Raadsvoorstel Aankoop Zonnepark Braamt door AGE BV.pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 6.5 Doetinchem, 22 februari 2023

Aankoop zonnepark Braamt door AGE BV Te besluiten om: 1. Ten aanzien van het voornemen van het college om een lening te verstrekken aan Agem Gemeentelijke Energie BV (AGE BV) voor de aankoop van Zonnepark Braamt door AGE BV, geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken. 2. Een krediet van € 273.000 beschikbaar te stellen om daarmee een lening te kunnen verstrekken en de lasten hiervan te dekken door voor de lening een marktconforme rentevergoeding te vragen. 3. Daartoe de 13e wijziging van de begroting 2023 vast te stellen. Inleiding Omdat de gemeenten in de Achterhoek ook groene, duurzame energie uit de eigen regio wilden afnemen, is de eigen energie inkooporganisatie AGEM Gemeentelijke Energie BV (hierna AGE) opgericht. Via deze organisatie kopen de samenwerkende Achterhoekse gemeenten (met uitzondering van Berkelland) hun energie (stroom en gas) in. Met AGE beogen we dat de gemeentelijke energie op termijn volledig groen en zo veel mogelijk uit de Achterhoek komt. U bent daarover op geïnformeerd met raadsmededeling 2016-142. AGE heeft nu de mogelijkheid om van de gemeente Montferland Zonnepark Braamt over te nemen. AGE kan door de aankoop van zonnepark Braamt tegen kostprijs elektriciteit leveren aan ons als gemeente, als aandeelhouders van AGE. Dit is financieel gunstig.

Onder voorbehoud van uw eventuele wensen en/of bedenkingen en kredietinstemming hebben wij positief besloten op deze aankoop. Argumenten 1.1. U bent in de gelegenheid om wensen of bedenkingen kenbaar te maken. Het college besluit niet eerder over het verstrekken van leningen, waarborgen en garanties groter dan € 100.000 dan nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en hiertoe in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. 2.1. Financiering van de aankoop via gemeenten is de eenvoudigste en goedkoopste manier. - AGE werkt tegen kostprijs en heeft geen eigen vermogen. - Voor vijf van de zeven gemeenten geldt dat zij het budget voor overname van zonnepark Braamt al in de begroting hadden meegenomen dan wel uit bestaande budgetten konden voorzien. Voor Winterswijk en onze gemeente zal apart krediet beschikbaar gesteld moeten worden. - Externe rente is naar verwachting hoger dan leningen die door de gemeente worden verstrekt. Dit maakt een externe lening voor aandeelhouders minder voordelig. - Om externe financiering te verkrijgen, zou een garantstelling van de gemeenten nodig zijn. Een gang richting gemeenten zou daarom sowieso nodig zijn. Om die reden vraagt AGE de gemeenten om financiering en heeft zij dit van vijf van de zeven gemeenten al toegezegd gekregen.

2 Doetinchem, 22 februari 2023 2.2. Alle aandeelhouders van AGE nemen een eigen besluit over de overname en financiering van zonnepark Braamt. Besluitvorming over de overname van het zonnepark Braamt vindt plaats binnen de aandeelhoudersvergadering AGE. Voorafgaand aan besluitvorming in de aandeelhoudersvergadering is het nodig dat elke aandeelhouder zelf zorgt voor voldoende middelen om de investering, naar rato van het elektriciteitsverbruik, te kunnen financieren. Financiering wordt per gemeente op een andere wijze gevonden. Voor vijf van de zeven gemeenten geldt dat zij het budget voor overname van zonnepark Braamt al in de begroting hadden meegenomen dan wel uit bestaande budgetten konden voorzien. Voor Doetinchem is dit niet het geval. Binnen alle gemeenten wordt de financiering als lening verstrekt. 2.3. De investering in het park is financieel gunstig. Het zonnepark kan 7 à 8% van het totale huidige elektriciteitsverbruik van alle Achterhoekse gemeenten realiseren. De investering in zonnepark Braamt wordt terugverdient op de energierekening bij AGE. Dit komt doordat de zonnestroom die geproduceerd wordt, kan geleverd worden tegen kostprijs. Op dit moment is de marktprijs van elektriciteit een stuk hoger dan de kostprijs. De marktprijs is echter ook sterk aan schommelingen onderhevig.

