Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2025.pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 6.2 Doetinchem, 11 december 2024

Belastingverordeningen 2025 Te besluiten om: 1. De volgende 10 belastingverordeningen en de wegsleepverordening voor 2025 vast te stellen: 1 Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2025 2 Legesverordening 2025 3 Verordening lig-, kade- en terreingeld 2025 4 Verordening marktgeld 2025 5 Verordening onroerendezaakbelastingen 2025 6 Verordening parkeerbelastingen 2025 7 Verordening precariobelasting 2025 8 Verordening reclamebelasting 2025 9 Verordening rioolheffing 2025 10 Verordening toeristenbelasting 2025 11 Wegsleepverordening gemeente Doetinchem 2025 Inleiding Op 7 november 2024 is de begroting voor 2025 door uw raad vastgesteld. Onderdeel van de begroting is de paragraaf lokale heffingen. Hierin zijn de geraamde belastingopbrengsten voor 2025 opgenomen. Ook is in deze paragraaf een overzicht te vinden van de belastingtarieven voor 2025. Uitgangspunt hierbij is dat de belastingopbrengsten worden verhoogd met een trendmatige aanpassing van 2,3%. Dit komt overeen met het percentage voor loon- en prijsontwikkelingen uit de meicirculaire gemeentefonds 2024. Het Rijk houdt bij de berekening van de algemene uitkering ook rekening met dit percentage. De verhoging van 2,3% is toegepast bij alle belastingtarieven, waarbij wel rekening is gehouden met noodzakelijke afrondingen. Er zijn enkele afwijkingen van de verhoging van 2,3%.

Dit geldt voor de afvalstoffenheffing, rioolheffing en toeristenbelasting. Ook hebben we enkele nieuwe legestarieven opgenomen. Deze afwijkingen worden in dit voorstel nader toegelicht. De overige belastingen zijn met 2,3% verhoogd en daarnaast zijn er geen andere wijzigingen ten opzichte van 2024. Het vaststellen van de verordeningen is een uitwerking van de begroting. Door het vaststellen van de belastingverordeningen is het mogelijk om in 2025 juridisch correcte belastingaanslagen te versturen en de begrote belastingopbrengsten te realiseren. Argumenten 1.1 De tarieven in de belastingverordeningen moeten aangepast worden. We kennen in de gemeente Doetinchem 10 belastingverordeningen. Omdat de wegsleepverordening nauw verband houdt met de verordening parkeerbelastingen leggen we deze ook ter vaststelling aan u voor. Om de geraamde opbrengsten uit de begroting te realiseren, moeten de belastingverordeningen gewijzigd worden. Daarnaast is het van belang dat enkele redactionele wijzigingen worden doorgevoerd om de belastingverordeningen actueel en juridisch bindend te houden. We houden hierbij ook rekening met de nieuwste jurisprudentie.

1746710 / 1907818

Pagina 1 van 5

2 Doetinchem, 11 december 2024 Sommige tarieven worden door het Rijk bepaald. Om deze tarieven ook bij de burger in rekening te brengen, moeten we ze in de belastingverordeningen opnemen. Dit zijn bijvoorbeeld de tarieven voor het aanvragen van reisdocumenten, rijbewijzen en enkele tarieven voor de burgerlijke stand. 1.2 Alleen de vaste tarieven van de afvalstoffenheffing (Diftar) worden verhoogd. In 2020 hebt u het nieuwe grondstoffenplan vastgesteld. In het plan staan verschillende maatregelen beschreven die een bijdrage leveren aan een betere afvalscheiding. Eén van de maatregelen is “betalen voor restafval”. Het grondstoffenplan levert een sterke afname van de hoeveelheid restafval op. Dit dempt de verhoging van de afvalbeheerskosten. We stellen daarom voor om alleen de vaste tarieven te verhogen. De tarieven zijn mede tot stand gekomen met de expertise van Buha bv op dit vlak. Hieronder een overzicht van de afvaltarieven voor 2024. Soort Meerpersoonshuishouden vast tarief Eenpersoonshuishouden vast tarief Lediging per keer 240 Liter Lediging per keer 140 Liter Inwerptrommel per keer 60 Liter Inwerptrommel per keer 30 Liter

