Tijdlijn Bijlage Memo uitspraak RvS bestemmingsplan Wenting.pdf

Memo Uitspraak afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State inzake besluit gemeenteraad d.d. 5 maart 2020 om het bestemmingsplan ‘Tankstations Oostelijke Rondweg en Wijnbergseweg 39-41 – 2019’ niet vast te stellen. Aan: Van: Datum:

Presidium Rob Janssens, griffier 22 maart 2021

Voorstel: 1. een werkgroep samen te stellen bestaande uit vertegenwoordigers van alle fracties met de opdracht om een raadsvoorstel op te stellen om te komen tot het besluit om het bestemmingsplan ‘Tankstations Oostelijke Rondweg en Wijnbergseweg 39-41 – 2019’ niet vast te stellen, waarbij: a. het voorstel in principe alleen dan ingebracht kan worden voor raadsbehandeling als het onderschreven wordt door de fracties die op 5 maart 2020 gestemd hebben tegen het voorstel om het bestemmingsplan vast te stellen (incl. de fractie Hubers als afsplitsing van de SP), dat wil zeggen door de fracties PvdA, D66, SP, GroenLinks, LBD en fractie Hubers; b. de andere fracties (CDA, VVD, GBD, ChristenUnie-SGP en PvLM) het voorstel toetsen aan de hand van de vraag of het de mogelijkheid biedt om een amendement in te dienen om het bestemmingsplan conform eerder voorstel van het college (wel) vast te kunnen stellen; 2. de griffier te verzoeken met de gemeentesecretaris in overleg te treden over de benodigde (voldoende en adequate) ambtelijke en overige ondersteuning hierbij; 3. het nieuwe raadsvoorstel ter behandeling voor te leggen aan de gemeenteraad uiterlijk voor de raadscyclus van juli 2021. Memo: 1. De afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) heeft uitspraak gedaan over het beroep dat Wenting heeft ingesteld tegen het raadsbesluit d.d.

5 maart 2020 om het bestemmingsplan ‘Tankstations Oostelijke Randweg en Wijnbergseweg 39-41 – 2019’ niet vast te stellen. De uitspraak is dat het beroep van Wenting gegrond is, dat derhalve het raadsbesluit vernietigd wordt en dat de gemeenteraad 26 weken de tijd krijgt om een nieuw besluit te nemen. De ABRvS heeft twee (hoofd)argumenten voor zijn uitspraak: - de gemeenteraad geeft geen deugdelijke feitelijke motivering voor de door de raad gevreesde aantasting van natuurgebied de Zumpe als gevolg van de komst van een tankstation; - (daarmee samenhangend) de gemeenteraad heeft de belangen van Wenting niet meegewogen in zijn besluit. 2. Het is nu aan de gemeenteraad om een nieuw besluit te nemen, voorzien van voldoende deugdelijke onderbouwing en met medeweging van de belangen van Wenting. 3. Omdat het besluit van 5 maart 2020 tot stand gekomen is met een minimale meerderheid, is het niet ondenkbaar dat een nieuw besluit tot een andere uitkomst leidt. Om die reden is het verstandig het voorstel om te komen tot een nieuw besluit zo te formuleren, dat het de mogelijkheid biedt om het te amenderen zodat er ook het (voldoende gemotiveerde) besluit genomen kan worden om het betreffende bestemmingsplan alsnog vast te stellen.

4. Het nieuw op te stellen voorstel zal moeten bestaan uit de volgende componenten: - een weergave van het voorstel van het college d.d. maart 2020 om het bestemmingsplan ‘Tankstations Oostelijke Randweg en Wijnbergseweg 39-41 – 2019’ vast te stellen; - overwegingen waarom de raad dat bestemmingsplan niet vaststelt (rekening houdend met de uitspraak van de ABRvS); - het beslispunt om het bestemmingsplan niet vast te stellen. 5. De formulering van het beslispunt moet daarbij zo zijn dat het mogelijk is via amendement dit te vervangen door het beslispunt om het bestemmingsplan conform het raadsvoorstel van maart 2020 vast te stellen. 6. Het nieuwe voorstel wordt opgesteld door een raadswerkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van alle fracties, waarbij: a. het nieuwe voorstel in principe alleen dan ingebracht kan worden voor raadsbehandeling als het onderschreven wordt door de fracties die op 5 maart 2020 tegen het voorstel om het bestemmingsplan vast te stellen hebben gestemd (incl. de fractie Hubers als afsplitsing van de SP), dat wil zeggen door de fracties PvdA, D66, SP, GroenLinks, LBD en fractie Hubers; b. de andere fracties (CDA, VVD, GBD, ChristenUnie-SGP en PvLM) het nieuwe raadsvoorstel toetsen aan de hand van de vraag of het de mogelijkheid biedt om een amendement in te dienen om het bestemmingsplan conform eerder voorstel van het college vast te kunnen stellen. 7.

De vertegenwoordigers van de fracties worden bij het opstellen van het nieuwe voorstel ondersteund door de griffier, door ambtenaren die betrokken waren bij het opstellen van het voorstel van maart 2020 en eventueel door aanvullende deskundigen. Hen zal worden gevraagd mee te denken bij het formuleren van deugdelijke overwegingen voor het nieuwe besluit en kritisch te reflecteren op de inhoud van het nieuwe voorstel. 8. De uitspraak van ABRvS is van 10 maart 2021. Dit betekent dat vóór 8 september 2021 de raad een nieuw besluit te nemen heeft. De raadsvergadering van 15 juli 2021 is de laatste (reguliere) raadsvergadering voor deze datum. Daarmee is 15 juli de uiterste reguliere raadsvergadering waarin het nieuwe raadsvoorstel ter besluitvorming behandeld kan worden.