Raadsvoorstel Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek 25e wijziging.pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 6.3 Doetinchem, 17 februari 2021

Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek 25e wijziging Te besluiten om: 1. Voor zover het betreft raadsbevoegdheden in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen zoals opgenomen in de 25e wijziging van de Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek en; 2. Voor zover het betreft collegebevoegdheden, het college toestemming te geven om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen zoals opgenomen in de 25e wijziging van de Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek. Inleiding De Regio Achterhoek is een samenwerkingsverband dat de belangen van zeven samenwerkende gemeenten behartigt op onder andere economisch en infrastructureel gebied. De Regio Achterhoek is formeel een zogeheten openbaar lichaam op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). In de Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek staat onder andere beschreven welke taken de Regio Achterhoek uitvoert, op welke wijze de gemeenten samenwerken en hoe de gemeenten door de Regio vertegenwoordigd worden. De samenwerkingsregeling wordt periodiek herzien en geactualiseerd op basis van nieuwe ontwikkelingen en het corrigeren van omissies in eerdere edities. Het algemeen bestuur heeft op 16 december 2020 besloten om zo’n nieuwe wijziging (bijlage I) voor te leggen aan de betrokken gemeenten. Argumenten 1.1. De samenwerkingsregeling moet geactualiseerd worden De laatste herziening van de Samenwerkingsregeling dateert uit 2018.

Sinds die tijd is er een aantal zaken veranderd, zowel in het juridisch kader als in de taakuitvoering van de Regio Achterhoek. De wijzigingen laten zich samenvatten in drie onderdelen: 1. Het formeel in de regeling verankeren van het feit dat de Regio de CAO Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties hanteert. Dit hangt samen met het feit dat per 1 januari 2020 de Wet Normalisatie Rechtspositionering Ambtenaren in werking is getreden en de Regio daarom lid is geworden van de werkgeversvereniging voor dat type organisaties. In de oude regeling werd nog verwezen naar de (inmiddels) verouderde cao. Deze wijziging is daarmee in overeenstemming met het besluit van de gemeenteraad van Doetinchem van 19 december 2019 dit aangaande, wat de Regio toestemming gaf om lid te worden van zo’n werkgeversvereniging. 2. De Regio had in het verleden een wettelijke taak in het beheer van (voormalige) regionale stortplaatsen. Alle taken die de Regio hieromtrent had, zijn inmiddels feitelijk en formeel overgedragen naar andere organen. Alle (verouderde) verwijzingen in de regeling naar deze taak zijn in deze wijziging verwijderd. 3. Een aantal taaltechnische, redactionele en juridische correcties van uiteenlopende, maar nietwezenlijke aard.

2 Doetinchem, 17 februari 2021 Het voert te ver om in dit voorstel alle wijzigingen woordelijk te duiden. De exacte tekst van de wijzigingen is opgenomen in bijlage II. Resumerend kan echter gesteld worden dat de wijzigingen vooral technisch van aard zijn en geen fundamentele aspecten van het stelsel van de regionale samenwerking raken. De voorgestelde wijzigingen zorgen er zo voor dat de Samenwerkingsregeling beter toegespitst is op de stand van zaken anno 2021. Het ligt derhalve op het pad van de raad om hiermee in te stemmen. 1.2. De gemeenteraad is bevoegd om in te stemmen met de wijzigingen De Regio Achterhoek is een gemengde regeling. Dat betekent zowel de colleges als de raden instemmen met wijzigingsvoorstellen. Uw raad is op grond van de wet bevoegd1 om in te stemmen met wijziging van de regeling. 2.1. De gemeenteraad moet toestemming geven voor de toestemming van het college De Wgr bepaalt2 dat het college slechts toestemming mag geven voor wijzigingen van een regeling, als de gemeenteraad het college daarvoor toestemming geeft. Financiën Dit advies en de voorgestelde wijzigingen hebben geen financiële gevolgen. Vervolg Als uw raad dit voorstel vaststelt, wordt het raadbesluit toegezonden aan het algemeen bestuur van de Regio Achterhoek.

Als het algemeen bestuur van de Regio in zijn vergadering van 10 maart constateert dat minimaal twee derde van deelnemende gemeenten (= 5 gemeenten) heeft ingestemd met de voorgestelde wijzigingen, worden de wijzigingen geacht te zijn goedgekeurd 3. De 25e wijziging van de Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek is dan vastgesteld. Bijlagen 1. Bijlage I - 25e Wijziging Samenwerkingsregeling - wijzigingen per geconsolideerd artikel 2. Bijlage II - 25e Wijziging Samenwerkingsregeling - tekstuele wijzigingen per artikel 3. Bijlage III - Aanbiedingsbrief Regio Achterhoek m.b.t. 25e Wijziging Samenwerkingsregeling Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

mr. M. Boumans MBA MPM

1 art. 1 lid 1 Wgr 2 art. 1 lid 2 jo. lid 3 Wgr 3 art. 38 lid 3 Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek 25e wijziging; gelet op artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Voor zover het betreft raadsbevoegdheden in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen zoals opgenomen in de 25e wijziging van de Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek en; 2. Voor zover het betreft collegebevoegdheden, het college toestemming te geven om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen zoals opgenomen in de 25e wijziging van de Samenwerkingsregeling Regio Achterhoek. Aldus besloten in zijn vergadering van 25 februari 2021,

, griffier

, voorzitter