Raadsvoorstel Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit.pdf

Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit

voor beeldvormende raad naam opsteller: H. ten Boom telefoonnummer: 377 421 e-mailadres: h.tenboom@doetinchem.nl

Te besluiten om: 1. De in bijlage 1 genoemde personen als leden en plaatsvervangende leden van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit te benoemen voor een periode van drie jaar. 2. De benoeming met terugwerkende kracht in werking te laten treden vanaf 1 januari 2024. 3. Het college het mandaat te geven om in het vervolg de bevoegdheden zoals genoemd in artikel 17.7 en artikel 17.9 van de Omgevingswet, omtrent aanstellen van leden van de adviescommissie, uit te voeren. Inleiding Op 26 oktober 2023 heeft uw raad de Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit vastgesteld (zie bijlage 2). Hiermee kon de huidige Commissie Ruimtelijke Kwaliteit haar werk voortzetten onder de Omgevingswet. In deze verordening is vastgelegd dat de organisatie en uitvoering van de adviescommissie is opgedragen aan het Gelders Genootschap. De gemeente benoemt wel zelf de leden van de commissie, die voorgedragen worden door het Gelders Genootschap. Op 24 april 2024 heeft het Gelders Genootschap nieuwe leden aangedragen voor de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Op grond van de Omgevingswet is de gemeenteraad bevoegd om deze leden te benoemen. Argumenten 1.1 De voordracht voldoet aan de vastgestelde Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. In de Verordening Adviescommissie voor de Ruimtelijke Kwaliteit staat aangegeven waaraan de leden van de commissie moeten voldoen.

Zo moeten de leden en plaatsvervangers worden benoemd op persoonlijke titel op grond van de professionele deskundigheid die nodig is voor de advisering. Ze mogen niet werkzaam zijn onder de verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur en worden benoemd voor een termijn van ten hoogste drie jaar. Eventueel kunnen de leden daarna nogmaals voor ten hoogste drie jaar worden benoemd. De voordracht voldoet hieraan. Ook bevat de voorgedragen commissie alle relevante disciplines, waaronder monumentenzorg, cultuurhistorie, bouw- en architectuurhistorie, restauratiearchitectuur, landschap, stedenbouw, architectuur en duurzaamheid. Aangezien er in de gemeente Doetinchem slechts twee archeologische monumenten zijn en hier in principe geen wijzigingen in plaatsvinden, wordt hier geen specifiek lid voor aangesteld. Mocht er in de toekomst toch advies nodig zijn, dan kan het college hiervoor een specifieke deskundige aanwijzen die de commissie hierover adviseert. 1.2 Met de benoeming wordt de integrale uitvoering van het welstandsbeleid door de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit voor de komende jaren gewaarborgd. Door het instellen van de commissie wordt een goede en efficiënte advisering over (monumentale) bouwplannen, omgevingsplannen, ruimtelijke planvorming en duurzaam bouwen gewaarborgd.

Door de verschillende disciplines kunnen plannen op een integrale wijze worden beoordeeld, wat aansluit bij de Omgevingswet.

1717050/1878086

Pagina 1 van 2

2.1 Hiermee loopt de benoemingstermijn gelijk met andere gemeenten waarvoor deze adviescommissie is ingesteld. Het Gelders Genootschap werkt met regiocommissies. Er zijn namelijk te weinig plannen die in de voltallige commissie behandeld moeten worden. De meeste plannen mogen door de rayonarchitect afgedaan worden. Doetinchem valt in de regiocommissie Achterhoek. Het Gelders Genootschap stelt voor de leden met terugwerkende kracht, vanaf 1 januari 2024, te benoemen voor een periode van drie jaar. Op deze manier loopt de aanstelling van de leden van de regiocommissie Achterhoek allemaal op 31 december 2026 af. 3.1 Mandatering is praktisch en logisch aangezien de commissie het college adviseert. De leden van de commissie zijn adviseurs van het college. Het is daarom logisch dat het college leden benoemt. Daarnaast is het ook vanuit praktisch oogpunt wenselijk. Eventuele wijzigingen en vervolgbenoemingen kunnen sneller worden doorgevoerd. 3.2 Mandatering is mogelijk op grond van artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht. Op grond van artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht is het mogelijk de bevoegdheden te mandateren aan het college. Er is in de Omgevingswet namelijk geen voorschrift opgenomen die zich tegen de mandaatverlening verzet. De VNG adviseert de bevoegdheden te mandateren in plaats van te delegeren.

Er geldt namelijk een rechtstreekse verantwoordingsplicht van de adviescommissie aan de gemeenteraad (jaarverslag). Dit geeft aan dat de raad een rol dient te spelen bij de onafhankelijke advisering over de omgevingskwaliteit. Op grond van artikel 10:8 Awb kan de raad het mandaat op elk moment weer intrekken, mocht dit wenselijk zijn. Financiën Uit voorliggende besluiten volgen geen financiële consequenties. Het Gelders Genootschap regelt de vergoeding van de door haar aangedragen leden. Advieskosten van de commissie voor omgevingsvergunningen en ruimtelijke initiatieven worden verrekend via de Legesverordening. Kanttekeningen Geen. Vervolg Het Gelders Genootschap wordt op de hoogte gebracht van dit besluit. Uw raad ontvangt jaarlijks een verantwoordingsrapportage over de verrichte werkzaamheden van de commissie. Bijlagen 1. Voordracht personen voor benoeming Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. 2. Verordening Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

1717050/1878086

mr. M. Boumans MBA MPM

Pagina 2 van 2