Raadsbesluit 25 september 2025 Evenementenvisie, deelprogramma uitvoering evenementen en subsidieregeling gemeente Doetinchem (2025-50).pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 6 Doetinchem, 19 september 2025

GEWIJZIGD VASTGESTELD 25 SEPTEMBER 2025 Evenementenvisie, deelprogramma uitvoering evenementen en subsidieregeling gemeente Doetinchem Te besluiten om: 1. De evenementenvisie 2025-2036 gemeente Doetinchem vast te stellen en de doelen op te nemen in de omgevingsvisie bij de eerstvolgende actualisatie. 2. Het huidige evenementenbeleid (notitie evenementenbeleid 2017-2020) in te trekken. 3. Kennis te nemen van het deelprogramma uitvoering evenementen gemeente Doetinchem. 4. Kennis te nemen van de subsidieregeling evenementen gemeente Doetinchem. Inleiding Evenementen spelen een grote rol in het bruisende leven van steden en dorpen, ook in de gemeente Doetinchem. Hier worden allerlei soorten evenementen georganiseerd, van kleine buurtbijeenkomsten tot grote publiekstrekkers. De evenementenvisie geeft richting aan wat we inhoudelijk belangrijk vinden. De nieuwe visie is van toepassing op alle soorten evenementen, ongeacht het type (citymarketing, sport, cultuur, maatschappelijk, enzovoort). We maken scherpe keuzes wat betreft doelgroepen en thema's, waarbij we streven naar kwaliteit boven kwantiteit. Deze visie stelt een duidelijk kader vast en laat zien waar we ons in de komende jaren op focussen.

Het deelprogramma uitvoering evenementen regelt alles over het aanvragen en verlenen van een vergunning, vanuit het oogpunt van openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en bescherming van het woon- en leefklimaat (milieu). Het gaat ook over toezicht en handhaving. Daarnaast vertelt het hoe de gemeente de verschillende evenementen in de gemeente ondersteunt en hoe de inwoners betrokken worden bij dit nieuwe beleid. Tegelijkertijd met de visie en het uitvoeringskader is er de subsidieregeling voor evenementen geactualiseerd. Hierdoor zal de subsidieregeling meer in lijn zijn met de strategische beleidslijnen zoals uiteengezet in de evenementenvisie en de werkwijze van het deelprogramma uitvoering evenementen. Argumenten 1.1 Uw gemeenteraad is bevoegd gezag voor het vaststellen van de visie op evenementen. De visie op evenementen is een strategische visie voor de lange termijn. Het is een kaderstellend document en zodoende is de gemeenteraad bevoegd gezag. Het deelprogramma uitvoering evenementen en de subsidieregeling zijn op de uitvoering gericht en daar is het college van burgemeester en wethouders het bevoegd gezag. 1.2 Het evenementenbeleid was toe aan vernieuwing Het huidige beleidskader dateert uit 2017, het huidige uitvoeringskader uit 2007. Beiden zijn verouderd en waren gebaseerd op de oude doelstellingen van de gemeente.

Nu hebben we een andere coalitieagenda, een omgevingsvisie, de structuurschets Spoorzone, een nieuw beleidskader sociaal domein, een nieuwe cultuurvisie, nieuw sportbeleid en een nieuwe visie op de binnenstad. Allemaal beleid dat van belang is voor onze visie op evenementen.

1804345 / 1967749

Pagina 1 van 5

2 Doetinchem, 19 september 2025 1.3 We geven duidelijkheid aan organisatoren Het oude beleid was niet meer actueel waardoor ook vaak vragen werden gesteld door organisatoren van evenementen als het ging over de beleidsdoelen van de gemeente. Met deze visie en het daarbij behorende deelprogramma uitvoering evenementen en de vernieuwde subsidieregeling geven we meer duidelijkheid. In het proces naar deze nieuwe visie en de daarbij behorende uitvoering zijn ook diverse organisatoren van zowel grote als kleine evenementen betrokken. Daarbij hebben we ook gelet op een goede vertegenwoordiging van zowel de stad als de dorpen die vallen onder de gemeente Doetinchem. De betrokken partijen hebben waardevolle input gegeven en zijn positief over de vernieuwing. 1.4 Deze visie is een uitwerking van de omgevingsvisie Doetinchem, kloppend hart van de Achterhoek In de omgevingsvisie staat beschreven dat onze groeiambitie niet alleen over wonen gaat. Het gaat nadrukkelijk ook over mensen en ontmoetingen. Onze openbare ruimte biedt ruimte voor cultuur, recreatie, bewegen, ontmoeten en beleven; alleen of in een groep. De aanwezigheid van voorzieningen in de buurt bepaalt voor een belangrijk deel de kwaliteit van leven. Om die kwaliteit verder te versterken, doen we gerichte investeringen in onze maatschappelijke voorzieningen. De eerste omgevingsvisie is vastgesteld op 30 november 2023.

