Raadsbesluit 30 januari 2025 Herstelbesluit bestemmingsplan 'Hertelerweg 3 - 2022' (2025-05).pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 6.2 Doetinchem, 22 januari 2025

ALDUS VASTGESTELD 30 JANUARI 2025 Herstelbesluit bestemmingsplan ‘Hertelerweg 3-2022’ Te besluiten om: 1. De Nota van zienswijzen met aanvullingen vast te stellen. 2. De 2e Nota van wijzigingen voor het bestemmingsplan ‘Hertelerweg 3 – 2022’ vast te stellen. 3. Het bestemmingsplan ‘Hertelerweg 3 – 2022’ opnieuw gewijzigd vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding Op 22 november 2022 heeft uw raad het bestemmingsplan ‘Hertelerweg 3 – 2022’, identificatienummer NL.IMRO.0222.BgB002-0002 vastgesteld. Zie bijlagen 1 en 2 voor het raadsbesluit en bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan maakt het mogelijk dat de buitenruimte rondom de aanwezige bedrijfsloods ook gebruikt kan worden door het bedrijf. Het gaat om manoeuvreerruimte, opslag van onder andere grond en een wasruimte voor de machines van het bedrijf. Het bestemmingsplan is op 19 april 2023 in werking getreden. Naast het bestemmingsplan was door ons college op 12 februari 2020 een maatwerkvoorschrift voor het bedrijf met betrekking tot geluid in de avond- en nachtperiode genomen. Tegen dit besluit liep ook bezwaar en beroep. Op 12 november 2024 is door ons, op basis van de laatste uitspraak van de Rechtbank Arnhem Zwolle, besloten om het besluit van 12 februari 2020 te herroepen, want het verzoek om maatwerkbesluit van het bedrijf is vervallen.

De geluidruimte die gegeven werd met het maatwerkvoorschrift, is ook in het vastgestelde bestemmingsplan verwerkt. Dat staat in artikel 4.4.4. lid c. Omdat het bedrijf deze ruimte niet meer nodig heeft, is het gewenst om het bestemmingsplan hierop aan te passen. Tegen het bestemmingsplan loopt nog een beroepszaak bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op het beroep is nog geen uitspraak gedaan. Op grond van artikel 6:19 Awb is met een herstelbesluit aanpassing mogelijk zolang de beroepsprocedure nog loopt. Daarom ons voorstel. Het aangepaste bestemmingsplan, dat dus opnieuw vastgesteld wordt met dit voorstel, is opgenomen als bijlage 3. In bijlage 4 is in beeld gebracht welke wijzigingen voorgesteld worden in het plan met markeringen in de tekst. Argumenten 1.1. Een deel van de zienswijze ging over de gebruiksmogelijkheden in de avond- en nachtperiode Deze geluidruimte gebruikt het bedrijf niet meer. Dit moet ook uit de beantwoording op de zienswijze naar voren komen. De Nota van zienswijzen is daarom ook aangevuld. Zie bijlage 5.

1749516 / 1910437

Pagina 1 van 4

2 Doetinchem, 22 januari 2025 2.1. Er worden wijzigingen in het opnieuw vast te stellen bestemmingsplan voorgesteld, die verwoord moeten worden in de 2e Nota van wijzigingen En dit is weer een aanpassing van de wijzigingen die bij de eerste vaststelling gedaan zijn, zie bijlage 6. Dit heeft te maken met ons besluit van 12 november 2024 om het besluit van 12 februari 2020 over het maatwerkvoorschrift te herroepen. Om het beeld eenvoudig te houden, is een 2e Nota van wijzigingen gemaakt. Dat is bijlage 7 bij dit voorstel. Zo is in een overzicht te zien wat de wijzigingen zijn ten opzichte van de eerste besluitvorming. 3.1. Het is gewenst om de geluidruimte die gegeven wordt in het bestemmingsplan in te trekken In het milieuspoor wordt het eerder verleende maatwerkvoorschrift ingetrokken. Het bedrijf heeft aangegeven de geluidnormen in de avond- en nachtperiode niet meer te willen overschrijden. In aansluiting hierop is het gewenst om deze ruimte die ook gegeven is in het bestemmingsplan te verwijderen. Zo sluit de planologische regeling aan op wat vanuit het milieu is toegelaten. 3.2. Het kan met een herstelbesluit omdat het beroep tegen het bestemmingsplan nog in behandeling is Er is dus geen geheel nieuwe procedure nodig. Artikel 6:19 van de Algemene wet bestuursrecht geeft deze mogelijkheid. Op deze manier is de procedure het eenvoudigst.

