Raadsvoorstel Verordening Individuele inkomenstoeslag Doetinchem 2023.pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 7.1 Doetinchem, 13 december 2023

Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Doetinchem 2023 Te besluiten om: 1. De Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Doetinchem 2023 vast te stellen. Inleiding De individuele inkomenstoeslag (IIT) is een toeslag op de bijstandsuitkering voor wie langdurig heeft moeten rondkomen van een laag inkomen. De IIT is niet gerelateerd aan bepaalde kosten. Het is een inkomensondersteunende maatregel voor bepaalde personen die langdurig een laag inkomen hebben en daarbij, gelet op de omstandigheden van die persoon, geen uitzicht hebben op inkomensverbetering. Bij verordening moeten regels vastgesteld worden over het verlenen van een individuele inkomenstoeslag als bedoeld in artikel 36 van de Participatiewet. Medio 2023 werd door Laborijn opgemerkt dat inwoners van gemeente Doetinchem met een Wajong/WAO-uitkering door de huidige normen geen recht meer hebben op ITT. De IIT is juist ook voor deze kwetsbare doelgroep bedoeld. Zij zijn voor langere tijd aangewezen op een minimum inkomen en zijn vaak niet bij machte om hun inkomenspositie te verbeteren. Met de IIT dragen we bij aan de financiële zelfredzaamheid van deze groep. In voorgaande jaren hebben zij wel recht gehad op IIT. Gezien het doel van de IIT om juist ook deze inwoners te ondersteunen, stellen we voor om de inkomensnorm van de IIT met terugwerkende kracht te verhogen. Argumenten 1.1.

Door de aanpassing in de verordening van de Individuele Inkomenstoeslag, is de toeslag weer toegankelijk voor de kwetsbare inkomensgroepen. Doordat de norm van de IIT verhoogd wordt naar 120% van de bijstandsnorm, is de IIT weer toegankelijk voor o.a. Wajongers en inwoners met een WAO-uitkering. Voor deze doelgroepen is deze toeslag erg belangrijk en vanuit oorsprong ook bedoeld. De verordening gaat met terugwerkende kracht in vanaf 1 januari 2023. 1.2. De aanpassing van de verordening draagt bij aan de uniformiteit van de onze minimaregelingen. De norm ophogen naar 120% van de bijstandsnorm zorgt ervoor dat dit aansluit bij de andere minimaregelingen. Hierdoor kunnen bijvoorbeeld ook de werkenden met een langdurig laag inkomen gebruikmaken van de regeling. Financiën Het verruimen van de inkomensgrens bij de Individuele Inkomenstoeslag zorgt voor een verbreding van de doelgroep. Dit betekent dat er meer inwoners die langdurig moeten rondkomen van een minimum inkomen, gebruik kunnen maken van deze toeslag. Toch blijkt in de praktijk dat voornamelijk uitkeringsgerechtigden gebruikmaken van deze toeslag. We verwachten hierdoor geen toename in het aantal gebruikers, maar we zorgen ervoor dat de huidige groep gebruikers er gebruik van kan blijven maken.

1646785 / 1809915

Pagina 1 van 3

2 Doetinchem, 13 december 2023 Laborijn monitort de ontwikkeling van het budget gedurende het jaar en meldt eventuele afwijkingen in de kwartaalrapportages. De verwachting is dat het benodigde bedrag passend is binnen het huidig opgenomen bedrag in de begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2027 van Laborijn. Monitoring van het aantal gebruikers tot nu toe in 2023 bevestigt dit beeld. Kanttekeningen 1.1. Zijn er inwoners die dit jaar die de ITT zijn misgelopen? De verordening gaat met terugwerkende kracht in vanaf 1 januari 2023. Echter de (herhaal)besluiten die gedurende dit jaar zijn genomen over diegenen die niet meer vallen onder de huidige verordening, de ‘100% regeling’, zijn nu nog genomen op basis van een bepaling in de huidige verordening. Doordat het in de uitvoering mogelijk is om bij uitzondering marginaal af te wijken van de verordening, heeft iedereen (ook vanuit de oude verordening) de IIT ontvangen. Aangezien het om een structurele aanpassing gaat dient de verordening aangepast te worden en weer in lijn te komen met de uitvoering. Vervolg Na vaststelling door de gemeenteraad wordt deze verordening op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en treedt de nieuwe verordening met terugwerkende kracht per 1 januari 2023 in werking. Bijlage 1.

Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Doetinchem 2023 Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

1646785 / 1809915

mr. M. Boumans MBA MPM

Pagina 2 van 3

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over Verordening Individuele inkomenstoeslag Doetinchem 2023; gelet op artikel 8 eerste lid, aanhef en onderdeel b, en tweede lid van de Participatiewet; besluit: de Verordening Individuele inkomenstoeslag gemeente Doetinchem 2023 vast te stellen. Aldus besloten in zijn vergadering van 21 december 2023,

, griffier

, voorzitter

1646785 / 1809915

Pagina 3 van 3