Document · PDF

Memo - Antwoorden op openstaande vragen informatieve raad 3 oktober 2024.pdf

beeldvormende raad 10 oktober 2024, gemeente DoetinchemBij agendapunt: 5: Begroting gemeente Doetinchem 20254.319 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

MEMO

Onderwerp:

Antwoorden op openstaande vragen informatieve raadsbijeenkomst op 3 oktober 2024 over de begroting 2025 College van burgemeester en wethouders Gemeenteraad 9 oktober 2024

Van: Aan: Datum:

Tijdens de informatieve raadsbijeenkomst op 3 oktober jl. is uw raad in de gelegenheid gesteld om technische, feitelijke vragen te stellen over de begroting 2025. In deze memo wordt ingegaan op de openstaande vragen. Fractie Pagina Vraag Programma’s: Doetinchem 2036 Aantrekkelijke, gezonde en duurzame leefomgeving CU-SGP 33 “Ook wordt de opgestelde citybrandingsstrategie ten uitvoer gebracht en worden voor de steeds krapper wordende arbeidsmarkt slimme campagnes en samenhangende acties met Werk &Inkomen opgezet.’’ Vraag: Waar is dat beleid opgeschreven?

Antwoord

Deze acties vloeien voort uit de doelen die de raad met de Begroting gD 2024 heeft vastgesteld. Zie bijvoorbeeld in de Begroting 2024 bij het programma Doetinchem 2036: “Het inzetten op menselijk kapitaal en een sterke beroepsbevolking blijft eveneens onze inzet. Het is één van de belangrijkste pijlers richting Doetinchem Toplocatie Oost. Ook dit blijven we op een innovatieve manier aanpakken, door gerichte datagedreven publiekscampagnes (lokaal en regionaal) en het sterk neerzetten van onze vitale economie zowel binnen als buiten de Achterhoek.” (pagina 6) En

PvdA

“Begin 2025 willen de initiatiefnemers een principeverzoek bij de gemeente indienen. De klankbordgroep stelt in november 2024 een schriftelijk advies op voor de initiatiefnemers en voor de gemeente. Gelet op de bestuurlijke gevoeligheid leggen we het principeverzoek en advies van de klankbordgroep voor wensen en bedenkingen voor aan de gemeenteraad’’. Vraag: Hoe verhoudt dit principeverzoek zich tot het aangekondigde beleidskader?

“Om uit te groeien tot ‘Toplocatie Oost’ willen we de verbinding tussen het bedrijfsleven en het onderwijs optimaliseren om (nieuw) personeel te boeien en binden, en bedrijven en publieke instellingen toekomstbestendig draaiende houden.” (pagina 37) Bij de behandeling van het principeverzoek nemen we voorwaarden op dat voldaan moet worden aan de nieuwe landelijke milieuregels voor windturbines. Het proces om te komen tot een complete aanvraag omgevingsvergunning voor het beoogde windpark vraagt nog veel tijd. Hiervoor dienen de nodige onderzoeken gedaan te worden. De initiatiefnemers gaan ervan uit dat tegen die tijd van het indienen van de aanvraag omgevingsvergunning de nieuwe landelijke milieuregels voor windturbines inwerking zijn getreden. Omdat er geen sprake is van nieuwe initiatieven voor zon en voor wind, is het op dit moment niet nodig het beleidskader duurzame energieopwekking aan te passen. Momenteel werken we aan een lokale energiestrategie (LES). Daarin proberen we een beeld te krijgen van de manier waarop Doetinchem in de toekomst van energie wordt voorzien. Dat zal deels met zon en Pagina 1 van 11

PvdA

“Uitkomst van dit onderzoek is een geprioriteerde lijst met 15 locaties’’. Vraag: Welke locaties staan allemaal op de TOP 15 lijst? En op basis waarvan is deze geprioriteerd?

PvdA

Vraag: Wat is de gemiddelde aantal ledigingen restafval?