Daarbij gaven we aan dat het bestaande beleid meer in samenhang is opgeschreven en dat in de komende tijd steeds meer beleid en kaders worden opgenomen om de omgevingsvisie completer te maken. De hoofdlijnen van de visie op evenementen nemen we op in de eerstvolgende actualisatie van de omgevingsvisie. 1.5 Deze visie is een uitwerking van het integraal beleidskader sociaal domein 2024 -2036 Samen groeien, gewoon doen In het integraal beleidskader sociaal domein is het belang en de meerwaarde van cultuur en sport beschreven. Twee domeinen die vaak het hoofdonderwerp zijn in een evenement. In dit beleidskader is vastgelegd dat we de kracht van sport en cultuur in het leven van onze inwoners zien. Dit is voor ons zowel een middel als een doel. Het doel is de directe beleving en het middel is de bijdrage aan meedoen, inclusie, zingeving, betere fysieke en mentale gezondheid en sociale vaardigheden. Hiermee leggen we de basis voor een gezond en gelukkig leven. Het integraal beleidskader dient als paraplu voor het hele sociaal domein. Deze visie op evenementen valt daaronder en geeft antwoord op welke wijze het bijdraagt aan de sociale opgaven uit het integraal beleidskader en welke kansen er nog liggen op gebied van het verstevigen van de sociale basis in buurten en wijken, kansrijk opgroeien en gezond en gelukkig leven.

1.6 Deze visie op evenementen sluit aan bij de Binnenstadsvisie Doetinchem; ‘De onverwachte binnenstad’ In deze visie, die door uw raad is vastgesteld op 27 juni 2024, krijgen evenementen een belangrijke plek en zijn evenementen spraakmakend en op de juiste plek. Evenementenorganisatoren worden uitgedaagd om iets toe te voegen aan en de verbinding te zoeken met de binnenstad. Evenementen zijn zoveel mogelijk voor iedereen fysiek toegankelijk. Er zijn spraakmakende en vernieuwende evenementen bijgekomen, die ook Achterhoekers trekken die anders niet zo vaak naar de binnenstad komen. Daarnaast is de ambitie om diverse plekken net buiten het Ei te hebben die geschikt zijn voor verschillende evenementen gezien de omvang en het karakter.

1804345 / 1967749

Pagina 2 van 5

3 Doetinchem, 19 september 2025 2.1 Het huidige evenementenbeleid wordt ingetrokken De nieuwe visie op evenementen vervangt de ‘notitie evenementenbeleid 2017-2020’, waardoor deze notitie komt te vervallen. 3.1 Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd gezag voor het vaststellen van het deelprogramma uitvoering evenementen. Omdat het college bevoegd gezag is voor dit document, maar het wel een wezenlijk onderdeel is van de uitvoering van het beleid, is het toegevoegd ter informatie en kennisgeving. 4.1 Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd gezag voor het vaststellen van de subsidieregeling evenementen. Omdat het college bevoegd gezag is voor dit document, maar het wel een wezenlijk onderdeel is van de uitvoering van het beleid, is het toegevoegd ter informatie en kennisgeving. Financiën Voor het organiseren van evenementen is onderstaande opgenomen in de gemeentelijke begroting. In totaal is er een budget van € 249.320,- dat elk jaar wordt geïndexeerd (met PBBP). Er hoeft, met het vaststellen van de visie, het deelprogramma en de subsidieregeling, geen budgetophoging plaats te vinden. Naam Evenementen basis

FCL 4530303

Bedrag €

148.500

De ontwikkeling

4530303/46100115/ 46100113/43103013 45300302 43103013 43103013

€

20.000

€ € €

35.820 10.000 35.000

€

249.320

Kleine evenementen Evenementen Service Loket (ESL) Investering materialen voor collectief gebruik Totaal