Tarief 2024 € 278,40 € 244,80 € 12,00 € 6,00 € 2,40 € 1,20

Tarief 2025 € 284,40 € 249,60 € 12,00 € 6,00 € 2,40 € 1,20

1.3 Het tarief voor de rioolheffing wordt verhoogd met 3,6%. Door klimaatverandering neemt de kans op wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen toe. Dat levert risico’s op voor onze economie, gezondheid en veiligheid. We moeten ons aanpassen aan deze veranderingen om schade en overlast te beperken. We kunnen niet alle risico’s wegnemen. Wel kunnen we maatregelen treffen om schade en overlast zoveel als mogelijk te beperken. De aanpak bestaat uit het aanpassen (adaptatie) van onze ruimtelijke omgeving aan klimaatverandering door maatregelen in de ruimtelijke inrichting. Hiervoor zijn stevige investeringen (€ 22 mln.) nodig om de kwetsbaarheid te verminderen. Het gaat niet alleen om aanpak van wateroverlast maar ook over de aanpak van hitte(stress) en droogte. Maatregelen kunnen veelal in samenhang en in combinatie met andere opgaven worden getroffen. De nieuwe klimaatscenario’s laten zien dat de urgentie alleen maar toeneemt. Voor dekking van deze extra investeringen van € 22 mln. is gekeken naar een tariefsverhoging van de rioolheffing. De rioolheffing is hiervoor namelijk het instrument. Omdat we met extra maatregelen ervoor zorgen dat het ‘schone’ water niet in het riool terecht komt. We stellen daarom voor om naast de reguliere verhoging van 2,3% het tarief van de rioolheffing de komende 10 jaren extra te verhogen met 1,3% per jaar.

De extra investeringen van € 22 mln. worden immers ook besteed in de komende 10 jaren. Dit betekent dat het tarief voor de rioolheffing in 2025 een bedrag van € 245,76 wordt. Het tarief in 2024 was € 237,12. Dit is een verhoging van 3,6% zoals al door u is besloten in de begroting voor 2025.

1746710 / 1907818

Pagina 2 van 5

3 Doetinchem, 11 december 2024 1.4 De tarieven voor de toeristenbelasting worden niet verhoogd met 2,3%. Een verhoging van 2,3% van de tarieven van € 1,50 voor een hotelovernachting en € 1,00 voor de overige overnachtingen levert onwerkbare tarieven op. Een overnachting op een camping zou in dat geval € 1,02 gaan kosten. Voor toeristische ondernemers is dit lastig om te innen. Bij de invoering van de toeristenbelasting in 2021 is daarom met de sector afgesproken om de tarieven niet jaarlijks te verhogen maar om de vijf jaar te evalueren. Deze evaluatie zal voor het eerst in 2025 plaatsvinden. Uiteraard informeren wij u hierover. 1.5a Voor het annuleren of wijzigen van een huwelijksvoltrekking gaan we leges in rekening brengen. Het komt steeds vaker voor dat bruidsparen op het laatste moment hun ceremonie afzeggen of verzetten. Dit brengt veel extra arbeidsuren en kosten met zich mee die we voorheen niet in rekening brachten. We vinden het daarom redelijk om vanaf volgend jaar ook voor het annuleren of wijzigen een percentage van de reguliere leges in rekening te brengen. Dit percentage is afhankelijk van het moment van de annulering of wijziging. 1.5b Voor deelname aan de loting voor een ligplaatsvergunning jachthaven Iseldoks en voor het in behandeling nemen van de aanvraag voor een ligplaatsvergunning jachthaven Iseldoks gaan we leges in rekening brengen.

