Raadsbesluit 25 juni 2026 Jaarrekening 2025 en programmabegroting 2027 GGD NOG (2026-50).pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 6.5 Doetinchem, 17 juni 2026

ALDUS VASTGESTELD 25 JUNI 2026 Programmabegroting GGD NOG 2027 en Jaarstukken 2025 Te besluiten om: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025 van de GGD Noord- en Oost Gelderland en de afwikkeling van het positieve resultaat. 2. Het terug te ontvangen deel van ca. € 35.000 te reserveren voor de ontwikkelingen van het onderzoek toekomstbestendige Jeugdgezondheid. 3. Kennis te nemen van de conceptprogrammabegroting 2027 van GGD Noord- en Oost Gelderland en de gevraagd bijdrage van € 1.496.623 en de volgende zienswijze op de concept Programmabegroting 2027 in te dienen: a. de GGD NOG te verzoeken de producten en diensten uit de basisdienstverlening op Mentaal Gezond goed in kaart te brengen. 4. In te stemmen met de 1ste begrotingswijziging 2027 en de gevraagde incidentele bijdrage voor het waarborgen van de continuïteit van de Jeugdgezondheid van € 25.708. Inleiding GGD Noord- en Oost-Gelderland (GGD NOG) is de gezondheidsdienst van 22 gemeenten, die de gezondheid van alle inwoners bewaakt, beschermt en bevordert. Alle deelnemende gemeenten aan deze gemeenschappelijke regeling nemen de basisproducten van de GGD af die betrekking hebben op de Publieke gezondheid. Deze taken liggen vast en worden omschreven in de Wet publieke gezondheid (Wpg).

Met uitzondering van de gemeente Apeldoorn nemen de overige 21 gemeenten ook de taken bij de GGD af die betrekking hebben op de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) 4-18 jaar. De gemeenten bekostigen de basisproducten op basis van bijdragen per inwoner aan de GGD voor de publieke gezondheidszorg en voor de JGZ. Daarnaast biedt de GGD aan diverse partijen op contractbasis andere producten aan. Volgens de wet Gemeenschappelijke regelingen stuurde de GGD NOG op 10 april 2026 de Programmabegroting 2027 aan de raden. De gemeenteraad kan op grond van artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen een zienswijze op de conceptProgrammabegroting indienen. Dit kan tot 7 juli 2026 (12-wekentermijn). ln deze concept-programmabegroting is ook een eerste wijziging van de begroting opgenomen. Dit betreft een extra bijdrage, bedoeld voor het waarborgen van de continuïteit van de basisdienstverlening voor Jeugdgezondheidszorg. De raden hebben het recht om een zienwijze op de begrotingswijziging in te dienen. Ook hiervoor geldt de 12-weken termijn (tot 7 juli 2026) en dit kan tegelijk met de zienswijze-procedure voor de Programmabegroting 2027.

1857645 / 2026641

2 Doetinchem, 17 juni 2026 Argumenten 1.1

De jaarstukken 2025 worden ter informatie toegezonden

In de jaarstukken 2025 verantwoordt het dagelijks bestuur van de GGD in hoeverre de beleidsprioriteiten en financiële kaders zijn gerealiseerd. De jaarstukken zijn door de accountant gecontroleerd en deze is voornemens een goedkeurende verklaring af te geven. Volgens de gemeenschappelijke regeling hoeven de deelnemende gemeenten geen zienswijze af te geven over de jaarstukken. Dat kan worden afgedaan door het college. 2.1

Het jaar 2025 wordt afgesloten met een positief resultaat

De jaarstukken sluiten met een positief resultaat van € 1.184.000. Het AB heeft besloten om hiervan € 23.000 toe te voegen aan de algemene reserve waarmee de weerstandscapaciteit 100% is en het resterende deel te verrekenen met de gemeentelijke bijdrage voor de inhaalcampagne van de BMR-vaccinatie en wat hierna overblijft op basis van inwoneraantallen uit te betalen aan de deelnemende gemeenten. Voor Doetinchem zal het deel dat we terugontvangen rond de € 35.000 liggen. Gezien het lopende onderzoek JGZ en de onzekerheid over de uitkomsten daarvan, willen we dit bedrag reserveren voor de Jeugdgezondheid om een goede zorg beschikbaar te houden. 3.1

