Presentatie informatieve raad huisvesting daklozen 4 april 2024.pdf

Toekomstbestendige huisvesting dak- en thuisloze mensen – vervolg

Informatieve raad 4 april 2024

Inleiding • • • • • •

Vervolg op informatieve raad 23 november 2023 Resultaten onderzoek aantal dak- en thuisloze mensen in de Achterhoek Stand van zaken bestuursopdracht Ambities toekomstbestendige huisvesting Uitgangspunten voor scenario’s Vervolg

Informatieve raad 23 november • • • • • • •

Bestuursopdracht Context Situatieschets Onderzoek aantal dak- en thuisloze mensen Literatuuronderzoek Bestuursopdracht Referentiegemeenten Stap 1 Feitelijke situatie In gesprek Aantallen - (knelpunten) huisvesting – overlast - doelgroep Stap 2 Verdiepen Feedback aanpak andere gemeenten, experts Stap 3 Gewenst aantal plekken, locaties en spreiding Stap 4 Scenario’s Stap 5 Keuze en besluitvorming

Onderzoek aantal dak- en thuisloze mensen • Ethos light methode • Bredere definitie – In openbare ruimte – In noodopvang (nachtopvang) – In opvang of tijdelijk verblijf (crisisopvang) – Instelling-verlater zonder woonoplossing – In niet-conventionele ruimte – Bij familie/vrienden/kennissen – In woning en dreigende uithuiszetting

• 30 oktober – 3 november 2023

Aanpak • • • • • • • • •

Inventarisatie HHM van organisaties, corporaties en gemeenten Lokale gemeenten verantwoordelijk voor eerste contact Briefadressen Verzoek medewerking - aankondiging Instructiebijeenkomst Telling: vragenlijst invullen Herinneringen Analyse Rapport en oplegger bij rapport

Resultaten • 23 organisaties (iig alle gemeenten en direct betrokken organisaties) • Non respons / inzet • 264 personen dak- of thuisloos • 159 briefadressen niet toe te rekenen naar categorie • Overgrote deel in Doetinchem • HHM: voor 111 mensen verplichting maatschappelijke opvang (Wmo)

Divers profiel dak- en thuisloze mensen • Categorie 2 en 3 samen nachtopvang/crisisopvang • Minderjarigen direct of indirect betrokken bij dak- of thuisloosheid ouder(s) • Divers profiel • Een derde is vrouw • Een kwart is jonger dan 27 jaar • De helft is langer dan een jaar dakloos • Grote groep verblijft bij familie, vrienden • Overgrote deel Nederlandse nationaliteit

Oorzaken dak- en thuisloosheid en gezondheid Verlies woonzekerheid door: • Financiële problemen • Relatieproblemen • Psychische problemen Gezondheid • Psychische problemen (140 personen) • Vermoeden van verslaving (102 personen)

Aanbevelingen na.v. onderzoek Oplegger bij het onderzoek 1. Baseer toekomstige huisvesting dak- en thuisloze mensen op 111 personen (categorie 1 tot en met 4). 2. Onderzoek rol gemeente voor actieve huisvesting bij overige categorieën. 3. Doe nader onderzoek naar briefadressen en mogelijke zorgvraag. 4. Voer regionaal gesprek over spreiding van huisvesting over de regio en ieders bijdrage daarin.

Stand van zaken bestuursopdracht • Stadskamer Plantsoenstraat (verhuizing voorjaar 2024). • Overeenstemming Laborijn en IrisZorg tot eind 2025. • Haalbaarheidsonderzoek tijdelijke oplossing voor nachtopvang, dagopvang en winterplekken. • Stap 3-4 bestuursopdracht: – aantal plekken – locaties – spreiding – scenario’s

Advies van professionals en experts • Projectgroep (collega’s, organisaties, clientgroep SR, 2 regiogemeenten) • Referentie (centrum)gemeenten Enschede, Harderwijk, Emmen, Apeldoorn, Nijmegen, Deventer, Almelo, Venlo • Literatuuronderzoek (o.a. Raad RVS, UvA, Radboud UMC, Trimbos, Valente)