Programma: Sociale en veerkrachtige samenleving VVD 45 Hoeveel statushouders wonen er op dit moment in Doetinchem? En weten we hoeveel van hen er betaald werk hebben?

wind zijn, maar mogelijk ook met bodemenergie, energie uit water, biogas, etc. Netcongestie speelt daarbij een belangrijke rol. Ook willen we een beeld krijgen hoe thuisbatterijen en grootschalige batterijparken kunnen bijdragen om netcongestie het hoofd te bieden. De breed ingestoken LES kan straks het beleidskader duurzame energieopwekking vervangen. Er is onderzoek gedaan naar de bebouwde gebieden in onze gemeente die het meest kwetsbaar zijn voor overlast en schade door extreme neerslag vanwege klimaatverandering. Het resultaat van dit onderzoek is een lijst met 15 geprioriteerde locaties met potentiële wateroverlast. Per locatie gaat het om een bebouwd gebied met meerdere wegen. De 15 locaties staan op deze digitale kaart: Risicogebieden wateroverlast (arcgis.com). Bij deze 15 locaties is bij extreme neerslag (buien met een herhalingskans van 1x per 100 jaar en 1x per 1000 jaar) als eerste kans op wateroverlast. Het gaat hierbij om wateroverlast door plasvorming waardoor wegen onbegaanbaar worden voor hulpdiensten en/of overig verkeer en waardoor gebouwen waterschade kunnen oplopen. Deze kans is het grootst in lager gelegen, (dicht) bebouwde gebieden. Voor de prioritering (met wegingsfactoren) is de mate van wateroverlast bij wegen en gebouwen (inclusief openbare gebouwen en gebouwen met een maatschappelijke functie) gebruikt.

Gemiddeld aantal aanbiedingen per jaar per huishouden 2022-2023: *60L zakken: 30 *140L container: 6 *240L container: 7

Twee keer per jaar krijgen we vanuit het Rijk een taakstelling voor het huisvesten van statushouders. Zodra de taakstelling is bereikt houden we geen gegevens bij over deze groep mensen (bijv. over de samenstelling gezinnen, leeftijd, verhuizingen, of het statushouders betreft die onder de oude of de nieuwe wet vallen etc.). Vanaf 1 januari 2022 is de nieuwe Wet Inburgering van kracht. Vanaf die datum hebben wij inzicht op het aantal statushouders dat verplicht een inburgeringstraject volgen bij Laborijn. Statushouders die voor deze datum een vergunning hebben gekregen (en in 2022 of in 2023 zijn gehuisvest) zijn zelf verantwoordelijk voor hun inburgering en maken dus geen deel uit van de statushouders die een inburgeringstraject volgen bij Laborijn.

Pagina 2 van 11

GBD

Om ons aanbod zo goed mogelijk aan te laten sluiten bij de inwoner gaan we in 2025 een screeningsinstrument inzetten. Welk wetenschappelijk onderbouwd instrument wordt hiervoor gebruikt?

Programma: Organisatie en financiën CDA 82 Op pagina 82 staat het volgende; Wat gaan we daarvoor doen? D1. Afstemmen van onze werkprocessen op inwoners en deze continue verbeteren In 2024 hebben we een onderzoek gedaan onder de inwoners van Doetinchem om inzicht te krijgen hoe onze inwoners de kwaliteit van publiekszaken ervaren. Met de antwoorden gaan we in 2025 aan de slag. Andere concrete acties: • Controleren van de afgesproken werkafspraken. • Verbeteren van (telefonische) bereikbaarheid in het algemeen en de eigen teams in het bijzonder. • Opvolging geven aan de uitvraag aan het burgerpanel via ‘waar staat je gemeente’. Bepalen welke punten we onderzoeken en verbeteren. • Onderzoeken inzet van Kunstmatige Intelligentie voor de chatbox. • Onderzoeken mogelijkheden van “Mijn Doetinchem/persoonlijk portaal”. • In 2025 kijken we welke processen geschikt zijn voor het uitvoeren van een klantreis. • Informatie (kwantitatief en kwalitatief) begrijpelijk en toegankelijk maken Naast deze acties rondom digitale dienstverlening blijven wij vanzelfsprekend ook inzetten op persoonlijke dienstverlening aan de balies en telefoon.

