Raadsvoorstel Oprichting en deelname stichting waarborgfonds veiligheidsregio's.pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 10.5 Doetinchem, 28 juni 2023

Oprichting en deelname stichting waarborgfonds veiligheidsregio's Te besluiten om: 1. Geen wensen en bedenkingen in te dienen tegen het voornemen van de VNOG voor (mede) oprichting en deelname aan waarborgfonds veiligheidsregio’s. Inleiding Op 30 maart jl. heeft het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland het principebesluit genomen tot het mede oprichten van en deelnemen van de VNOG aan een stichting waarborgfonds veiligheidsregio's, die dekking biedt voor in ieder geval de nietverzekerbare aanspraken na dienstongevallen. Argumenten 1.1 Aan de oprichting van een stichting door het algemeen bestuur van een gemeenschappelijke regeling zijn enkele voorwaarden verbonden. Ten eerste moet de gemeenschappelijke regeling in deze mogelijkheid voorzien. Ten tweede moet met de oprichting van de stichting het openbaar belang worden gediend. En ten derde moeten de raden van de deelnemende gemeenten het ontwerpbesluit toegezonden krijgen en in de gelegenheid worden gesteld om hun wensen en bedenkingen aan het algemeen bestuur mee te geven. Dit is op basis van artikel 31a, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 1.2 De oprichting van de stichting dient het openbaar belang. De Raad van Commandanten en Directeuren Veiligheidsregio’s geeft gevolg aan het thema ’Goed werkgeverschap na dienstongevallen’.

Als gevolg van een aantal interne en externe ontwikkelingen is een toenemend bewustzijn bij veiligheidsregio's ontstaan over de aard en hoogte van aanspraken van medewerkers als gevolg van ongevallen tijdens het werk. Vaak gaat het na een ongeval over de vraag of aan alle elementen van ongevalsdefinitie is voldaan, terwijl de medewerker en werkgever het erover eens zijn dat deze letsel heeft opgelopen tijdens het werk. Daarnaast is sprake van een 'verharding' van de verzekeringsmarkt: het aantal aanbieders neemt af, premies stijgen en voorwaarden worden versoberd. De verzekerbaarheid komt daarmee onder druk te staan. Tevens is de verzekeringsfunctie een specialisme dat binnen veiligheidsregio's kwetsbaar is ingevuld door 'eenpitters' met beperkte formatie. Ook zijn er verschillen in kennis en ervaring. Financiën De VNOG heeft straks met de andere veiligheidsregio's een waarborgfonds waarmee gezamenlijk de Landelijke Aanspraken na Dienstongevallen worden gefinancierd, voor zover deze niet verzekerd zijn. Daarnaast neemt de VNOG al deel aan het gezamenlijk expertisebureau risicobeheer waarmee de veiligheidsregio’s collectief een ongevallenverzekering kunnen inkopen en per 1 januari 2024 deze schades kunnen afwikkelen. Hiermee ontstaat een professionele organisatie die invulling geeft aan het risicobeheer van de veiligheidsregio's.

Naar verwachting levert de samenwerking behalve een efficiency- en kwaliteitsslag op termijn ook een besparing op doordat de verhouding schade-premie ongevallenverzekering ongeveer 1:2 is. Daarnaast wordt met het expertisebureau behalve een kwaliteitsslag ook een besparing verwacht door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. De VNOG kan naar verwachting de deelname aan het waarborgfonds uit de lopende begroting financieren. Financieel kan dit op termijn tot besparingen leiden.

2 Doetinchem, 28 juni 2023 Kanttekeningen Geen. Vervolg De formele oprichting van het waarborgfonds volgt na de definitieve besluitvorming door de veiligheidsregio's. Beoogd wordt om het waarborgfonds per 1 januari 2024 operationeel te hebben met het oog op de invoering van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen en de ingangsdatum van de gezamenlijke ongevallenverzekering. Bijlagen 1. Ontwerpbesluit oprichting stichting waarborgfonds veiligheidsregio’s 2. Conceptbrief aan de VNOG Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

mr. M. Boumans MBA MPM

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over de oprichting en deelname stichting waarborgfonds veiligheidsregio's; gelet op artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: geen wensen en bedenkingen in te dienen tot het oprichten en deelname aan het waarborgfonds veiligheidsregio’s. Aldus besloten in zijn vergadering van 6 juli 2023,

, griffier

, voorzitter