Landelijke ontwikkelingen

Naar meer evenwichtige verdeling van aandachtsgroepen over alle gemeenten

Uitgangspunt: Nationaal Actieplan Dakloosheid: Eerst een Thuis

Vertaling Actieplan naar Regio Achterhoek Alle gemeenten versterken bestaanszekerheid. Alle gemeenten zetten in op preventie. Alle gemeenten bieden maatwerk. Alle gemeenten realiseren uitstroom naar passende plek, we streven naar uitstroom naar gemeente van herkomst. • Alle gemeenten maken afspraken met woningcorporaties en huurdersorganisaties over een aantal te realiseren woonplekken voor (dreigende) dak- en thuisloze mensen. • • • •

Ambities toekomstbestendige huisvesting 1. Niemand hoeft buiten te slapen. 2. Opvang is vangnet, alleen als kortdurende noodvoorziening. 3. Doel: zo min mogelijk opvangplekken. 4. We bieden zo lokaal mogelijk ondersteuning, op de plek met de meeste kans op herstel. 5. Wonen eerst (housing first): huisvesting maakt herstel mogelijk. 6. Variatie in huisvesting, flexibele huisvesting.

Uitgangspunten voor scenario’s – aantal plekken Advies HHM: – Niet voor iedereen een opvang-verplichting – 111 mensen een plek bieden vanuit Maatschappelijke Opvang

• Verdiepend onderzoek categorie 5 t/m 7: – Ondersteuning Wmo en Jeugdwet – Wet Regie op de Volkshuisvesting • Woonopgave • O.a. “Aandachtsgroepen waaronder (dreigend) dakloze mensen moeten met urgentie een woning kunnen krijgen” • Woonzorgopgave: woonzorgvisie

Verschillende oplossingen nodig • Een eigen plek/1 persoonskamer, met veel begeleiding. • Een eigen woning, met weinig tot veel hulp. • Een onconventionele woning / paradijsvogelwoning.

Wat is er nodig, wat moet anders? (1) • Nachtopvang / dagopvang / winter – Voor zwaardere problematiek centraal organiseren i.v.m. benodigde expertise (is nu ook zo). – Huidige opvang vervangen door 1 persoonskamers. – Centraal, op loopafstand van inloopvoorziening. – Veilig voor bewoner en omgeving en bij voorkeur met een eigen buiten. – Winterplekken centraal organiseren i.v.m. benodigde expertise (is nu ook zo).

Wat is er nodig, wat moet anders? (2) • Opvang jongeren centraal organiseren – Voor zwaardere problematiek centraal organiseren i.v.m. benodigde expertise (is nu ook zo). – Huisvesting bij SJOD voldoet.

• Tussenvoorziening voor lichtere / gemiddelde problematiek – In alle gemeenten lokaal organiseren. – Dit is een tussenstap richting een eigen woonplek. – Z.v.m. normaal huisvesten en ‘in de wijk’ integreren. – Maatwerk / variatie: crisiswoningen, housing first plekken etc.

Wat is er nodig, wat moet anders? (3) • Inloopvoorziening – Voor zwaardere problematiek centraal organiseren i.v.m. benodigde expertise (is nu ook zo – in Doetinchem en Winterswijk). – In elke gemeente zou een inloopvoorziening voor lichte / gemiddelde problematiek moeten zijn.

• Paradijsvogelplekken – Op centrale locatie in de regio, niet in de wijk, op plek waar anderen geen overlast ervaren. – Weinig plekken bij elkaar.

Vervolg • Haalbaarheidsonderzoek tijdelijke oplossing. • Criteria locaties. • Regionaal overleg toekomstbestendige huisvesting dak- en thuisloze mensen. • Onderzoek briefadressen. • Scenario’s uitwerken. • Uitvoeringsplan maken. • Besluitvorming 3e kwartaal 2024.