Raadsbesluit 24 november 2022 Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 Een kansrijke start voor alle kinderen (2022-84).pdf

Aan de raad

AGENDAPUNT NR. 5.1 Doetinchem, 18 november 2022

ALDUS VASTGESTELD 24 NOVEMBER 2022 Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 ‘Een kansrijke start voor alle kinderen’ Te besluiten om: 1. Het Onderwijsachterstandenbeleid gemeente Doetinchem 2023-2026 ‘Een kansrijke start voor alle kinderen’ vast te stellen. 2. Dit beleid te financieren vanuit het rijksbudget voor het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOAB) in de periode 2023 t/m 2026. Inleiding Gemeente Doetinchem gaat voor een kansrijke start voor alle kinderen. Wij vinden het belangrijk dat kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen, zonder dat zij daarbij belemmerd worden door factoren die zij zelf niet kunnen beïnvloeden. Onderliggend doel van het onderwijsachterstandenbeleid is het creëren van kansengelijkheid. Wij streven naar een samenleving waarin iedereen mee kan doen en we willen dat alle kinderen van onze gemeente een goede basis meekrijgen voor de basisschool en hun verdere schoolloopbaan. In Doetinchem investeren we in een brede en integrale aanpak in gelijke kansen. Taalontwikkeling is hierbij cruciaal. Met het onderwijsachterstandenbeleid geven we een vervolg aan het verder versterken van de doorgaande lijn peuteropvang - basisonderwijs. Argumenten 1.1. Het huidige beleidsplan onderwijsachterstanden moet worden geactualiseerd Per 1 januari 2023 gaat de nieuwe vierjaarlijkse periode voor het onderwijsachterstandenbeleid in.

Het huidige beleidsplan loopt tot en met 2022 en moet daarom worden geactualiseerd. Ten opzichte van het huidige beleidsplan blijven we dezelfde koers varen. We hebben een kwalitatief hoog niveau van gesubsidieerde peuteropvang dat we willen voortzetten. 1.2. Extra inzet op de doorgaande ontwikkelingslijn voor kinderen door het versterken van de verbinding peuteropvang, basisonderwijs, jeugdgezondheidszorg en (preventief) jeugdbeleid We bouwen in het nieuwe beleidsplan onderwijsachterstanden 2023-2026 voort op het ingezette beleid met betrekking tot het verder versterken van de doorgaande lijn Jeugdgezondheid (Yunio) - peuteropvang - basisonderwijs. Door het voorkomen van ontwikkelingsachterstanden bij kinderen in de voor- en vroegschoolse periode creëren we een kansrijke start voor alle kinderen. Er is onder andere aandacht voor ouderbetrokkenheid, de Peuterzomerspelen, de Zomerschool en de Schakelklassen op twee basisscholen worden gecontinueerd. Er is blijvende aandacht in het kader van vroeg signalering, de verbinding tussen de jeugd- en gezinswerkers, peuteropvang, Yunio en de basisschool. Om de samenwerking te intensiveren wordt de Orthopedagoog Passende Peuter Opvang (OPPO) ingezet. Verder is de bibliotheek betrokken.

2.1. Aanvullende activiteiten versterken ons lokale onderwijsachterstandenbeleid Als gemeente hebben we ruimte om het budget dat resteert na uitvoering van de wettelijke taken in te zetten voor aanvullende activiteiten om het huidige beleid te verstevigen, mits deze voldoen aan de verantwoordingseisen van het Rijk. Samen met de betrokken organisaties (peuteropvang, basisonderwijs, bibliotheek en jeugdgezondheidszorg) is gekeken naar het huidige aanbod en is bepaald dit te versterken met onder andere monitoring, zomeractiviteiten, vroegsignalering en het versterken van de verbinding tussen professionals in de organisaties. Er is ruimte om er in afstemming met de organisaties in de komende beleidsperiode nader invulling aan te geven, in relatie tot het beleidskader sociaal domein.

2 Doetinchem, 18 november 2022 Financiën We ontvangen een specifieke uitkering van het Rijk: Gemeentelijk Onderwijs Achterstandenbeleid (GOAB) waar ook de vroegschoolse educatie VVE) onder valt. Dit bedrag wordt jaarlijks vastgesteld. Deze rijksmiddelen zijn geoormerkt; geld dat niet besteed wordt, vloeit aan het eind van de OAB-periode (2023-2026) terug naar het Rijk. Het voorlopig toegekende bedrag voor 2023 is € 1.528.229. Voor de uitvoering van de wettelijke taken is voor 2023 een bedrag begroot van € 1.026.000. Voor de uitvoering van de overige aan onderwijsachterstanden gerelateerde activiteiten is een bedrag van beschikbaar van € 502.229 (€ 1.026.000 + € 502.299 = € 1.528.229). Kanttekeningen 1.1. OAB-middelen zijn geoormerkte middelen OAB-middelen zijn geoormerkte middelen, wat betekent dat deze na het eind van de beleidsperiode verantwoord moeten worden aan het Rijk. Budget dat overblijft na de uitvoering van de wettelijke taken mag ingezet worden voor andere aan onderwijsachterstanden gerelateerde activiteiten binnen de geldende OAB-periode. Eventuele restbedragen of onjuist bestede bedragen dienen teruggeboekt te worden naar het Rijk. Met de huidige aanvullende activiteiten dragen we bij aan ons onderwijsachterstandenbeleid en dat zal ook in de komende beleidsperiode zo zijn. 1.2.

Het ministerie van onderwijs, cultuur en wetenschap (OCW) stelt jaarlijks het OAB-budget vast Het OAB-budget wordt jaarlijks vastgesteld. Deze kan dus fluctueren gedurende de OABperiode. Het daadwerkelijk beschikkingsbedrag wordt jaarlijks in september bekendgemaakt bij ministeriële regeling. Vervolg Samen met de betrokkenen (peuteropvang organisaties, bibliotheek, onderwijs, Yunio, Buurtplein) wordt uitvoering gegeven aan het vastgestelde beleid. Op basis van de Peutermonitor zal het geactualiseerde onderwijsachterstandenbeleid gemonitord worden. Daarnaast zal aan het einde van deze OAB-periode verantwoording van het gevoerde beleid afgelegd worden aan het Rijk. Bijlage 1. Onderwijsachterstandenbeleid 2023–2026 ‘Een kansrijke start voor alle kinderen’. Burgemeester en wethouders van Doetinchem, De secretaris, De burgemeester, mr. G.A. Karssenberg

mr. M. Boumans MBA MPM

De raad van de gemeente Doetinchem; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders over Onderwijsachterstandenbeleid 20232026 ‘Een kansrijke start voor alle kinderen’; gelet op artikel 108, lid 1, juncto artikel 147, lid 2 van de Gemeentewet besluit: 1. Het Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 ‘Een kansrijke start voor alle kinderen’ vast te stellen. 2. Dit beleid te financieren vanuit het rijksbudget Gemeentelijk Onderwijsachterstanden beleid (GOAB) in de periode 2023 t/m 2026. Aldus besloten in zijn vergadering van 24 november 2022,

, griffier

, voorzitter