VVD

209, 210211

Vraag: Wat zijn de onder de eerste bullet genoemde werkafspraken en zijn deze ook inzichtelijk zijn voor de raad? In zowel het raadsvoorstel als in de tabel op pagina 209 wordt gevraagd aan de raad om voor 2025 voor € 17.803.000 aan investeringskredieten beschikbaar te stellen (MIP). Nu lijkt het in de tabel op pag. 209 en pagina 210 of dit het bedrag voor 2026 beschikbaar moet worden gesteld. Hoe verhouden de genoemde bedragen zich tot elkaar.

Het totaal aantal asielstatushouders vallend onder de nieuw Wet Inburgering en dat dus een inburgeringstraject volgt vanaf 1 januari 2022: 153. Het aantal asielstatushouders dat deels of volledig met behulp van Laborijn aan het werk is: 41. Een groot deel van deze mensen is parttime aan het werk omdat zij gelijktijdig ook nog bezig zijn met hun inburgeringstraject. Dat gaan we doen met screeningsinstrument Mesis.

Als gemeente zijn we er voor onze inwoners. Daarom vinden we een goede dienstverlening erg belangrijk. Uitgangspunt is dat we via alle kanalen goed bereikbaar zijn voor onze inwoners. De werkafspraken betreffen interne bedrijfsvoering en gaan over de volgende onderwerpen: - (On)bereikbaarheid - Behandelen terugbelverzoeken/klantcontact - Behandelen post/e-mail Om de kwaliteit van onze dienstverlening te waarborgen zijn de werkafspraken van toepassing op de hele organisatie. Daarnaast monitoren we bijvoorbeeld de terugbelverzoeken. De resultaten worden besproken in de teams.

Het is juist dat aan de raad wordt gevraagd om voor 2025 voor € 17.803.000 aan investeringskredieten beschikbaar te stellen. Abusievelijk heeft bij het opmaken van de tabel op pagina 209 en 210 een verschuiving plaatsgevonden van de kop van de tabel, de lichtblauwe kolom had als titel moeten hebben Subsidies en bijdragen 2025 ter vaststelling. In bijlage 1 is een juiste weergave opgenomen van deze tabel. Pagina 3 van 11

CDA

210, 212

Is de toelichting op de investering J.F. Kennedylaan tussen Hofstraat en Bilderdijksstraat pagina 212, nummer 4 juist in relatie tot op de opgenomen cijfers in de tabel op pagina 210?

De cijfers in de tabel op pagina 210 zijn juist. De toelichting op pag. 212 bij het aanvullend gevraagde krediet in 2025 ad € 300.000 is niet juist. De toelichting had moeten zijn; Voor de herinrichting van de Kennedylaan tussen de Hofstraat en de Bilderdijkstraat is tot en met de begroting 2024 € 2.123.000 beschikbaar gesteld. In de begroting 2023 werd verwacht dat er nog een aanvullend krediet nodig zou zijn van € 1.098.000. (€1.098.000 minus bijdragen Buha is € 845.000 netto) De verwachting is echter dat er aanvullend nog € 1.398.000 (€ 1.098.000 + € 300.000) nodig is om de werkzaamheden te kunnen uitvoeren. Er wordt dus nog € 300.000 aan extra krediet gevraagd. Het totaal beschikbare krediet komt daarmee op € 2.423.000.

Aanvullende vragen PvdA-fractie, gesteld via de griffie op 4 oktober 2024 Fractie Pagina Vraag Programma’s: Doetinchem 2036 Aantrekkelijke, gezonde en duurzame leefomgeving PvdA 71,72 Energiearmoede We houden de subsidieregeling aan tot 2027. Wat zou het kosten om deze structureel te maken? En wat maakt dat we dat niet doen?

Programma: Sociale en veerkrachtige samenleving PvdA 212 Sporthal en winkelcentrum de Bongerd Zou u kort kunnen toelichten hoe het nu staat met de realisatie van de Albert Heijn en de Sporthal? Met daarbij een

Antwoord

Van de Isolatiesubsidie wordt weinig gebruik gemaakt. We hebben eind 2023 het subsidieplafond van die regeling verlaagd van € 500.000 naar €200.000. Door deze verlaging ontstond de ruimte om voor huishoudens het programma Bespaarhulp aan huis in combinatie met de Witgoedregeling ook in 2024 en 2025 uit te voeren. De afgelopen 2 jaar is 21 keer van de Isolatiesubsidie gebruik gemaakt. We hebben inmiddels ook andere subsidieregelingen waar men gebruik van kan maken.

