Raadsvoorstel Benoeming en installatie wethouders.pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 8

Doetinchem, 22 mei 2026

Benoeming en installatie wethouders Te besluiten om: 1. Het aantal wethouders te bepalen op vijf met een totale tijdsbestedingsnorm van 500%. 2. De volgende personen te benoemen tot wethouder met de aangegeven tijdsbestedingsnorm: -

dhr. M.G.G. (Maarten) op de Weegh, PRO (100%);

-

dhr. L.T.M. (Rens) Steintjes, CDA (100%);

-

dhr. R.G.M. (Robbert) Hummelink, VVD (100%);

-

dhr. E.J. (Jorik) Huizinga, D66 (100%);

-

dhr. A.R. (Antoon) Peppelman, PRO (100%).

3. Ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap aan de heer Peppelman voor de periode van 1 juni 2026 tot 31 mei 2027 op grond van artikel 36a, tweede lid, van de Gemeentewet. 4. Kennis te nemen van de concept-portefeuilleverdeling.

Inleiding Op 18 maart jongstleden zijn de gemeenteraadsverkiezingen gehouden. Na het duidingsdebat op 26 maart is de heer Agricola als informateur aan het werk gegaan. De informateur presenteerde zijn bevindingen op 2 april aan de raad. Onder leiding van de heer Op de Weegh is vervolgens het formatieproces gestart met als resultaat de coalitieagenda 2026-2030 ‘Samen en met lef! - voor een sterk en levendig Doetinchem’. Deze coalitieagenda is eerder in deze vergadering door u behandeld.

Argumenten 1.1

Het aantal wethouders en de tijdbestedingsnorm past binnen het wettelijke kader

In de Gemeentewet is het aantal wethouders dat een gemeente bij een bepaald aantal inwoners mag hebben, geregeld. Het college van Doetinchem mag maximaal 6 voltijds wethouders hebben. Als er zowel voltijds als deeltijdwethouders worden aangesteld, mag het aantal wethouders maximaal 8 zijn en de formatie van het aantal wethouders mag dan maximaal 6,6 fte zijn. Het voorliggende voorstel blijft ruim binnen de vastgestelde wettelijke maxima.

1864337/2032454

Pagina 1 van 6

2

Doetinchem, 22 mei 2026 2.1

De beoogde wethouders zijn op de hoogte van de eisen die aan hun integriteit worden gesteld

Volgens artikel 41b Gemeentewet vervult een wethouder geen nevenfuncties waarvan de uitoefening ongewenst is met het oog op een goede vervulling van zijn wethouderschap. Ook geeft artikel 41c Gemeentewet een lijst met verboden handelingen voor wethouders (zoals het aannemen van werk ten behoeve van de gemeente). Zoals in onze gemeente gebruikelijk bespreekt de burgemeester dit integriteitsonderwerp met de beoogde kandidaten. Voorafgaand hieraan hebben de beoogde kandidaten een gesprek gehad met Capra (een bureau dat onder andere integriteitsanalyses verzorgt voor gemeentebesturen). De wethouders leggen bij hun benoeming de eed of belofte af (zie bijlage).

3.1

Het is mogelijk ontheffing te verlenen van de vereiste van ingezetenschap

Volgens artikel 36a, eerste lid, van de Gemeentewet geldt voor het wethouderschap het vereiste om ingezetenen van de gemeente te zijn. Dat betekent dat in beginsel van een wethouder wordt verwacht dat die woonachtig is in de gemeente. Tegelijkertijd biedt artikel 36a, tweede lid, van de Gemeentewet de ruimte om in bijzondere gevallen tijdelijk ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap.

3.2

Beoogd wethouder Peppelman is ervaren bestuurder met relevante expertise

Met de ruime bestuurlijke ervaring, relevante kennis en expertise is beoogd wethouder Peppelman een welkome en passende aanvulling op de overige beoogde wethouders. Dat is van belang voor de opgaven waarvoor de gemeente de komende bestuursperiode staat. Bovendien draagt het bij aan een voortvarende en stabiele collegevorming. Daarmee verkiezen we kwaliteit boven nabijheid, als het gaat om de woonplaats van beoogd wethouder Peppelman.

3.3

Geen belemmering in bereikbaarheid, beschikbaarheid of betrokkenheid

Beoogd wethouder Peppelman woont in buurgemeente Bronckhorst en is woonachtig net buiten de gemeentegrens. Als ervaren bestuurder is beoogd wethouder Peppelman regionaal betrokken en onderdeel van professionele netwerken in de directe omgeving. Er worden geen belemmeringen verwacht als het gaat om de bereikbaarheid, beschikbaarheid en betrokkenheid van de beoogd wethouder door zijn woonplaats.

