Raadsvoorstel Toetreding gemeente Montferland tot de samenwerking binnen de Regio Achterhoek.pdf

Toetreding gemeente Montferland tot de samenwerking binnen de Regio Achterhoek

voor beeldvormende raad naam opsteller: M. Goossens telefoonnummer: 0314-377243 e-mailadres: m.goossens@doetinchem.nl

Te besluiten om: 1. Geen zienswijze in te dienen wat betreft de toetreding van Montferland tot de gemeenschappelijke regeling Regio Achterhoek. 2. Toestemming te verlenen voor de toetreding van Montferland tot de gemeenschappelijke Regio Achterhoek alsmede voor de daarmee gepaard gaande wijziging van de regeling. 3. Het Algemeen Bestuur te verzoeken om toetreding van Montferland per 1 januari 2024 mogelijk te maken. Inleiding Op 10 oktober heeft het algemeen bestuur van de Regio Achterhoek het verzoek van de gemeente Montferland ontvangen om per 1 januari 2024 toe te treden tot de samenwerking binnen de Regio Achterhoek, zoals vastgelegd in de samenwerkingsregeling Regio Achterhoek. In het voortraject heeft vanuit het algemeen bestuur en de Achterhoek Board een stuurgroep meermaals overleg gehad met de gemeente Montferland. Deze stuurgroep bestond uit: M. Boumans en J. Bengevoord vanuit het algemeen bestuur en E. Birkenhäger en K. Knufing vanuit de Achterhoek Board. Dat Montferland nu kiest voor de Achterhoek zegt iets over de kracht van de samenwerking van de Regio Achterhoek. De Regio heeft zich goed gepresenteerd en de vragen die Montferland had naar tevredenheid beantwoord. Deze vragen gingen over: 1. groei en ontwikkeling; 2. relatie met de Liemers; 3. inspanning tot bundeling van lobbykracht met de GMR; 4.

borging van de afspraken met betrekking tot de woondeal en de logistiek voor Montferland binnen de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen (GMR); 5. waarborgen dat de bij Entree ingeschreven inwoners van Montferland hun opgebouwde rechten behouden. Bijgevoegd vindt u de brief die vanuit 8RHK ambassadeurs is verzonden richting Montferland (bijlage 2). Toetreding van Montferland is mogelijk - conform artikel 35 van de samenwerkingsregeling wanneer ter vergadering van het algemeen bestuur blijkt dat de raden en de colleges van burgemeester en wethouders van ten minste tweederde van de gemeenten daarmee instemt. Concreet betekent dit dat 5 van de 7 gemeenten moeten instemmen. Het algemeen bestuur vraagt de zeven individuele raden door middel van dit raadsvoorstel voorafgaand aan het besluit van het algemeen bestuur om instemming. Via een zienswijze kunnen de raden eventueel aandachtspunten en bedenkingen meegeven aan het lid van het algemeen bestuur. Conform de samenwerkingsregeling regelt het algemeen bestuur de gevolgen van de toetreding, waaronder het aanpassen van de samenwerkingsregeling. Deze aanpassing is slechts het toevoegen van de gemeente Montferland in de aanhef.

1667625 / 1832950

Pagina 1 van 3

De aanhef van de samenwerkingsregeling wordt bij instemming van punt 2 op dit raadsbesluit als volgt gewijzigd: Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek De raden en colleges van burgemeesters en wethouders van de gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk Ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft, Ook de toelichting van artikel 7 van de samenwerkingsregeling (samenstelling algemeen bestuur) zal worden aangepast, in de nieuwe situatie is er sprake van acht leden die allemaal stemrecht hebben. Argumenten 1.1 Want toetreding levert meerwaarde op voor de gemeente Doetinchem en de Regio als geheel. Het algemeen bestuur én de Achterhoek Board zijn positief over de toetreding. De toetreding maakt de samenwerking binnen de Regio Achterhoek nog sterker. Bovendien wordt de huidige samenwerking verstevigd, Montferland participeert immers al binnen het sociaal domein en Achterhoek in beweging, valt binnen de arbeidsmarktregio Achterhoek en is onderdeel is van RPB-west Achterhoek. Met de toetreding zal Montferland de inwonerbijdrage betalen van € 7,43 per inwoner, dat is afgerond € 274.000,- in 2024. Zoals in de kaderbrief dit voorjaar is aangegeven, betekent dit een positief effect op de organisatiemiddelen van de Regio Achterhoek.

In de kaderbrief zijn ook het stopzetten van de bijdrage van de provincie in de organisatiekosten vanaf 2025 en de caoontwikkelingen als risico genoemd. Met de bijdrage van Montferland kan dit in 2025 mogelijk gedeeltelijk worden opgevangen. 2.1 Want de gemeente Montferland kan door bestaande connecties snel aanhaken bij de Regio. Na toetreding wordt Montferland uitgenodigd deel te nemen aan de thematafels. Zeker voor de Gezondste Regio en Onderwijs en Arbeidsmarkt is dat gelet op het bovenstaande zeer waardevol. In bepaalde gevallen draait Montferland ook nu al mee in projecten. Met name op het gebied van arbeidsmarkt en mobiliteit (onder andere Regioexpres en snelle fietspaden). Daarnaast zullen de raadsfracties van Montferland een plek krijgen in de Achterhoek Raad. De Achterhoek Raad zal met de huidige fractieverdeling met 9 leden (waarvan 3 eenmansfracties) worden uitgebreid. 3.1 Want toetreding dient formeel mogelijk gemaakt te worden. Om de toetreding formeel mogelijk te maken, dient het algemeen bestuur van de Regio Achterhoek verzocht te worden om de toetreding van de gemeente Montferland per 1 januari 2024 mogelijk te maken. Financiën Aan deze wijziging zijn geen financiële consequenties voor de gemeente Doetinchem verbonden. Kanttekeningen 1.1 Toetreding van de gemeente Montferland kan meer capaciteit van de Regio vragen dan nu voorzien is.

Er zal rekening moeten worden gehouden met het feit dat verwacht wordt dat er met de toetreding van Montferland extra inzet op lobby en extra uren van de programmaregisseurs nodig zal zijn. Over de inzet van de extra inwonerbijdrage en het opvangen van het tekort zal besloten worden bij de begroting 2025.

1667625 / 1832950

Pagina 2 van 3

Vervolg Het algemeen bestuur zal na consultatie van de 7 gemeenteraden een definitief besluit nemen over toetreding van Montferland tot Regio Achterhoek. Wanneer dit besluit na 1 januari 2024 wordt genomen, zal dit met terugwerkende kracht ingaan vanaf 1 januari 2024. Nadat het besluit in het algemeen bestuur genomen is, zal alles rondom de Thematafels en de Achterhoek Raad praktisch worden ingeregeld. Daarbij zal oog zijn voor het cultuuraspect van de samenwerking. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief raden toetreding Montferland 2. Uitgaande brief toetreding van Montferland tot de Regio Achterhoek 3. Toetredingsverzoek Montferland Regio Achterhoek Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

1667625 / 1832950

mr. M. Boumans MBA MPM

Pagina 3 van 3