De vergunningsaanvraag ligt op dit moment bij de gemeente voor. We hopen dat deze vergunning in het najaar van 2024 verleend kan worden. Daarna kan de aanbesteding door de ontwikkelaar worden opgestart, waarna de realisatiefase kan starten. Naar Pagina 4 van 11

voorzichtige schatting qua planning en realisatie? PvdA

239, 240

Saza topsporthal Al vanaf 2020 zijn we als gemeente in gesprek met het bestuur van SAZA. Dit ivm de tekorten van de afgelopen jaren waar de gemeente deels voor heeft opgedraaid. Moeten we de 2 bedragen €2.935.550 (restant lening bedrag) en €2.916.631 (saldo per 01-01-2025) zo interpreteren dat er in 2024 maar €20.000 is afgelost?

PvdA

Saza

PvdA

Sport-ID wordt straks verantwoordelijk voor de exploitatie. Is dit al officieel? En wat betekent dit voor Sport-ID? Zijn zij straks ook verantwoordelijk voor de schulden van SAZA en de aflossing hiervan? Dus met andere woorden, wordt (of is?) de topsporthal dan ook officieel ondergebracht binnen de BV Sport-ID of blijft het als losse entiteit? Saza + Bongerd Met de Topsporthal en de nieuwe sporthal op de Bongerd zijn er straks 2 grote sporthallen die (voor een sluitende exploitatie) op meer manieren gebruikt moeten worden dan alleen voor sport. Echter deze staan in een straal van 700m van elkaar, waarmee het ook elkaars concurrenten zijn. Had Sport-ID niet liever gezien dat de 2e sporthal verder weg wordt gebouwd. Niet alleen qua exploitatie, maar ook om deze faciliteiten beter verspreid in de gemeente te hebben? Is een verplaatsing van de Sporthal de Bongerd besproken?

verwachting is dit halverwege 2025. De ingebruikname staat gepland voor medio 2027. De interpretatie is correct. De lening is zo opgebouwd dat er de eerste jaren alleen maar sprake is geweest van rentebetalingen per kwartaal. Pas vanaf de termijn van 2 december 2024 moet er naast de rentebetalingen ook weer regulier per kwartaal afgelost worden op deze lening. De eerste drie termijnen in 2024 bestonden dus nog alleen uit rentebetalingen. Op basis van het saldo per 01-01-2024 en de lening overeenkomst wordt er in 2024 een bedrag van ongeveer € 20.000 afgelost. Sport-ID is als bestuurslid van de stichting SAZa verantwoordelijk voor de exploitatie. Dit is nog niet het gewenste eindplaatje. Dat wordt nu fiscaal en juridisch onderzocht en wordt meegenomen in de visie sportaccommodaties.

Sporthal de Bongerd en SaZa zijn niet elkaars concurrenten, maar vullen elkaar aan. Zo is Sporthal de Bongerd belangrijk voor het faciliteren van het bewegingsonderwijs voor de basisscholen en het huisvesten van verenigingsgebruik in de avond. SaZa wordt overdag voornamelijk gebruikt door het Graafschap College en Orion. Beide sporthallen zijn nodig om te voldoen aan de vraag op gebied van sport en bewegen. Zowel overdag, als in de avond. Voor wat betreft de spreiding is een binnensportaccommodatie in dit deel van Doetinchem nodig voor het bewegingsonderwijs, gelet op de wettelijke taak van de gemeente om dit te faciliteren. Het verenigingsgebruik is minder locatie gebonden.

Programma: Organisatie en financiën PvdA 14 Weerstandsratio Ons weerstandsratio zit nu op 1.52. Hoeveel (incidentele) ruimte is er: - Als de weerstandsratio precies 1.50 is? PvdA

39,40

Als de weerstandsratio precies 1.00 is?

