Raadsbesluit 27 mei 2021 Wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG (2021-41).pdf
Tekst van het document
Aan de raad
AGENDAPUNT NR. 5.2 Doetinchem, 19 mei 2021
ALDUS VASTGESTELD 27 MEI 2021 Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland Te besluiten om: 1 Het college toestemming te verlenen om akkoord te gaan met de door de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland voorgestelde aangepaste gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Inleiding Op 11 december 2020 is het verzoek van het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland ontvangen om de wijziging van de gemeenschappelijke regeling vast te stellen, nadat de gemeenteraad zijn goedkeuring daarvoor heeft verleend. De eerste stap voor de vaststelling van de wijzingen is het verkrijgen van toestemming van de gemeenteraad. De tweede stap is besluitvorming in het college. Deze stappen gelden voor alle deelnemende gemeenten. Stap drie is besluitvorming door het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling. Op 25 februari 2021 hebt u het college toestemming gegeven akkoord te gaan met de concept-gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en OostGelderland. Hierop heeft het college haar besluit op 18 maart 2021 per brief aan de Veiligheidsregio Noorden Oost-Gelderland kenbaar gemaakt. Aanleiding voor de voorgenomen wijziging was de bestuurlijke wens om deel te nemen aan de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s.
Om dit mogelijk te maken, moet de GR worden gewijzigd. Deze wijziging is gepaard gegaan met ‘groot onderhoud’ van de GR. Drie gemeenten (Harderwijk, Ermelo en Zutphen) hebben de Veiligheidsregio Noord- en OostGelderland geen toestemming gegeven de concept-gemeenschappelijke regeling vast te stellen. De gemeente Harderwijk heeft vier amendementen ingediend. Deze amendementen hebben betrekking op de bevoegdheidsverdeling tussen gemeenten en het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Op basis van deze amendementen heeft het algemeen bestuur nu een aangepaste concept-gemeenschappelijke regeling voorgelegd. Argumenten 1.1. Voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling is toestemming van de gemeenteraad vereist De gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland is een regeling die door de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten is getroffen. Voor het wijziging van de gemeenschappelijke regeling is ook een collegebesluit nodig. Het college heeft wel eerst toestemming van de gemeenteraad nodig voordat de wijziging van de GR vastgesteld kan worden. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 1.2.
De bevoegdheidsverdeling tussen gemeente en AB VNOG zijn in balans gebracht Met de aanpassing op de concept-gemeenschappelijke regeling zijn op basis van de amendementen bevoegdheden teruggelegd bij de gemeenten.
2 Doetinchem, 19 mei 2021 1.3. Wijziging van de GR is onder meer nodig om aan te kunnen sluiten bij een werkgeversvereniging De belangrijkste aanleiding tot het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling is de per 1 januari 2020 van kracht geworden Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) en de daarmee samenhangende mogelijkheid tot deelname van de GR aan een werkgeversvereniging. In de huidige GR is geen mogelijkheid opgenomen voor deelname door de GR in een vereniging en/of stichting. Met de beoogde wijziging kan dat wel. Wel dient de GR per geval vooraf toestemming voor deelname aan een werkgeversvereniging aan de gemeenteraden te vragen. De VNOG is voornemens zich aan te sluiten bij een werkgeversverening. Het moment van aansluiten is echter nog niet voorzien. Financiën Dit advies heeft geen financiële gevolgen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Vervolg Na uw toestemming wordt de gewijzigde concept-gemeenschappelijke regeling VNOG ter vaststelling voorgelegd aan het college. Vervolgens is het algemeen bestuur van de VNOG voornemens om op 24 juni 2021 de aangepaste gemeenschappelijke regeling VNOG vast te stellen. De ingangsdatum van de nieuwe gemeenschappelijke regeling VNOG wordt dan, met terugwerkende kracht, 1 januari 2021. Bijlagen 1. Voorstel wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG 2. Voorstel wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG - toelichting 3.
Overzicht GR 2017 versus GR 2021 4. Brief van 1 april 2021 aan colleges voorstel wijziging GR VNOG 5. Conceptbrief aan VNOG inzake wijziging GR VNOG Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg
mr. M. Boumans MBA MPM
De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland; gelet op artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: het college toestemming te verlenen om akkoord te gaan met de door de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland voorgestelde aangepaste gewijzigde gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Aldus besloten in zijn vergadering van 27 mei 2021,
, griffier
, voorzitter