Raadsbesluit 25 september 2025 Verordening tot wijziging afvalstoffenverordening (2025-54).pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 7.3 Doetinchem, 19 september 2025

ALDUS VASTGESTELD 25 SEPTEMBER 2025 Verordening tot wijziging afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022 Te besluiten om: 1. De Verordening tot wijziging van de afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022 definitief vast te stellen. 2. Lid 2 en 3 van artikel 18 toe te voegen aan de Afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022. Lid 2 en 3 gaan over het verwijderen van zwerfafval rondom inrichtingen. Inleiding In 2022 is de huidige afvalstoffenverordening voor de gemeente Doetinchem vastgesteld (bijlage 1). In de afvalstoffenverordening staan regels voor de inzameling en scheiding van afvalstoffen. Deze verordening is nog steeds geldig. De regels uit de afvalstoffenverordening staan uitgewerkt in het bijbehorende uitvoeringsbesluit 2022 (bijlage 2). Op 19 december 2024 hebt u een nieuw grondstoffenplan vastgesteld. Naar aanleiding van dit nieuwe grondstoffenplan worden er nu enkele wijzigingen voorgesteld voor de afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022. Deze wijzigingen zijn eerst vastgelegd in de conceptverordening tot wijziging van de afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022. Deze conceptverordening heeft van maandag 31 maart 2025 tot maandag 12 mei 2025 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen. Hierbij ontvangt u een voorstel voor de definitieve verordening tot wijziging (bijlage 3).

De bijbehorende wijzigingen voor het uitvoeringsbesluit zijn vastgelegd in een voorstel tot wijziging van het uitvoeringsbesluit (bijlage 4). De vaststelling hiervan is een bevoegdheid van het college. Argumenten 1.1 Het betreft geen grote wijzigingen. Daarom hoeft niet de volledige afvalstoffenverordening opnieuw te worden vastgesteld, maar volstaat een verordening tot wijziging van de afvalstoffenverordening. 1.2 Hiermee voldoet onze afvalstoffenverordening aan de gewijzigde kaderrichtlijn afvalstoffen. Volgens deze richtlijn dient er nu ook gft bij hoogbouw en in stadscentra te worden ingezameld, tenzij dit technisch niet haalbaar is of buitensporig hoge economische kosten met zich mee brengt. In onze gemeente is hiervan geen sprake. Daarom is in de verordening tot wijziging artikel 9.3 uit de afvalstoffenverordening geschrapt. In artikel 9.3 staat nu dat, als een inzamelvoorziening afwezig is, de volgende categorieën personen worden vrijgesteld van inzameling van gft: bewoners van hoogbouw en de stadscentra. In het uitvoeringsbesluit (bijlage 2) is dit als volgt uitgewerkt: In artikel 7 staat dat voor de stadscentra en de hoogbouw op verzoek een minicontainer als inzamelmiddel voor een perceel beschikbaar wordt gesteld. Via een maatregel in ons grondstoffenplan zijn we bezig met een verdere optimalisatie van de gft-inzameling in hoogbouw.

1.3 De huidige afvalstoffenverordening is enigszins gedateerd. De afvalstoffenverordening is voor het laatst geactualiseerd in 2022. Hierdoor zijn sommige termen uit de afvalstoffenverordening onduidelijk of incompleet. Dit is nu aangepast. Aan het woord bioafval is bijvoorbeeld ‘is gft-afval’ toegevoegd.

1806036 / 1936027

Pagina 1 van 3

2 Doetinchem, 19 september 2025 2.1 Lid 2 en 3 sluiten goed aan bij artikel 18 van de Afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022 (bijlage 1 en 3) Artikel 18 gaat over zwerfafval rondom inrichtingen. Daarom is de afvalstoffenverordening een logische plek voor lid 2 en 3 uit artikel 18. Lid 2 en 3 staan nu nog, vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet, in de bruidsschat van de Omgevingswet. Via deze verordening tot wijziging worden lid 2 en 3 nu definitief opgenomen in de Afvalstoffenverordening 2022 gemeente Doetinchem. Financiën Via deze wijziging is juridisch geregeld dat er extra gft-containers worden geplaatst bij hoogbouw en in de binnenstad. De kosten hiervoor zijn opgenomen in het grondstoffenplan. In december 2024 hebt u dit grondstoffenplan vastgesteld (bijlage 5 en 6). Kanttekeningen 2.1 De toevoeging van lid 2 en 3 aan artikel 18 heeft niet ter inzage gelegen. Volgens artikel 10.26, derde lid van de Wet milieubeheer is bepaald dat er via de inspraakverordening inspraak moet worden verleend bij de totstandkoming van de afvalstoffenverordening maar enkel als het gaat om regels die betrekking hebben op de al dan niet inzameling van huishoudelijke afvalstoffen. Dat is hier niet aan de orde. Het gaat hier over zwerfafval. Vervolg De verordening tot wijziging wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd.

Met het vaststellen van de Verordening tot wijziging van de afvalstoffenverordening 2022 gemeente Doetinchem wordt het bijbehorende voorstel tot wijziging uitvoeringsbesluit 2022 definitief (bijlage 4). Wij hebben het voorstel tot wijziging van het uitvoeringsbesluit vastgesteld, onder voorwaarde dat u de verordening tot wijziging van de afvalstoffenverordening vaststelt. Bijlagen 1. Afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022 2. Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022 3. Verordening tot wijziging afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022 4. Voorstel tot wijziging uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022 5. Grondstoffenplan gemeente Doetinchem 2025-2028 6. Raadsbesluit Grondstoffenplan 2025-2028 Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, drs. L. Dennenberg

mr. M. Boumans MBA MPM

1806036 / 1936027

Pagina 2 van 3

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over Verordening tot wijziging afvalstoffenverordening gemeente Doetinchem 2022; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; besluit: 1. De verordening tot wijziging van de afvalstoffenverordening 2022 gemeente Doetinchem definitief vast te stellen. 2. Lid 2 en 3 van artikel 18 toe te voegen aan de afvalstoffenverordening 2022. Lid 2 en 3 gaan over het verwijderen van zwerfafval rondom inrichtingen. Aldus besloten in zijn vergadering van 25 september 2025,

, griffier

, voorzitter

1806036 / 1936027

Pagina 3 van 3