Presentatie participatie informatieve raad 19 oktober 2023.pdf

Aan de slag met participatie in de gemeente Doetinchem

27-6-2023/ Marieke Gorkink

• Intro door wethouder Patrick Moors Wat gaan we doen?

• Presentatie Marieke Gorkink • Praktijkcasussen door Rob Janssens • Uitwisseling in groepjes & terugkoppeling

Hoe staan we ervoor?

• Veel goede wil • traditioneel • beperkt bereik • behoefte aan methodiek en praktische (online)hulpmiddelen, • beperkte ambtelijke capaciteit

Trends & ontwikkelingen

• Vertrouwen in overheid laag • Aantal mensen dat niet mee kan of wil doen neemt toe • Inwoners nodig om vraagstukken op te lossen • Inwoners zetten vaker zelf initiatieven op • Participatie in ontwikkeling • Toename wettelijke verplichtingen

Initiatiefnemer

Type vraagstukken

Rol gemeente

Gemeente

Beleidsvorming, projecten, uitvoering, evaluatie

Organiseren participatieproces

Bewoners(groepen)

Wensen, ideeën en behoeftes vanuit de wijk

Ruimte geven, faciliteren en stimuleren

Projectontwikkelaars, Realiseren bouwprojecten; zon- en Woningcorporatie windparken et cetera

Ruimte geven, faciliteren en stimuleren

• Efficiënter en meer gestructureerd (samen)werken Onze uitdaging

• Gezamenlijk leren en ontwikkelen (attitude en training) • Aansluiten bij de tijdsgeest en wettelijke verplichtingen • Aanboren van energie in de samenleving

Rol van de raad

Kaders stellen

Instrumenten • Participatiebeleid • Participatieverordening • Raadsvoorstellen, nota van uitgangspunten, startnotities e.d. (waarom, waarover, met wie en hoe) Omgevingswet: • Onderwerpen vaststellen waarvoor participatie verplicht is (initiatiefnemer blijft verantwoordelijk, wij kunnen niet bepalen HOE de initiatiefnemer het moet doen, we kunnen wel faciliteren en stimuleren)

Doel bepaalt trede • Eigenaarschap: We willen actief burgerschap stimuleren. Dat kan door samen met publieksgroepen aan het werk te gaan. Dat kan via de tredes coproduceren en (mee)beslissen. • Begrip: We willen elkaars standpunten kennen en begrijpen en rekening houden met elkaar. Dat kan via de trede adviseren/coproduceren. • Kwaliteit: We willen de inhoud van het project/beleid verbeteren. Dat kan door expertise en ervaringen op te halen bij publieksgroepen. Dat kan via de trede adviseren/raaplegen op de participatieladder. • Bewustwording: We willen dat het publiek zich bewust is van een vraagstuk. Dit vraagt om goede en heldere communicatie. Dat is de trede informeren op de participatieladder.

Mogelijkheden Gedurende het participatieproces

• Deelnemen aan bijeenkomsten (toehoorder) • Tussentijdse terugkoppeling door ambtenaar/college • Pro-actief informatie ophalen

Wanneer is participatie succesvol verlopen? Bij eigen plannen en projecten: • Als het voldoet aan de eerder gestelde kaders Controleren

Bij trajecten van initiatiefnemers: • Wie heeft initiatiefnemer betrokken en hoe? • Hebben belanghebbenden de gelegenheid gehad om zorgen en wensen in te brengen? • Wat zijn de resultaten? • Hoe zijn deze verwerkt in het plan?

De praktijk, door Rob Janssens

• Casus Aanvalsplan Binnenstad (verantwoordelijkheid gemeente)

• Casus Zonnepark Bahrseweg (verantwoordelijkheid participatietraject initiatiefnemer)

Casus Aanvalsplan Binnenstad • Eigen initiatief gemeente • Kaderstelling: – Beleidsinhoudelijk (rapport Hospers) – Procesinhoudelijk / participatie (besluit n.a.v. rapport Hospers) – Financieel (geen kaders vooraf)

• Vraag: moeten/kunnen raadsleden ook participeren?

Casussen zonneparken • Initiatief derde • Kaderstelling: – Beleidsinhoudelijk (Duurzame energieopwekking in Doetinchem) – Procesinhoudelijk / participatie (Idem + Handreiking Participatie) – Financieel (geen, want initiatief van een derde)

• Vraag: hoe komt de raad tot een oordeel over de participatie?

Uitwisseling in groepjes

• Hoe was de start, de doorloop en de afronding van het participatieproces? • Hoe kunnen we initiatiefnemers nog beter faciliteren/stimuleren? • Wat heeft de raad nodig om rol (nog) beter te vervullen?

Dank voor de aandacht