Ten opzichte van een weerstandsratio van 1.50 hebben we € 412.000 meer vermogen. Ten opzichte van een weerstandsratio van 1.00 hebben we € 12.017.000 meer vermogen.

Aanmelding 3, 4, 5 Vraag 1: Deze aanmeldingen worden deels weggeschreven onder taalveld 0.4 Overhead. Waarom wordt dit (deels) hieronder weggezet en niet onder het bijbehorende programma?

Antwoord 1: Aan formatie-uitbreiding wordt een opslag voor overhead toegerekend. Deze behoort conform Besluit Begroting en Verantwoordingsvoorschriften begroot te worden op taakveld 0.4 Overhead. Dit taakveld valt onder programma 4.

Vraag 2:

Antwoord 2: Pagina 5 van 11

Deze 3 aanmeldingen (3FTE in totaal) hangen allemaal samen met Doetinchem 2036. Kunt u kort het verschil tussen de 3 rollen uitleggen?

Het betreft een functie van • Werkvoorbereider • Projectleider • Programmamanager wonen • De werkvoorbereider bereidt civiel technische werken voor (wegenbouw, bruggen, openbaar groen etc.). De werkvoorbereider werkt stedenbouwkundige ontwerpen uit tot technische (uitvoerings) tekeningen, schrijft bestekken en bereidt de aanbestedingen voor. • De projectleider leidt diverse projecten. Dit zijn met name gebiedsontwikkelings projecten zoals nieuwe woongebieden en bedrijventerreinen. De aangemelde projectleider zal zich de komende jaren met name richten op ontwikkelingen binnen de Spoorzone. • De programmamanager gaat aan de slag met uitvoering van de ontwikkelstrategie om zo onze doelen Doetinchem 2036 (en verder) uit te voeren. De programmamanager gaat sturing en prioritering geven en uitvoering geven aan de versnellingsopgave.

PvdA

Reparatiebudget binnensport Wij vermoeden dat u het jaar 2024 bedoelt, omdat dit vanaf 2025 structureel in de begroting wordt hersteld. In de tweede bestuurlijke monitor wordt hier voor 2024 op teruggekomen.

100

Hier wordt gesproken dat door de eigenaren van de sportzalen facturen bij SPORT-ID in rekening worden gebracht, maar dat deze eigenlijk bij de gemeente liggen. Kunnen we ook nog een incidentele nota verwachten voor de jaren voor 2025? Vennootschapsbelasting Wisten we toen we de verschillende onderdelen verzelfstandigden dat ze belastingverplichtig zou worden?

Het gaat bij de VPB niet per definitie om taken die al dan niet verzelfstandigd zijn. Binnen een gemeente komen zowel belaste als onbelaste activiteiten voor. Deze activiteiten worden geclusterd en per cluster moet worden beoordeeld of er sprake is van een belaste activiteit. Veel activiteiten van clusters vloeien voort uit overheidshandelen en deze zijn vrijgesteld van de heffing van Vpb. Van de overige activiteiten moet blijvend worden beoordeeld of deze al dan niet belast zijn. Dit is een eerste keer integraal gedaan in 2015 vóór aanvang van de heffing van Vpb bij overheidslichamen (vanaf 2016). Daaruit is destijds naar voren gekomen dat het Grondbedrijf weliswaar belaste activiteiten uitvoert, maar dat deze nog niet belast worden omdat deze activiteiten nog niet winstgevend zijn. De Belastingdienst heeft sindsdien onderzoek gedaan naar mogelijk andere belaste activiteiten bij gemeenten en naast de grondactiviteiten zijn hierdoor o.a. ook het afgeven van reclameconcessies en personeelshypotheken door de Belastingdienst als belaste activiteit aangemerkt.

PvdA

110

OZB Pagina 6 van 11

PvdA

Vraag 1: De gemiddelde waarde van een woning stijgt in 2025 met 3,5%. Is hier gekeken naar de gemiddelde waarde van alle woningen in Doetinchem? Of is dit een gewogen gemiddelde, dus dat er per woning gekeken wordt naar de waarde stijging in dit jaar?