De kaders uit de Uitgangspuntennota komen terug in de conceptProgrammabegroting

De inhoudelijke informatie is conform de Uitgangspuntennota 2027. In de conceptprogrammabegroting zijn ambities geformuleerd voor 2027, die aansluiten bij de thema’s uit de Bestuursagenda 2023-2027. Voor deze thema’s zijn – evenals in de vorige begroting - outcome-indicatoren geformuleerd. Aanvullend hierop zijn bij de thema’s ook kengetallen genoemd. Dit wordt komend jaar nog verder ontwikkeld en uitgebreid. 3.2

De gevraagde bijdrage past binnen de begrote middelen voor de openbare gezondheidszorg De gevraagde bijdrage is op basis van inwoneraantallen en de indexering. Doordat Doetinchem elk jaar groeit, stijgt de gevraagde bijdrage ook jaarlijks. De bijdrage voor 2027 past binnen het begrote bedrag. In 2025 hebben gemeenten de GGD gevraagd om actief mee te bewegen door in te zetten op kostenbeheersing en doelmatigheid. De GGD heeft hier gehoor aan gegeven en er is een werkgroep Bezuinigingsscenario’s opgesteld. Vanuit de drie sub-regio’s van de GGD Noord- en Oost Gelderland is er afvaardiging in deze werkgroep, zodat gemeenten mee kunnen denken over mogelijke kostenbesparingen. 3.3

Focus op de mentale gezondheid van de jeugd en het aanbod beter laten aansluiten op actuele maatschappelijke ontwikkelingen

Diverse onderzoeken laten zien dat de mentale gezondheid van met name de jeugd verder afneemt. Daarom is het noodzakelijk dat de dienstverlening van de GGD NOG beter aansluit op actuele maatschappelijke ontwikkelingen. De GGD NOG heeft een mooi preventief aanbod voor het verbeteren van de mentale gezondheid. 1857645 / 2026641

3 Doetinchem, 17 juni 2026

Toch wordt dit nog niet heel breed in de regio door bijvoorbeeld het onderwijs afgenomen. Het verzoek aan de GGD is om het bestaande aanbod te evalueren, beter aan te laten sluiten op de behoefte en proactiever samen te werken met gemeenten, onderwijs en maatschappelijke partners. 4.1.0 Instemmen met de incidentele verhoging van de inwonerbijdrage voor de jeugdgezondheidszorg (eerste begrotingswijziging) De eerste begrotingswijziging voor 2027 houdt een incidentele verhoging van de inwonerbijdrage in voor het waarborgen van de continuïteit van de jeugdgezondheidszorg. In afwachting van het onderzoek naar een toekomstbestendige Jeugdgezondheid is dit op dit moment incidenteel. Mocht blijken dat de gevraagde bijdrage structureel nodig is, dan vragen wij de GGD om gemeenten daar tijdig over de informeren, zodat we hierover het gesprek kunnen aangaan en de GGD dit nader kan onderbouwen. Financiën Jaarrekening 2025 De jaarrekening 2025 sluit af met een positief resultaat van € 1.184.000. Door het Algemeen Bestuur (AB) is besloten om het positieve saldo als volgt te bestemmen: €23.000 wordt toegevoegd aan de algemene reserve waarmee de weerstandscapaciteit 100% is; €1.161.000 wordt op basis van inwoneraantallen uitbetaald aan de deelnemende gemeenten. Hiervan betreft € 430.000 een verrekening met de gemeentelijke bijdrage voor de inhaalcampagne van de BMR-vaccinatie.

