Raadsbesluit 26 juni 2025 Jaarrekening 2024 en conceptprogrammabegroting 2026 GGD NOG (2025-32).pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 6.2 Doetinchem, 20 juni 2025

ALDUS VASTGESTELD 26 JUNI 2025 Jaarrekening 2024 en programmabegroting 2026 GGD NOG Te besluiten om: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de GGD Noord- en Oost Gelderland en de afwikkeling van het negatieve resultaat. 2. Kennis te nemen van de conceptprogrammabegroting 2026 van GGD Noord- en Oost Gelderland en de gevraagd bijdrage van € 1.407.702 op te nemen in de gemeentelijke begroting; 3. Een zienswijze op de concept Programmabegroting 2026 in te dienen, waarbij we waardering willen uitspreken voor de ingezette koers en oproepen tot het luiden van de noodklok rondom bezuinigingen opgelegd vanuit het Rijk. Inleiding GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG) is de gezondheidsdienst van 22 gemeenten, die de gezondheid van alle inwoners bewaakt, beschermt en bevordert. Alle deelnemende gemeenten aan deze gemeenschappelijke regeling nemen de basisproducten van de GGD af die betrekking hebben op de Publieke gezondheid. Deze taken liggen vast en worden omschreven in de Wet publieke gezondheid (Wpg). Met uitzondering van de gemeente Apeldoorn nemen de overige 21 gemeenten ook de taken bij de GGD af die betrekking hebben op de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) 4-18 jaar. De gemeenten bekostigen de basisproducten op basis van bijdragen per inwoner aan de GGD voor de publieke gezondheidszorg en voor de JGZ.

Daarnaast biedt de GGD aan diverse partijen op contractbasis andere producten aan. Volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen stuurde de GGD NOG op 11 april 2025 de Programmabegroting 2025 aan de raden. De gemeenteraad kan op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen een zienswijze op de concept-Programmabegroting indienen. Dit kan tot 8 juli 2025 (12-wekentermijn). Argumenten 1.1 De jaarstukken 2024 worden ter informatie toegezonden Volgens de gemeenschappelijke regeling hoeven de deelnemende gemeenten geen zienswijze af te geven over de jaarstukken. Dat kan worden afgedaan door het college. 1.2. Het jaar 2024 wordt afgerond met een negatief resultaat De jaarrekening 2024 sluit met een negatief resultaat van € 170.000. Het voorstel is om € 46.000 hiervan te onttrekken uit de algemene reserve en € 124.000 te factureren aan de deelnemende gemeenten. Voor Doetinchem hebben we dit becijferd op een bedrag van ongeveer € 10.000 wat past binnen de begroting. Dit bedrag is in de jaarrekening 2024 opgenomen als “nog te betalen”. 2.1. De conceptprogrammabegroting is in lijn met de Uitgangspuntennota 2026. De in de Uitgangspuntennota genoemde algemene beleidsmatige en financiële kaders zijn verwerkt in deze concept-programmabegroting 2026. Vrijwel alle gemeenten hebben een zienswijze of aandachtspunten ingediend op de Uitgangspuntennota 2026.

Deze zienswijzen zijn in lijn met de zienswijzen van de voorgaande jaren.

1785551 / 1946568

Pagina 1 van 4

2 Doetinchem, 20 juni 2025 We zien dat de GGD NOG de zienswijzen serieus neemt en stappen zet om deze op te pakken, waarvoor wij onze waardering willen uitspreken. De zienswijzen op de Uitgangspuntennota 2026 en de reactie daarop van het dagelijks bestuur zijn opgenomen in de bijlage bij de Programmabegroting 2026. 3.1 Waardering voor ingezette koers om bezuinigingen door te voeren middels een begrotingswijziging einde van dit jaar, ondanks de grote (financiële) tegenvallers Gemeenten hebben in eerdere zienswijzen de GGD NOG gevraagd rekening te houden met de financiële ontwikkelingen binnen gemeenten de komende jaren en inzichtelijk te maken welke mogelijkheden tot bezuiniging er zijn voor de GGD NOG. De GGD NOG geeft hier gehoor aan door dit jaar verschillende bezuinigingsscenario’s uit te werken, waarvoor wij in onze zienswijze onze waardering willen uitspreken. De planning is om het AB hier in november 2025 een besluit over te laten nemen. De uitkomst van dit besluit leidt mogelijk tot een eerste begrotingswijziging 2026. We vragen de GGD NOG om gemeenten goed te betrekken bij het uitwerken van deze scenario’s zodat we tot gezamenlijk gedragen keuzes komen. Tevens verwachten we dat deze begrotingswijziging, waarbij sprake zal zijn van bezuinigingen of een wijziging in inwonerbijdrage, voor zienswijze wordt voorgelegd aan de gemeenteraden.