Antwoord 1: Ja, het gaat om de gemiddelde waardestijging van alle woningen in Doetinchem tussen 1 januari 2023 en 1 januari 2024.

Antwoord 2: Nee, deze beide voorbeelden van differentiatie in de OZB-tarieven zijn op grond van de Gemeentewet niet toegestaan.

115

Vraag 2: Mag je volgens de wetgeving 2 of meer categorieën maken in het OZB-tarief? Dus dat je bijvoorbeeld zou kunnen zeggen: - Woningen tot een bepaalde WOZ-waarde krijgen dit tarief en woningen daarboven een ander tarief? - En mag je ook een 2e woning waar iemand eigenaar van is extra belasten? Weerstandsratio

Deze beleidslijn is bij de oprichting van de BV’s afgesproken en deze wordt nog steeds gehanteerd.

120

Waarom houden we voor onze BV’s een andere ondergrens en bovengrens aan qua weerstandsratio? Structurele exploitatieruimte

De interpretatie van de PvdA is juist. Er is vanaf 2026 beperkte structurele ruimte, in 2027 is deze nihil en in 2028 is er weer wat meer ruimte. Indien een structurele uitgave wordt voorgesteld zonder dekking, dan dient deze binnen de structurele ruimte te blijven en dan zal er voor de jaren waar dit niet het geval is aanvullende dekking gevonden moeten worden.

149

In de tabel ziet de PVDA dat er in de begroting voor 2025 nog 1% structurele exploitatieruimte is. Echter in de jaren 2026, 2027 en 2028 staat deze op 0%. Gevraagd wordt of de interpretatie juist is, dat als we in 2025 een structurele uitgave doen (zonder structurele dekking/ombuiging) dat de structurele exploitatieruimte vanaf 2026 negatief wordt? Buha Vraag 1: Klopt hier de kleurcode bij de Exploitatiebijdrage? Immers deze lijkt af te nemen?

Antwoord 1: De kleurcode is onjuist weergegeven. Dit had groen moeten zijn, aangezien er sprake is van een daling.

Vraag 2: Hoe komt het dat de jaarcijfers voor 2023 nog niet bekend zijn? En wanneer kunnen we die verwachten?

Antwoord 2: De geplande werkzaamheden van de accountant van BUHA zijn uitgelopen. Door een beperkte beschikbare planning van de accountant en door de vakantieperiode konden de werkzaamheden pas op dit moment worden afgerond. De verwachting is dat de jaarrekening van BUHA eind oktober gereed is. De kleurcode is onjuist weergegeven. Dit had groen moeten zijn, aangezien er sprake is van een daling.

152

Amphion Klopt hier de kleurcode voor de expoitatiebijdrage?

Aanvullende vragen CDA-fractie, gesteld op 8 oktober 2024 Fractie Pagina Vraag Programma’s: Organisatie en financiën CDA 195 In de toelichting op de incidentele lasten staan bij volgnummer 12 en 18 bedragen genoemd en in de toelichting van deze posten op pagina 198 en 199 staan andere bedragen genoemd. Het lijkt op een omwisseling van getallen. (Ook het bedrag

Antwoord

Dit klopt, per abuis zijn de laatste zin bij toelichting 12 en de laatste zin bij toelichting 18 verwisseld en is het bedrag verkeerdom opgeschreven. In toelichting 12 had de laatste zin moeten zijn: “Voor de brede SPUK sport en bewegen hebben we in Pagina 7 van 11

bij 18 is 298 ipv 289 bij de toelichting lijkt op een omwisseling)

CDA

234

De stichting Achterhoekse zaalsport accommodatie(Saza) wordt in de risicomatrix garanties en verstrekte leningen gekwalificeerd met een grote risico-kans een groot-risico-effect. Voor zover de kennis van het CDA rijkt is Saza nu onderdeel van Sport ID?. Graag wordt een update ontvangen over de stand van zaken mbt deze post en risicokwalificatie?