Vanaf 2017 is de woonwijk Iseldoks in aanbouw. Een kenmerkend onderdeel van Iseldoks is de nevengeul van de Oude IJssel. De nevengeul met bijbehorende bouwwerken als bruggen, damwanden en aanlegsteigers worden gefaseerd aangelegd. Het zuidelijke deel van de nevengeul is gereed. De overige delen van de nevengeul worden de komende maanden aangelegd. De toewijzing van de 14 ligplaatsen in de haven wordt door middel van een vergunning geregeld. Gezien het beperkte aantal ligplaatsen en de grote belangstelling zal er loting door de notaris plaatsvinden. De vergunning wordt voor de duur van twee jaar verstrekt en alleen bewoners van Iseldoks komen voor een ligplaats in aanmerking. De leges voor deelname aan de verloting zijn € 40,- en voor de ligplaatsvergunning zijn de legeskosten € 50,per maand. Financiën Door het vaststellen van de belastingverordeningen realiseren we de begrote opbrengst van in totaal ruim 39 miljoen euro. We willen eind januari 2025 de belastingaanslagen versturen. Voor onze bedrijfsvoering is het gunstig om dit in januari te doen. Dit levert rentevoordeel op en zorgt ervoor dat het belastingproces effectief en efficiënt uitgevoerd kan worden. Om de belastingaanslagen eind januari 2025 te kunnen versturen, moeten de belastingverordeningen, net als voorgaande jaren, in de raadsvergadering van december vastgesteld worden.

Kanttekeningen 1.1 t/m 1.4 De wijzigingen hebben gevolgen voor de woonlasten. Inwoners gaan bij een gemiddelde woningwaarde 2,3% meer betalen aan woonlasten (onroerendezaakbelasting, afvalstoffenheffing en rioolheffing) ten opzichte van 2024. In individuele gevallen kan de stijging natuurlijk afwijken. Bijvoorbeeld als de WOZ-waarde door een verbouwing meer stijgt dan de gemiddelde waardestijging. Voor de afvalstoffenheffing kan het te betalen bedrag ook afwijken van de gemiddelde stijging. Dit bedrag is namelijk afhankelijk van het aantal keer dat de grijze restafvalcontainer wordt geledigd.

1746710 / 1907818

Pagina 3 van 5

4 Doetinchem, 11 december 2024 Inwoners worden geïnformeerd over de gemeentelijke belastingtarieven door middel van berichtgeving op onze website en in de toelichting bij de belastingaanslag. De belastingaanslag die in januari verstuurd wordt, moet binnen drie maanden betaald worden of in acht automatische incassotermijnen. Bij betalingsproblemen blijft het mogelijk om tijdelijk uitstel van betaling of een betalingsregeling aan te vragen. 1.5a en 1.5b Het in rekening brengen van leges kan een drempel zijn voor inwoners om een aanvraag in te dienen. Leges zijn vergoedingen voor administratieve diensten van de gemeente. Beleidsuitgangspunt hierbij is 100% kostendekking voor onze werkzaamheden. Het is daarom redelijk om dit ook voor deze dienstverleningen te doen. Vervolg Na het vaststellen door uw raad van de belastingverordeningen 2025 worden deze integraal bekendgemaakt op de website www.officielebekendmakingen.nl. De verordeningen worden op de website www.overheid.nl geplaatst. Daarnaast passen we de informatie over de gemeentelijke belastingen op onze website aan. Bijlagen De 10 vast te stellen belastingverordeningen en de wegsleepverordening voor 2025. Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

1746710 / 1907818

mr. M. Boumans MBA MPM

Pagina 4 van 5

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over Belastingverordeningen 2025; gelet op artikelen 149, 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, 220 t/m 220 h, 224, 225, 226, 227, 228, 228a, 229, eerste lid, aanhef en de onderdelen a en b van de Gemeentewet, artikel 15.33 van de Wet milieubeheer, artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet, artikel 13.1a van de Omgevingswet, artikel 173, lid 2 van de Wegenverkeerswet 1994, het besluit wegslepen van voertuigen en de Parkeerverordening 2024; besluit: de volgende 10 belastingverordeningen en de wegsleepverordening 2025 vast te stellen: 1. Verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2025 2. Legesverordening 2025 3. Verordening lig-, kade- en terreingeld 2025 4. Verordening marktgeld 2025 5. Verordening onroerendezaakbelastingen 2025 6. Verordening parkeerbelastingen 2025 7. Verordening precariobelasting 2025 8. Verordening reclamebelasting 2025 9. Verordening rioolheffing 2025 10. Verordening toeristenbelasting 2025 11. Wegsleepverordening gemeente Doetinchem 2025 Aldus besloten in zijn vergadering van 19 december 2024,

, griffier

, voorzitter

1746710 / 1907818

Pagina 5 van 5