3.2 Uitdagingen rondom bezuinigingen voor de GGD vanuit het Rijk Ondanks dat wij als gemeenten de GGD NOG hebben gevraagd mee te denken over bezuinigingsmogelijkheden, hebben wij ook oog voor de bezuinigingen die het Rijk de GGD’en oplegt op (onder andere) seksuele gezondheid en Pandemische Paraatheid. Dit tezamen met het feit dat de medische arrestantenzorg is gegund aan een particulier bedrijf en niet aan de GGD maakt dat wij ons zorgen maken over de kwaliteit van zorg aan onze inwoners. Goede zorg voor onze inwoners staat voor ons voorop. Mede daarom willen wij als gemeenten goed betrokken zijn bij het uitwerken van en het gesprek over mogelijke bezuinigingsscenario’s en roepen wij op om gezamenlijk en met andere GGD’en en/of de VNG, de noodklok te luiden. Financiën Jaarrekening 2024 De jaarrekening 2024 sluit af met een negatief resultaat van € 170.000. De GGD stelt voor om dit tekort te dekken met een onttrekking van € 46.000 uit de algemene reserve en € 124.000 te factureren aan de deelnemende gemeenten (op basis van inwoneraantallen). Het AB neemt hierover op 10 september een besluit in het kader van de programmabegroting 2026. Begin mei 2025 hebben we een factuur van € 19.205 ontvangen; € 10.952 afwikkeling resultaat 2024 en € 8.253 afrekening bijstelling inwoneraantallen.

Bij het opstellen van de jaarrekening 2024 is rekening gehouden met een nog te betalen bedrag voor de afwikkeling resultaat 2024 GGD van € 10.000. Er is echter geen bedrag voor een correctie van inwoneraantallen opgenomen (te grote onzekerheid). Dit betekent dat per saldo € 9.205 ten laste van de post 47100001 GGD 2025 wordt gebracht. We verwachten dat dit kan worden opgevangen binnen het taakveld 7.1. Conceptprogrammabegroting 2026 Indexering De conceptprogrammabegroting 2026 gaat volgens afgesproken systematiek uit van het indexeringspercentage van 4,57%.

1785551 / 1946568

Pagina 2 van 4

3 Doetinchem, 20 juni 2025 Inwonerbijdrage 2026 Doetinchem: - A-taken publieke gezondheidszorg voor alle 22 gemeenten: €11,137/inwoner - B-taak Jeugdgezondheidszorg 4-18-jarigen voor 21 gemeenten: €12,304/inwoner Totaal:

€ 668.813 € 738.889 € 1.407.702

De inwonerbijdrage 2026 GGD NOG kan worden gedekt uit de daarvoor beschikbare middelen, taakveld 7.1 Openbare Gezondheidszorg, 4710001. Incidentele kosten GGD Robuust De afgelopen jaren zijn er in de begroting incidentele kosten voor GGD Robuust opgenomen. Voor 2026 vervallen deze kosten. Kanttekeningen 1.1 Is dekking van een deel van het negatieve saldo uit de algemene reserve een risico? De jaarrekening 2024 sluit af met een negatief resultaat van € 170.000. De GGD stelt voor om € 46.000 hiervan te dekken uit de algemene reserve. Daarover neemt het AB op 10 april een besluit in het kader van de programmabegroting 2025. Het weerstandsniveau is daarmee 100%, wat voldoende is. 2.1. Staat de zienswijze in de weg aan instemmen met de conceptprogrammabegroting 2026? Wij stellen voor een zienswijzen naar voren te brengen op de conceptprogrammabegroting 2026. Dat brengt de vraag op hoe deze zienswijzen zich verhouden tot het voorstel aan het AB om in te stemmen met de conceptprogrammabegroting. De punten die aangegeven worden in de zienswijze zijn niet blokkerend voor het instemmen met de conceptprogrammabegroting 2026. 2.2 Het is de vraag of de GGD gevolg zal geven aan de zienswijze vanuit de gemeenteraad Het algemeen bestuur van GGD NOG kan besluiten geen gevolg te geven aan de zienswijze. Dat zal ook afhangen van de zienswijzen van de andere gemeenten.

Vervolg − Uw zienswijzen op de conceptprogrammabegroting 2026 worden verstuurd aan het DB van de GGD NOG. − Het algemeen bestuur besluit in zijn vergadering van 10 september a.s. over de Programmabegroting 2O26. Bijlagen 1. Brief aan raden Toezending vastgestelde jaarstukken 2024 2. Jaarrekening 2024 GGD Noord- en Oost-Gelderland 3. Accountantsverslag 2024 GGD Noord- en Oost-Gelderland 4. Brief aan raden Toezending concept-Programmabegroting 2026 GGD NOG 5. Concept-Programmabegroting 2026 GGD Noord- en Oost-Gelderland 6. Conceptbrief zienswijzen gemeente Doetinchem conceptprogrammabegroting 2026 GGD NOG. Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

1785551 / 1946568

mr. M. Boumans MBA MPM

Pagina 3 van 4

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over Jaarrekening 2024 en programmabegroting 2026 GGD NOG; gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2024 van de GGD Noord- en Oost Gelderland. 2. Kennis te nemen van de conceptprogrammabegroting 2026 van GGD Noord- en Oost Gelderland en de gevraagd bijdrage van € 1.407.702 op te nemen in de gemeentelijke begroting. 3. Een zienswijze op de bezuinigingsscenario’s in te dienen, met als belangrijkste aandachtspunt de zorgen rondom de bezuinigingen vanuit het Rijk en om de gemeenten goed mee te nemen in de verdere uitwerking van deze scenario’s. Aldus besloten in zijn vergadering van 26 juni 2025,

, griffier

, voorzitter

1785551 / 1946568

Pagina 4 van 4