Als de marktprijs lager is dan de kostprijs, wordt het verschil vergoed door de SDE-subsidie. Zo blijft investering in het park alsnog financieel gegarandeerd. In bijlage 1 wordt dit verder toegelicht. 3.1. Budgetrecht is aan de gemeenteraad. Om deze lening te kunnen verstekken, is een krediet nodig. In de begroting van 2023 is daar geen rekening mee gehouden. Zodoende is een wijziging van de begroting 2023 noodzakelijk. Financiën De hoogte van de te verstrekken lening is nog niet exact bekend. Er wordt de laatste hand gelegd aan het vaststellen van het exacte bedrag waarvoor “zonnepark Braamt” door Montferland wordt aangeboden aan AGE BV. Dit varieert tussen € 877.000 en € 933.000. In dit voorstel is voor de te vertrekken lening door de gemeente Doetinchem aan AGE BV de bovengrens van € 273.000 aangehouden. Voor de aan AGE BV te verstrekken lening wordt een marktconforme rentevergoeding gevraagd (op dit moment januari 2023 ongeveer 3,00%). Hierdoor is de leningverstrekking voor onze gemeentebegroting budgettair neutraal en is geen sprake van ongeoorloofde staatsteun. De lening wordt afgelost in 16 jaar, gelijk aan de verwachte levensduur van het zonnepark. De energiekosten zullen dalen (of minder stijgen) doordat AGE BV met het zonnepark goedkopere energie kan aanbieden.

Afhankelijk van de hoogte van het aankoopbedrag varieert de kostprijs van de opgewekte stroom tussen € 73 en € 75 per MWh. Een inzicht in de tarieven: Het elektriciteitstarief van AGE per MWh was: - in 2021 € 58,47; - in 2022 € 284,98.

3 Doetinchem, 22 februari 2023 In de branche verwacht men niet dat het tarief voor elektriciteit weer onder de € 74,- per MWh zal zakken. De verwachting is eerder dat het tarief tussen de € 100,- en € 150 per MWh zal gaan schommelen. Het aanbod van AGE om, voor 7% van het energiegebruik van de gemeente, tegen ± € 74,- per MWh energie te leveren, is daarmee gunstig. Het overig elektriciteitsgebruik (93%) zal naar waarschijnlijkheid tegen een minder gunstig tarief moeten worden afgerekend. Wanneer in de toekomst de gemeente Berkelland mee gaat doen, zal dit een nadelig effect hebben, omdat dan het beschikbare gerealiseerde vermogen verdeeld moeten worden over meer partijen. De budgettaire effecten van bovengenoemde ontwikkelingen zullen worden meegenomen in de begrotingscyclus temeer doordat de energiemarkt nog volop in beweging is. Kanttekeningen 1.1. Is er sprake van staatssteun? We brengen de rentelasten van de lening tegen een marktconform rentetarief in rekening bij AGE. Zo wordt voldaan aan de Mededingingswet. Op deze wijze is ook geen sprake van een financieel voordeel voor AGE. Daarmee is dus geen sprake van staatsteun. 1.2. Schept de wijze van financiering een precedent voor financiering eventuele volgende aankopen? Elk park is uniek door regelgeving, businesscase en energietarieven.

Wanneer zich naar de toekomst zich een nieuwe mogelijkheid aandoet voor aankoop van een park moet dat verzoek op zichzelf worden beoordeeld. De wijze van financiering schept dan ook geen precedent. Vervolg Bij een positief besluit van alle gemeenten in de aandeelhoudersvergadering AGE zal de aankoop doorgaan. Hierna wordt een gezamenlijk persbericht uitgedaan vanuit gemeente Montferland. Bijlagen 1. Overname Zonnepark Braamt - detailvoorstel d.d. 27 oktober 2022 2. Akte van oprichting AGEM Gemeentelijke Energie BV 3. Overzicht ten behoeve van begrotingswijziging Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

mr. M. Boumans MBA MPM

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over aankoop zonnepark Braamt door AGE B.V.; gelet op artikel 189 van de Gemeentewet; besluit: 1. Ten aanzien van het voornemen van het college om een lening te verstrekken aan Agem Gemeentelijke Energie BV (AGE BV) voor de aankoop van Zonnepark Braamt door AGE BV, eventuele wensen of bedenkingen kenbaar te maken. 2. Een krediet van € 273.000 beschikbaar te stellen om daarmee een lening te kunnen verstrekken en de lasten hiervan te dekken door voor de lening een marktconforme rentevergoeding te vragen. 3. Daartoe de 13e wijziging van de begroting 2023 vast te stellen. Aldus besloten in zijn vergadering van 2 maart 2023,

, griffier

, voorzitter