De verrekening geldt niet voor de gemeente Apeldoorn. Dit betekent dat er over 2025 € 731.000 aan de deelnemende gemeenten wordt uitgekeerd. Op basis van inwoneraantallen zal Doetinchem een bedrag van ongeveer € 35.000 terugontvangen. Dit boeken we op taakveld 7.1 Openbare Gezondheidszorg, 4710001 en reserveren dit voor de jeugdgezondheidszorg. Programmabegroting 2027 Indexering De (concept)programmabegroting 2027 gaat uit van een indexeringspercentage van 4,11%, dit is conform afgesproken systematiek. Inwonerbijdrage 2027 Doetinchem: - Publieke gezondheidszorg (alle 22 gemeenten): €11,392/inwoner - Jeugdgezondheid (21 gemeenten): €13,356/inwoner

€ 688.933 € 807.690 €1.496.623

1857645 / 2026641

4 Doetinchem, 17 juni 2026 Eerste begrotingswijziging 2027 In de eerste begrotingswijziging 2027 wordt een incidentele bijdrage voor het waarborgen van de continuïteit van de Jeugdgezondheid voor 2027 gevraagd. Dit betreft een verhoging van de inwonerbijdrage voor 2027. Voor Doetinchem betekent dit een extra bedrag van €25.708 bovenop de hierboven genoemde inwonerbijdrage. De inwonerbijdrage voor 2027 komt daarmee uit op een totaal van € 1.522.331. De totale inwonerbijdrage voor 2027 voor de GGD NOG van € 1.522.331 kan worden gedekt uit de daarvoor beschikbare middelen, taakveld 7.1 Openbare Gezondheidszorg, 4710001. Kanttekeningen 3.1. Zienswijzen zijn niet bindend Zienswijzen zijn niet bindend en het algemeen bestuur kan besluiten geen gevolg te geven aan de zienswijzen. Dit zal ook afhangen van de zienswijzen van andere gemeenten. De ingediende zienswijzen zijn afgestemd en gedeeld met de andere subregio’s uit de GGD regio Noord-Oost Gelderland. Vervolg −

Uw zienswijzen op de conceptprogrammabegroting 2027 worden verstuurd aan het DB van de GGD NOG.

−

Het algemeen bestuur besluit in zijn vergadering van 9 september a.s. over de Programmabegroting 2O27.

Bijlagen 1.

Brief aan raden Toezending vastgestelde jaarstukken 2025

2.

Jaarrekening 2025 GGD Noord- en Oost-Gelderland

3.

Accountantsverslag 2025 GGD Noord- en Oost-Gelderland

4.

Brief aan raden Toezending concept-Programmabegroting 2027 GGD NOG

5.

Concept-Programmabegroting 2027 GGD Noord- en Oost-Gelderland

6.

Brief zienswijzen gemeente Doetinchem conceptprogrammabegroting 2027 NOG.

Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, ir. J.A. Wannink

1857645 / 2026641

mr. M. Boumans MBA MPM

GGD

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over Programmabegroting GGD NOG 2027 en Jaarstukken 2025; gelet op artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; b e s l u i t: 1. Kennis te nemen van de jaarstukken 2025 van de GGD Noord- en Oost Gelderland en de afwikkeling van het positieve resultaat. 2. Het terug te ontvangen deel van ca. € 35.000 te reserveren voor de ontwikkelingen van het onderzoek toekomstbestendige Jeugdgezondheid. 3. Kennis te nemen van de conceptprogrammabegroting 2027 van GGD Noord- en Oost Gelderland en de gevraagd bijdrage van € 1.496.623 en de volgende zienswijze op de concept Programmabegroting 2027 in te dienen: a. De GGD NOG te verzoeken de producten en diensten uit de basisdienstverlening op Mentaal Gezond goed in kaart te brengen; 4. In te stemmen met de 1ste begrotingswijziging 2027 en de gevraagde incidentele bijdrage voor het waarborgen van de continuïteit van de Jeugdgezondheid van € 25.708.

Aldus besloten in zijn vergadering van 25 juni 2026,

, griffier

, voorzitter

1857645 / 2026641