Het aangepaste bestemmingsplan wordt na de vaststelling opnieuw 6 weken ter inzage gelegd. De indiener van het beroep kan in die periode zo nodig zijn beroepsschrift aanvullen. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State houdt hier ook rekening mee. Zij wachten met de verdere behandeling van de beroepszaak sowieso tot afloop van de beroepstermijn. Deze procedure is op dit moment de snelste route om de nieuwe situatie planologisch vast te leggen. 3.3. Het beleid zoals bij de eerste vaststelling gold, is voor de locatie nog steeds actueel Er is na 24 november 2022 wel nieuw beleid vastgesteld, zoals de Omgevingsvisie. Maar dit beleid heeft voor de locatie geen gevolgen. Het beleid in de toelichting hoeft daarom niet vernieuwd te worden. Wel is een nieuw onderzoek (Aeriusberekening) voor de stikstofdepositie nodig. Die is vernieuwd en toegevoegd in de bijlagen van de toelichting. 4.1. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening is geen exploitatieplan nodig Volgens artikel 6.12 1e lid Wet ruimtelijke ordening (Wro) en artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moet de gemeenteraad een exploitatieplan vaststellen, tenzij volgens artikel 6.12 2e lid en artikel 6.2.1a Besluit ruimtelijke ordening (Bro), geen exploitatieplan nodig is.

De ontwikkeling die vastgelegd wordt, van ‘Agrarisch met waarden’ naar ‘Bedrijf’, valt niet onder de plicht voor het vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in de wet. Er is dus geen exploitatieplan nodig. Financiën Geen financiële gevolgen. Kanttekeningen 3.1. Kan dit nog wel omdat de Omgevingswet in werking is getreden? Het ontwerpbestemmingsplan heeft ruim voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage gelegen. In het overgangsrecht van de Omgevingswet is opgenomen dat de besluitvorming nog op basis van het oude recht plaats moet vinden.

1749516 / 1910437

Pagina 2 van 4

3 Doetinchem, 22 januari 2025 Vervolg Na uw besluit zullen wij indiener van het beroepsschrift schriftelijk informeren over uw besluit en het verdere vervolg. De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State informeren wij ook schriftelijk over uw besluit. Het opnieuw vastgestelde bestemmingsplan ligt 6 weken ter inzage voor beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Bijlagen 1. Raadsbesluit 24-11-2022 Hertelerweg 3 - 2022 (2022-82) 2. Bestemmingsplan Hertelerweg 3 - 2022 (1e vaststelling) 3. Bestemmingsplan Hertelerweg 3 - 2022 (2e vaststelling) 4. Bestemmingsplan wijzigingen gemarkeerd 5. Nota van zienswijzen met aanvullingen 6. 1e Nota van wijzigingen 30-09-2022 7. 2e Nota van wijzigingen 12-11-2024 Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

1749516 / 1910437

mr. M. Boumans MBA MPM

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over herstelbesluit bestemmingsplan 'Hertelerweg 3 - 2022'; overwegende dat, -

het bestemmingsplan ‘Hertelerweg 3 – 2022’, identificatienummer NL.IMRO.0222.BgB0020002 en de daarop betrekking hebbende stukken, op 24 november 2022 door ons is vastgesteld;

-

er aanleiding is de bestemmingsregels ambtshalve op één punt opnieuw gewijzigd vast te stellen en verder de ontbrekende verwijzingen in de regels te herstellen, zoals omschreven in de bijbehorende 2e nota van wijzigingen;

-

er eveneens aanleiding is ambtshalve de toelichting op het bestemmingsplan in paragraaf 4.7 aan te passen, en verder de ontbrekende verwijzingen in de toelichting te herstellen alsmede de stikstofberekening te actualiseren, zoals omschreven in de bijbehorende 2 e nota van wijzigingen;

-

het bestemmingsplan ‘Hertelerweg 3 – 2022’ opnieuw wordt vastgesteld overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten met identificatienummer NL.IMRO.0222.BgB002-0003, waarbij als ondergrond is gebruikt de Basisregistratie Grootschalige Topagrafie (BGT), versie 01-11-2021 en de Digitale Kadastrale Kaart (DKK), versie 01-11-2021;

gelet op het gestelde in afdeling 3.2 van de Wet ruimtelijke ordening; gelet het feit dat de beeldvormde raad d.d. 16 januari 2025 kennis heeft genomen van het bestemmingsplan; b e s l u i t: 1. 2. 3. 4.

De Nota van zienswijzen met aanvullingen vast te stellen. De 2e Nota van wijzigingen voor het bestemmingsplan ‘Hertelerweg 3 – 2022’ vast te stellen. Het bestemmingsplan ‘Hertelerweg 3 – 2022’ opnieuw gewijzigd vast te stellen. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus besloten in zijn vergadering van 30 januari 2025,

, griffier

, voorzitter

1749516 / 1910437

Pagina 4 van 4