1864337/2032454

Pagina 2 van 6

3

Doetinchem, 22 mei 2026 4.1

Het college is bevoegd te beslissen over de portefeuilleverdeling

In de eerste collegevergadering na benoeming van de wethouders zullen burgemeester en wethouders de portefeuilleverdeling vaststellen. Vooruitlopend daarop informeren wij u nu alvast over de voorgenomen portefeuilleverdeling. Deze is als volgt: -

Burgemeester Mark Boumans; Openbare orde en veiligheid, kabinet en representatie, juridische zaken, handhaving, externe betrekkingen, personeel en organisatie, communicatie;

-

Wethouder Maarten op de Weegh (PRO); Gezondheid, sport en bewegen, duurzaamheid – energie, vrijwilligers en mantelzorgers, inclusie en toegankelijkheid, dierenwelzijn;

-

Wethouder Rens Steintjes (CDA); Ruimtelijke ordening, mobiliteit, beheer openbare ruimte, natuur en landschap, water, riolering en klimaatadaptatie, vastgoed en accommodaties;

-

Wethouder Robbert Hummelink (VVD); Economie, toerisme en recreatie, zorg, welzijn en jeugd, wijkregie, asielbeleid en arbeidsmigranten;

-

Wethouder Jorik Huizinga (D66); Onderwijs, werk en inkomen, bestaanszekerheid, cultuur en cultuurhistorie, participatie;

-

Wethouder Antoon Peppelman (PRO); Financiën, dienstverlening en bedrijfsvoering, wonen, grondzaken, maatschappelijke opvang.

Financiën In de voorgaande raadsperiode was de tijdsbestedingsnorm van de wethouders 550%. Met dit besluit wordt de tijdsbestedingsnorm 500%.

Kanttekeningen 2.1 De uitkomst van het onderzoek van de geloofsbrieven is nog niet bekend Wethouders moeten volgens de artikelen 36a en 36b van de Gemeentewet voldoen aan een aantal vereisten en mogen geen met het wethouderschap onverenigbare functies hebben. Ter toetsing hierop hebben de kandidaat-wethouders hun zogenaamde geloofsbrieven ingediend. De commissie voor het onderzoek op de geloofsbrieven, bestaande uit drie raadsleden, heeft de geloofsbrieven voorafgaand aan de raadsvergadering onderzocht. Tijdens de vergadering zal de voorzitter van de commissie verslag doen van de bevindingen, op basis waarvan de voorzitter van de raad een conclusie kan trekken over de benoembaarheid van de kandidaat-wethouders. Als de voorzitter van de raad concludeert dat de kandidaat-wethouders benoembaar zijn, volgt de schriftelijke stemming van uw raad over hun benoeming.

1864337/2032454

Pagina 3 van 6

4

Doetinchem, 22 mei 2026 Vervolg De benoeming van de wethouders gaat in op het moment dat de helft van het aantal wethouders de benoeming heeft aangenomen. Op dat moment treden automatisch de wethouders van het voorgaande college af (volgens artikel 42 Gemeentewet). Het raadslidmaatschap van de nieuwbenoemde wethouders vanuit de gemeenteraad loopt af op het moment dat de goedkeuring van de geloofsbrieven van hun opvolgers als lid van de raad onherroepelijk is geworden, volgens artikel 36b, lid 2b Gemeentewet. Dat wil zeggen op het moment dat hun opvolgers als raadslid geïnstalleerd zijn. Tot die tijd zijn de betrokken wethouders ook raadslid. Binnen een jaar is een nieuw raadsbesluit nodig voor ontheffing van ingezetenschap van beoogd wethouder Peppelman.

Bijlage 1. De tekst van de eed/belofte die wordt afgelegd door de wethouders.

De griffier,

De voorzitter,

drs. B.P.M. Janssens

mr. M. Boumans MBA MPM

1864337/2032454

Pagina 4 van 6

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over benoeming en installatie wethouders; gelet op artikel 35 tot en met 42, Gemeentewet; b e s l u i t: 1. Het aantal wethouders te bepalen op vijf met een totale tijdsbestedingsnorm van 500%. 2. De volgende personen te benoemen tot wethouder met de aangegeven tijdsbestedingsnorm: -

dhr. M.G.G. (Maarten) op de Weegh, PRO (100%);

-

dhr. L.T.M. (Rens) Steintjes, CDA (100%);

-

dhr. R.G.M. (Robbert) Hummelink, VVD (100%);

-

dhr. E.J. (Jorik) Huizinga, D66 (100%);

-

dhr. A.R. (Antoon) Peppelman, PRO (100%).

3. Ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap aan de heer Peppelman voor de periode van 1 juni 2026 tot 31 mei 2027 op grond van artikel 36a, tweede lid, van de Gemeentewet. 4. Kennis te nemen van de concept-portefeuilleverdeling.

Aldus besloten in zijn vergadering van 28 mei 2026,

, griffier

, voorzitter

1864337/2032454

Pagina 5 van 6

Bijlage 1: de tekst van de eed/belofte die wordt afgelegd door de wethouders

Eed of belofte Een wethouder legt op grond van artikel 41a van de Gemeentewet de eed of belofte af. De tekst daarvan luidt: -

Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot wethouder benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.

-

Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen.

-

Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als wethouder naar eer en geweten zal vervullen.

-

Zo waarlijk helpe mij God almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!)

1864337/2032454

Pagina 6 van 6