Raadsvoorstel Zesde wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2016.pdf

Zesde wijziging Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2016

voor beeldvormende raad naam opsteller: M. van Dulmen-van der Kemp telefoonnummer: 377 360 e-mailadres: m.vandulmen@doetinchem.nl

Te besluiten om: 1. De Algemene plaatselijke verordening gemeente Doetinchem 2016, zesde wijziging, vast te stellen zoals weergegeven in de wijzigingslijst (zie bijlage 1). 2. Dit besluit in werking te laten treden op 1 januari 2024. Inleiding De Algemene plaatselijke verordening (Apv) is een belangrijke gemeentelijke verordening betreffende de huishouding van de gemeente. Er zijn een aantal ontwikkelingen die het nodig maken dat de Apv wordt gewijzigd en de nieuwe versie wordt vastgesteld. De wijziging betreft voornamelijk een update van al bestaande artikelen, en slechts in beperkte mate een toevoeging van artikelen. Het enkele artikel dat wordt toegevoegd, is het resultaat van een goede afweging tussen wat nodig is voor een leefbare en veilige samenleving en regeldruk. De behoefte aan de voorgestelde wijzigingen komt zowel vanuit de gemeentelijke handhaving, Buha als de politie. Daarom vragen wij u om een besluit te nemen over de voorgestelde wijzigingen van de Apv. In bijlage 1, de wijzigingslijst, is te zien wat de wijzigingen zijn en wat de aanleiding daarvoor is. Argumenten 1.1 De Apv is op sommige punten aan wijziging toe De huidige Apv dateert uit 2016, en de vijfde (en laatste) wijziging heeft in november 2022 plaatsgevonden. Het afgelopen jaar zijn de wensen uit de praktijk geïnventariseerd en is er sprake geweest van maatschappelijke ontwikkelingen.

Zonder deze wijzigingen zijn bijvoorbeeld bepaalde artikelen juridisch niet geldig en klopt de benaming van (oudere) wet- en regelgeving niet meer. Zonder deze wijzigingen staan er artikelen in de Apv waarvan uit jurisprudentie blijkt dat deze uit de Apv gehaald moeten worden, en ontbreken er artikelen die in de praktijk nodig zijn als handvat voor handhaving in gevaarlijke of overlastgevende situaties. Concreet gaat het om een aantal tekstuele wijzigingen en toevoegingen. Zo is het artikel over vechten op een openbare plaats uit de Apv gehaald naar aanleiding van nieuwe jurisprudentie, het artikel over het parkeren van grote voertuigen is ook uit de Apv gehaald, en het artikel dat gaat over het lachgasverbod is in de Apv teruggekomen omdat bleek dat dit artikel juist wenselijk is náást het verbod uit de Opiumwet. Door het wijzigen van de Apv, is de Apv weer in lijn met de laatste ontwikkelingen. Financiën De wijziging van de Apv heeft geen financiële gevolgen. Kanttekeningen 1.1 De inwerkingtreding van de Omgevingswet is dichtbij De Omgevingswet gaat op 1 januari 2024 in werking. Dit heeft gevolgen voor de Apv. Tot 2030 is er een overgangsfase en in die tijd kan de Apv naast het tijdelijke Omgevingsplan fungeren. In deze overgangsfase moet de Apv aangepast worden zodat enkel nog de burgemeestersbevoegdheden overblijven in de Apv.

Hier volgt de komende jaren een nieuw voorstel over. De technische wijzigingen van de Apv in relatie tot de Omgevingswet, zijn met de vijfde wijziging van de Apv in 2022 al vastgesteld. Op het moment dat de Omgevingswet straks in werking treedt, zullen deze al vastgestelde technische wijzigingen worden verwerkt in de gepubliceerde verordening.

1650046 / 1816060

Pagina 1 van 2

Vervolg Na een positief besluit van uw raad zal de herziening zoals in het raadsbesluit elektronisch bekend gemaakt worden via Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties (DROP). Bijlagen 1. Wijzigingslijst (overzicht met alle wijzigingen) 2. Zesde wijziging - Volledige Apv 2016 - inclusief aanpassingen Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

1650046 / 1816060

mr. M. Boumans MBA MPM

Pagina 2 van 2