanhoudende afwezigheid te melden bij de leerplichtambtenaar. De leerplichtambtenaar onderzoekt met leerling, ouders en school wat er aan de hand is en wat nodig is om het verzuim te stoppen.

ÇitakTurkyilma z

De toename van het relatief verzuim is deels te verklaren door een verandering in de werkwijze, waarbij leerplicht aan de voorkant proactief wordt betrokken. Daardoor wordt er eerder gemeld als er zorgen rondom een kind ontstaan. Daarnaast werken we met een ander registratiesysteem, waarin er meer handigheid wordt verkregen in het werken met dit systeem, en er uiteindelijk dus beter geregistreerd wordt. Dat levert een verandering van de cijfers op, als je het vergelijkt met voorgaande jaren. Daarnaast zie je landelijk een stijging in de cijfers, omdat de problematiek complexer wordt, waar zorg/jeugdhulp meespeelt en dit een langer traject oplevert. Dit zien we ook in Dongen. In hoofdstuk 220 zorg wordt benoemd dat we meer inclusief onderwijs willen voor leerlingen in Dongen. Wat omvat dit inclusief onderwijs?

Esra ÇitakTurkyilma z

41

Esra ÇitakTurkyilma z

46

Vraag:

Indiener:

Blz.

In de tabel “beleidsindicatoren” wordt het aantal banen voor de leeftijdsgroep 15 - 64 jaar weergegeven. Waarom wordt hier gekozen voor 64 jaar terwijl de AOW gerechtigde leeftijd op 67 staat.

Cees Zwaal

62

Frits Klijs

59

Onder inclusief onderwijs verstaan we thuisnabij onderwijs in Dongen, waarbij alle kinderen en jongeren naar een school dichtbij huis kunnen. Is dit niet mogelijk, dan faciliteren we een passende plek voor het kind. In hoofdstuk 230 armoede wordt bij de beleidsdoelstellingen beschreven dat er een extra focus komt op kinderarmoede. Hoe gaat deze extra focus eruitzien en wat verschilt met hoe het eerst was? Er komt een kindpakket zodat wordt voorzien in de behoeften van de kinderen van 0 tot 18 jaar. De voorzieningen hierin worden geactualiseerd tov de huidige regelingen. Wij gaan dit samen met Stichting Leergeld vormgeven. Er wordt onderzocht of de samenwerking met de scholen, schoolmaatschappelijk werk en consultatiebureau kan worden verstevigd. Daarnaast wordt voorlichting op de scholen voorbereid zoals de schuldenescape op de middelbare school en de week van het geld op de basisscholen.

3.

Dongen Onderneemt!

Cijfers zijn afkomstig van het CBS (bron; Dongen.incijfers.nl) en sluiten daarom aan bij daar gehanteerde leeftijdsgrenzen. Op pagina 59 wordt aangegeven dat de gemeente ondernemers ondersteunt in het vinden van een juiste plek. Wat wordt hier exact gedaan? Wanneer is dit succesvol?

Pagina 4 van 6

Als de vraag komt van een bedrijf om zich te vestigen in Dongen dan wordt in het RO overleg bekeken of het op die plek voorstelbaar is, Ook wordt er gekeken naar de milieucategorie of die klopt met de vestigingsplek. Wanneer er geen plek is in Dongen wordt via het regioloket bekeken of er in de regio ruimte is voor het bedrijf. Op dit moment is duidelijk dat er meer bedrijven op zoek dan dat er ruimte is (dit is een landelijk probleem). Door in contact te zijn met makelaars en grondeigenaren weet de gemeente wat er speelt. De gemeente Dongen bezit zelf weinig bedrijfskavels. Binnenkort komt er 1 in de verkoop en werken we voor het eerst met uitgiftevoorwaarden. Dit om het juiste bedrijf op de juiste plek te krijgen. Het is succesvol wanneer beide partijen tevreden zijn met de uitkomst. En het juiste bedrijf op de goede plek zit.