Naast de hierboven genoemde budgetten is er een spaarpot voor grote evenementen. Deze zogenaamde bestemmingsreserve wordt elk jaar aangevuld en is bedoeld voor het organiseren van grote, (inter)nationale evenementen. Deze evenementen dragen uiteraard bij aan de doelstellingen van de visie op evenementen en geven de gemeente Doetinchem nationale en internationale bekendheid. Waarvoor en wanneer we deze spaarpot gebruiken, is aan het college en de gemeenteraad van Doetinchem en staat los van bovengenoemde tabel. Kanttekeningen 1.1 Kunnen de ambities worden waargemaakt met de beschikbare middelen? Niet alle ambities uit de visie kosten geld. Daar waar het gaat om het subsidiëren van evenementen en het faciliteren van organisatoren is er op dit moment geen extra geld nodig. Wel toetsen we vanaf 2026 de subsidieaanvragen aan het nieuwe beleid en zijn we van mening dat we het goede moeten behouden en koesteren, maar dat er ook ruimte moet zijn voor vernieuwing. Dit doen we binnen het bestaande totaalbudget dat beschikbaar is voor evenementen in Doetinchem.

1804345 / 1967749

Pagina 3 van 5

4 Doetinchem, 19 september 2025 1.2. Is een looptijd tot 2036 niet te lang? Ook in 2036 willen we een aantrekkelijke gemeente zijn, waar het prettig wonen, werken, leven en verblijven is. Evenementen spelen daarbij een grote rol. Doetinchem 2036 geeft ons de focus die we hiervoor nodig hebben. We kiezen voor een looptijd tot 2036. Dit is in lijn met andere (overkoepelende) beleidsstukken, zoals de Omgevingsvisie ‘Doetinchem, kloppend hart van de Achterhoek’. Met een langetermijnvisie kunnen we een duurzame verandering teweegbrengen. Maar met alleen het opschrijven van onze ambities, komen we er niet. We moeten ook monitoren of we op de goede weg zijn. We werken daarom met het deelprogramma uitvoering evenementen. Dit document kunnen we aanpassen aan de actualiteit wanneer dat nodig is, zonder de grote lijnen en de kaders uit het oog te verliezen omdat deze in de visie beschreven staan. Vervolg De organisatoren van evenementen worden geïnformeerd over de vastgestelde visie, het nieuwe deelprogramma uitvoering evenementen en de nieuwe subsidieregeling. Bijlagen 1. Visie op evenementen gemeente Doetinchem 2025-2036 2. Deelprogramma uitvoering evenementen gemeente Doetinchem 3. Subsidieregeling evenementen gemeente Doetinchem Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, drs. L. Dennenberg

mr. M. Boumans MBA MPM

1804345 / 1967749

Pagina 4 van 5

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over evenementenvisie, deelprogramma uitvoering evenementen en subsidieregeling gemeente Doetinchem; gelet op artikel 108, eerste lid, van de Gemeentewet in samenhang met artikel 147, tweede lid, van de Gemeentewet; besluit: 1. Het woord ‘’markten’’ onder 1.3 pagina 6 in de visie te wijzigen in ‘’warenmarkten’’. 2. De zin ‘’Bij het opstellen van deze visie hebben we nadrukkelijk oog & oor gehad voor de verschillen die er kunnen zijn tussen de buurtschappen, de dorpen Wehl en Gaanderen en de stad Doetinchem’’ op te nemen op pagina 3 van de visie. Deze in te voegen voor de zin ‘’in onze visie bedoelen we met Doetinchem altijd de gemeente Doetinchem; stad en de dorpen’’. 3. Op pagina 7 van de visie onder Maatschappelijke waarde de zin ‘’Contact met andere culturen, alternatieve denkwijzen of innovaties’’ te vervangen door de zin ‘’Contact met andere sociale groepen, alternatieve denkwijzen of innovaties’’. 4. De aldus gewijzigde evenementenvisie 2025-2036 gemeente Doetinchem vast te stellen en de doelen op te nemen in de omgevingsvisie bij de eerstvolgende actualisatie. 5. Het huidige evenementenbeleid (notitie evenementenbeleid 2017-2020) in te trekken. 6. Kennis te nemen van het deelprogramma uitvoering evenementen gemeente Doetinchem. 7.

Kennis te nemen van de subsidieregeling evenementen gemeente Doetinchem. Aldus besloten in zijn vergadering van 25 september 2025,

, griffier

, voorzitter

1804345 / 1967749

Pagina 5 van 5