Raadsvoorstel Rekenkamerrapport Subsidieverstrekking blijft mensenwerk.pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 4.4 Doetinchem, 20 maart 2026

Rekenkamerrapport Subsidieverstrekking blijft mensenwerk Te besluiten om: 1. Het college te verzoeken om de aanbevelingen van de rekenkamer uit te werken op de door het college aangegeven wijze (d.w.z. realistisch en uitvoerbaar): 1.1 Stel subsidiebeleid op (raad) 1.2 Veranker beleidsdoelen SMART in de algemene subsidieverordening en subsidieregelingen (raad en college) 1.3 Stuur op inhoudelijke scherpte (raad en college) 1.4 Maak subsidies zichtbaar in de programmabegroting, de begrotingssubsidie (college) 1.5 Maak subsidieverlening transparanter via het subsidieregister, de checklist (college) 1.6 Laat beleidsdoelen leidend zijn in alle fasen van het subsidieproces (college) 1.7 Neem subsidies mee in beleidsevaluaties om de beleidscyclus te sluiten (college) 1.8 Rapporteer systematisch aan de raad over de bijdrage van subsidies aan beleidsdoelen (college) en 1.9 Continueer het werken vanuit de visie dat niet alles meetbaar maar wel merkbaar is (raad en college). Inleiding De rekenkamer Doetinchem heeft onderzoek gedaan naar het subsidiebeleid van de gemeente. In februari 2026 heeft de rekenkamer het onderzoeksrapport aan de gemeenteraad aangeboden. Tijdens een informatieve raadsbijeenkomst heeft de rekenkamer een toelichting gegeven op het onderzoek. Daarmee heeft de rekenkamer dit onderzoek afgesloten.

De volgende stap is dat de gemeenteraad zich uitspreekt over de conclusies en aanbevelingen uit het rapport. Dat gebeurt met dit raadsvoorstel. Het onderzoek Waarom onderzoek doen naar het subsidiebeleid? In november 2021 riep de gemeenteraad het college op om te komen tot modernisering van het subsidiebeleid. Zodat het geld komt waar het nodig is en past bij de raadsdoelstellingen als gemeente. In de zomer van 2024 is de rekenkamer gestart met een onderzoek naar het subsidiebeleid. Is het beleid doeltreffend en doelmatig? Draagt het bij aan het bereiken van de gemeentelijke doelen en beheersing van de overheidsuitgaven? Het onderzoek kan de raad helpen bij het beantwoorden van de vraag of modernisering van het subsidiebeleid nodig is. Het onderzoek bestond uit een documentenstudie en interviews met vertegenwoordigers van de gemeente en subsidieontvangers. Daarnaast hebben de onderzoekers ervaringen aan de raad gevraagd. In de onderzoeksfase bleken er twee bijzonderheden te zijn: 1. De geldende subsidieverordening is sinds 2022 van kracht; daarom is alleen 2023 als geldend subsidiejaar onderzocht. 2. Om alle beleidsterreinen mee te nemen, zijn professionele organisaties en subsidieontvangers zonder (betaalde) krachten onderzocht.

2 Doetinchem, 20 maart 2026 Conclusies rekenkamer De subsidies dragen bij aan de beleidsdoelen. In de praktijk is dit niet altijd duidelijk zichtbaar. Concrete doelen, integrale beleidskaders en structurele monitoring blijft moeilijk. Het belangrijkste aandachtspunt bij subsidies is de goede onderbouwing voor de verstrekking. Door doelen concreter te maken, beter te monitoren en beleid en uitvoering sterker te verbinden, wordt de bijdrage van subsidies beter zichtbaar. Aanbevelingen Bovenstaande conclusies leiden tot de volgende aanbevelingen aan raad en college: 1. Stel subsidiebeleid op (raad) 2. Veranker beleidsdoelen SMART in de algemene subsidieverordening en subsidieregelingen (raad en college) 3. Stuur op inhoudelijke scherpte (raad en college) 4. Maak subsidies zichtbaar in de programmabegroting, de begrotingssubsidie (college) 5. Maak subsidieverlening transparanter via het subsidieregister, de checklist (college) 6. Laat beleidsdoelen leidend zijn in alle fasen van het subsidieproces (college) 7. Neem subsidies mee in beleidsevaluaties om de beleidscyclus te sluiten (college) 8. Rapporteer systematisch aan de raad over de bijdrage van subsidies aan beleidsdoelen (college) en 9. Continueer het werken vanuit de visie dat niet alles meetbaar maar wel merkbaar is (raad en college).

Bestuurlijke reactie college In zijn bestuurlijke reactie geeft het college aan hoe het de aanbevelingen wil invullen. Tijdens de informatieve raad in februari heeft het college bevestigd dat het de aanbevelingen constructief wil oppakken waarbij het ruimte vraagt om dit op een realistische en uitvoerbare manier te doen. Het college stelt een pragmatische aanpak voor die zoveel mogelijk voortbouwt op bestaande beleidsdocumenten en werkprocessen zoals de p&c-cyclus. Dit maakt het mogelijk om verbeteringen efficiënt en effectief door te voeren. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. De uitwerking van de aanbevelingen vraagt wel inzet, tijd en mogelijk (beperkte) middelen om de verbeteringen in het subsidiebeleid en het werkproces te realiseren. Het college verwacht dat dit uit de bestaande capaciteit en middelen kan, op voorwaarde dat het pragmatisch wordt opgepakt. Bijlagen 1. A4 Onderzoek subsidiebeleid Doetinchem 2. Rekenkamerrapport Subsidieverstrekking blijft mensenwerk 3. Bestuurlijke reactie De griffier,

De voorzitter,

drs. B.P.M. Janssens

mr. M. Boumans MBA MPM

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van over Rekenkamerrapport Subsidieverstrekking blijft mensenwerk; gelet op artikel 108, lid 1, juncto artikel 147, lid 2 van de Gemeentewet; besluit: het college te verzoeken om de aanbevelingen van de rekenkamer uit te werken op de door het college aangegeven wijze (d.w.z. realistisch en uitvoerbaar): 1.1 Stel subsidiebeleid op (raad) 1.2 Veranker beleidsdoelen SMART in de algemene subsidieverordening en subsidieregelingen (raad en college) 1.8 Stuur op inhoudelijke scherpte (raad en college) 1.9 Maak subsidies zichtbaar in de programmabegroting, de begrotingssubsidie (college) 1.10 Maak subsidieverlening transparanter via het subsidieregister, de checklist (college) 1.11 Laat beleidsdoelen leidend zijn in alle fasen van het subsidieproces (college) 1.12 Neem subsidies mee in beleidsevaluaties om de beleidscyclus te sluiten (college) 1.8 Rapporteer systematisch aan de raad over de bijdrage van subsidies aan beleidsdoelen (college) en 1.9 Continueer het werken vanuit de visie dat niet alles meetbaar maar wel merkbaar is (raad en college). Aldus besloten in zijn vergadering van 30 maart 2026,

, griffier

, voorzitter