2025 voor € 347.000 aan incidentele uitgaven en in 2026 voor 327.000”. En in toelichting 18 had de laatste zin moeten zijn: “Voor de brede SPUK sociale basis hebben we in 2025 voor € 298.000 aan incidentele uitgaven en in 2026 voor 168.000”. Sport-ID is toegetreden tot het bestuur van stichting SaZa, waardoor zij indirect betrokken en verantwoordelijk zijn voor de exploitatie. Op dit moment wordt samen met het Sportbedrijf, zowel fiscaal als juridisch, onderzocht wat de gewenste eigendomssituatie is voor de Topsporthal. Dit wordt meegenomen in de gesprekken over de nieuwe afspraken met Sport-ID en de visie op sportaccommodaties. Op dit moment is de garantie op de lening, die per 01-01-2025 € 2.916.631 bedraagt formeel dan ook nog van kracht. Vanuit het verleden, waarbij de gemeente vanwege haar borgstelling via Stichting Waarborgfonds Sport regelmatig is aangesproken op tekorten bij SAZA is de risico-kans als groot ingeschat. Het risicoeffect is eveneens als groot ingeschat gezien de omvang van de lening. Hier staat wel tegenover dat dat bij een faillissement het eigendom van de grond en de opstallen vervalt aan de gemeente.

Aanvullende vragen FvD-fractie, gesteld via de griffie op 8 oktober 2024 Fractie Pagina Vraag Programma’s: Organisatie en financiën FvD BIEO Aan de uitgaven kant ziet Forum voor Democratie voor 2025 per inwoner vwb Doetinchem 2036 een bedrag van € 787 staan. In 2024 was dit nog € 434. Een fors verschil. Is in een paar zinnen (zonder het hele boekwerk door te lezen) te verklaren waar dit verschil in hoofdzaak door veroorzaakt wordt?

FvD

BIEO

Aan gemeentelijke woonlasten voor een eenpersoons of meerpersoonshuishouden staan hier voor 2024 bedragen genoemd van respectievelijk € 795,- en € 870,In het ‘boekwerk’ echter staan op blz 245 voor deze gemeentelijke woonlasten bedragen genoemd van € 886,- en € 957,Omdat de bron hetzelfde lijkt te zijn, vraagt Forum voor democratie zich af waar dit verschil door wordt veroorzaakt en wat het correcte bedrag is. En moeten er voor 2025 ook rekening worden gehouden met een dergelijke afwijking.

Antwoord

Dit verschil heeft te maken met de bijgestelde ramingen in programma 1, met als grootste bijgestelde raming het taakveld 3.2 fysieke bedrijfsinfrastructuur. Onderdeel van dit taakveld zijn de grondexploitaties bedrijventerreinen, waaronder de grondexploitatie A18 Bedrijvenpark. In het MPO 2024 is de geactualiseerde grondexploitatie A18 Bedrijvenpark vastgesteld. De meerjarige prognose is vertaald naar de begroting 2025. In de BIEO en in de paragraaf lokale heffingen wordt van de daadwerkelijke Doetinchemse cijfers uitgegaan. De uitgangspunten hierbij zijn de gemiddelde WOZ-waarde en aanbiedingen van afval in onze gemeente. In de tabel ‘Verplichte beleidsindicatoren’ op pagina 245 zijn cijfers opgenomen zoals gepubliceerd op waarstaatjegemeente.nl. De bron hiervoor is het COELO en zij gaan uit van landelijk gewogen gemiddelden gebaseerd op cijfers van het CBS.

Pagina 8 van 11

Bijlage 1 Investeringen Onderstaand treft u de voorgestelde investeringen 2025 inclusief het meerjarenperspectief aan. Aan u wordt voorgesteld de investeringen voor het begrotingsjaar 2025 beschikbaar te stellen. De investeringen zijn gesplitst in het meerjareninvesteringsplan (MIP) en de vervangingsinvesteringen (VVI). Het MIP wordt per investering toegelicht. De vervangingsinvesteringen betreffen vervangingen van bestaand beleid. Onderstaand treft u eerst een totaaloverzicht van de investeringen aan. Vervolgens geven wij u een specificatie per onderdeel. Omschrijving soort investering

2025 (ter vaststelling)

2026

2027

2028

2029

Bedragen x€ 1.000 Meerjareninvesteringsplan (MIP)

17.803

13.512

4.132

5.771

Vervangingsinvesteringen (VVI)

8.654

8.186

6.699

7.735

33.499 7.581

Totaal investeringen

26.457

21.698

10.831

13.506

41.080

Totaal meerjareninvesteringsplan (MIP) Z.O.Z.