4.

Dongen Dient!

Vraag:

Indiener:

Blz.

Bij het kopje ‘510-Bestuur’ worden doelstellingen genoemd, maar ik mis hier de samenwerking tussen gemeente en gemeenteraad. Waar wil de gemeente op gaan inzetten als het gaat om de verbetering van de samenwerking tussen raad en gemeente (zie Nieuwe Politiek).

Jorik Bosters

66

Frits Klijs

66

Frits Klijs

69

Frits Klijs

70

Onder speerpunten is opgenomen dat grote en complexe maatschappelijke opgaven vragen om een goede balans tussen capaciteit, middelen en prioriteiten. Dit vraagt om een goed samenspel tussen organisatie, college en raad. Dit vraagt om inzet van zowel organisatie, college alsook raad. Hiervoor zal een gezamenlijke agenda moeten worden gevoerd. We doen de suggestie om hierover met een afvaardiging van de raad (fractievoorzitters) in gesprek te gaan en gezamenlijke acties te benoemen.

Op pagina 66 staat: we ondersteunen dorps- en wijkraden? Hoe gaat dat gestalte krijgen? Hoe wordt omgegaan met wijken zonder wijkraad? De aanstelling van een wijkregisseur is hier een eerste stap in. De komende periode (Q4-Q1) worden gesprekken gepland met de dorps- en wijkraden. In deze gesprekken zal de toekomstbestendigheid van de dorps- en wijkraden centraal staan. Daarnaast wordt in iedere wijk een wijkschouw georganiseerd. Op die manier wordt ook in de wijken zonder wijkraad hier informatie over opgehaald. Op pagina 69 wordt gesproken over positieve beleving. Kan er eens een plan komen voor de onkruidrijke bermen i.r.t. fietspaden? Vaak zijn fietspaden effectief een halve meter smaller door onkruid wat belangrijk is voor biodiversiteit. Kan bijvoorbeeld de laatste halve meter gemaaid worden? In het bestek van het maaien van de bermen wordt er rekening gehouden met het maaien van de meter stroken langs fietspaden (zoals de Dongedijk) Afgelopen jaar was een enorm groeizaam jaar. Op pagina 70 staat dat civile kunstwerken eens in de vier jaar geïnspecteerd worden t.b.v. bepalen onderhoud of vervanging. Is hier een meerjarenbegroting van? aangezien civiele kunstwerken zeer veel kosten.

Pagina 5 van 6

Er is inderdaad een meerjarenbegroting die jaarlijks via de P&C cyclus wordt geactualiseerd. In 2025 worden de civiele kunstwerken weer geschouwd en wordt de meerjaren onderhouds begroting weer geactualiseerd.

Paragraaf B Weerstandsvermogen en risicobeheersing Vraag:

Indiener:

Blz.

Nettoschuldquote zal uiterlijk 2028 onder de 130% komen en dat dit gerealiseerd zal worden. Op pagina 92 staat inderdaad 127%, maar op pagina 14 staat 133%. Welke is de juiste?

Jorik Bosters

92 + 14

De begroting gaat over het begrotingsjaar 2025 en de meer jaren prognose 20262028. De besluitvorming heeft betrekking op 2025 en daar gaat de tekst over. Voor de opvolgende jaren nemen wij, met de kennis van nu, de impact op voor de komende jaren maar daar zitten nog vele onzekerheden in. Dit heeft te maken met de geplande investeringen maar ook met de impact vanuit de grondexploitaties. Omdat 2028 het laatste jaar van het meerjarenoverzicht is zit daar een grote mate van onzekerheid in waarbij het zeer waarschijnlijk is dat de geplande investeringen over een langere periode worden verspreid. Uiteraard is de 130% norm voor ons leidend en bij de kadernota 2026 zullen wij opnieuw de investeringsplanning aan uw raad voorstellen waarbij er een voortschrijdend inzicht ontstaat.

Pagina 6 van 6