Pagina 9 van 11

Nummer Omschrijving investering

Bruto investering

Bedragen x € 1.000

Subsidies en bijdragen

Netto investering

2025-2029

Investeringen per begrotingsjaar

t/m 2023 (vastgesteld)

2024 2025 (ter (vastgesteld) vaststelling)

2026 2027 2028

2029

1 Herinrichting Zuivelweg

2.500

150

2.200

1 Herinrichting Zuivelweg van Hogendorplaan

-1.740

2 Herinrichting Van Hogendorplaan

2.700

250

2.450

3 Hoofdstraat Gaanderen

1.200

335

865

1.200

3 Hoofdstraat Gaanderen

1.380

1.361

1.380

4 J.F Kennedylaan tussen Hofstraat en Bilderdijksstraat

497

240

257

497

4 J.F Kennedylaan tussen Hofstraat en Bilderdijksstraat

1.098

253

845

1.098

4 Indexering (prijsstijging) herinrichting J.F Kennedylaan tussen Hofstraat en Bilderdijksstraat

160

4 J.F Kennedylaan tussen Hofstraat en Bilderdijksstraat, deel rgweg varsseveldseweg

368

4 J.F Kennedylaan tussen Hofstraat en Bilderdijksstraat

300

5 herinrichting WijnbergsewegDoetinchemseweg

2.387

471

1.916

100

2.287

5 Indexering (prijsstijging) herinrichting WijnbergsewegDoetinchemseweg

410

5 herinrichting WijnbergsewegDoetinchemseweg

1.713

713

1.000

1.713

5 herinrichting WijnbergsewegDoetinchemseweg

-300

6 Nieuwbouw Sporthal de Bongerd bouwkundige kosten

277

231

6 Nieuwbouw Sporthal de Bongerd techn installaties

209

6 Nieuwbouw Sporthal de Bongerd inventaris

559

6 Nieuwbouw Sporthal de Bongerd renovatie

7 Invest. Civieltechnische kunstwerken 2024 - besturing bruggen

4.876

8 Invest. Wegen rehabilitatie div

282

9 Extra fietstallingen en wandelroutes van parkeerplaatsen naar binnenstad

250

10 Aanpassingen tbv nieuwe wegcategorie 30 km /uur wegen

180

11 Centrumring 2026-2029

6.000

1.500

12 Herinrichting Bilderdijkstraat / Bevrijdingsstraat / Boddens Hosangstraat

2.500

13 Herinrichting Oude Terborgseweg

1.200

14 J.F. Kennedylaan tussen Terborgseweg en Julianaplein

1.320

15 Herinrichting Plattenburgerstraat

5.167

500

4.667

5.167

16 Herinrichting Spoorstraat ikv nieuwbouw Hogenkampschool

1.500

17 Herinrichting Varsseveldseweg buiten kom

3.878

500

3.378

18 Ondertunneling Europaweg

30.000

19 Kantooromgeving

2.416

1.500 1.500 -

1.200

1.500

1.320

30.000 -

Pagina 10 van 11

Nummer Omschrijving investering

Bruto investering

Bedragen x € 1.000

Subsidies en bijdragen

Netto investering

2025-2029

Investeringen per begrotingsjaar

t/m 2023 (vastgesteld)

2024 2025 (ter (vastgesteld) vaststelling)

2026 2027 2028

2029 1.999

20 DPRA krediet 2025-2034

12.084

1.350

4.352

21 PV panelen en accupakket sportpark Zuid

120

22 Toplaag natuurgras en veldverlichting Viod

250

85.781

2.899

82.882

3.295

7.769

17.803

Totaal

1.432 2.951

13.512 4.132 5.771 33.499

Pagina 11 van 11

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://besluitvorming.doetinchem.nl/api/v1/meetings/8101/documents/48103