GEWIJZIGD Agenda beeldvormende raad 16 juni 2022.pdf

Agenda voor de beeldvormende raad van 16 juni 2022

Op donderdag 16 juni 2022 om 19.30 uur heeft de gemeenteraad een beeldvormende raadsbijeenkomst. In deze bijeenkomst bereidt de raad zich voor op de raadsvergaderingen van 30 juni en 7 juli 2022. De vergadering vindt plaats in het stadhuis. U bent van harte welkom om de vergadering in het stadhuis bij te wonen. De vergadering is live te volgen via https://besluitvorming.doetinchem.nl. Sessie 1A, 19.30 uur raadzaal

voorzitter: G. Pontier, griffier: M. Schennink

1. Beheersverordening 'Landelijk gebied – 2020, reparatie 2022' De beheersverordening Landelijk gebied – 2020 is in juli 2021 in werking getreden. Sindsdien zijn er vier verzoeken ontvangen waar de vastgestelde planologische situatie niet zou overeenkomen met de feitelijke situatie. Daarnaast zijn enkele tekstuele verbeterpunten naar voren gekomen. Dit leidt tot aanpassingen in de beheersverordening. Deze aanpassingen staan in bijlage 1. De aanpassingen zorgen voor een actueel planologisch toetsingskader voor het landelijk gebied. 2. Verklaring van geen bedenkingen zonnepark Keppelseweg Zonnepark Keppelseweg BV wil op een terrein aan de Keppelseweg, nu agrarische grond, een zonnepark realiseren met een oppervlakte van circa 8,5 hectare: op jaarbasis voldoende voor ruim 2700 huishoudens. Het zonnepark past niet in de beheersverordening voor dat gebied. De gemeente kan toch medewerking verlenen. De gemeenteraad moet dan een verklaring van geen bedenkingen afgeven. Voorwaarde is dat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. De gemeente heeft afspraken met de initiatiefnemer gemaakt over onder meer de kosten, ontwikkeling en realisatie van het zonnepark, de ruimtelijke inpassing, financiële participatie en wederzijdse rechten en plichten. In januari heeft de gemeenteraad een voorlopige verklaring van geen bedenkingen afgegeven voor dit zonnepark.

Er zijn daarna vier zienswijzen ingediend. Deze geven geen aanleiding om het plan te wijzigen. De gemeenteraad kan de verklaring van geen bedenkingen geven. 3. Strategie voor klimaatadaptatie Door klimaatverandering neemt de kans op wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen toe. Dat levert risico’s op voor onze economie, gezondheid en veiligheid. Nederland moet zich aanpassen aan deze veranderingen. Gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk hebben afspraken gemaakt voor het aanpassen (adaptatie) van de ruimtelijke omgeving aan klimaatveranderingen. Doetinchem heeft de kwetsbaarheden van klimaatverandering in beeld gebracht met een stresstest (stap 1). Hierbij is gekeken naar wat de grootste knelpunten en risico’s in onze gemeente zijn voor wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen. Daarna heeft de gemeente een strategie voor klimaatadaptatie opgesteld (stap 2). Hierin staat de koers voor de komende jaren. De gemeenteraad stelt de strategie voor klimaatadaptatie vast. Daarna wordt het uitgewerkt in een uitvoeringsplan.

Agenda voor de beeldvormende raad van 16 juni 2022

Sessie 1B, 19.30 uur werkcafé

voorzitter: P. Hilferink, griffier: E. Radstaak

4. Jaarstukken 2021 en begroting 2023 Laborijn Laborijn heeft de jaarstukken 2021 en begroting 2023 aan de deelnemende gemeenteraden gestuurd. De begroting laat zien hoe Laborijn in 2023 uitvoering geeft aan de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening. Deze activiteiten dragen bij aan het stimuleren van de (financiële) zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie van inwoners. De uitwerking van de begroting 2023 sluit aan bij de uitgangspunten in de kadernota 2023 van Laborijn. Het is Laborijn gelukt om de uitvoeringskosten vanaf 2023 en de jaren erna niet verder te laten stijgen. In de meerjarenbegroting 2023-2026 staat hoe Laborijn de doelstellingen in die periode wil realiseren en welk budget daarvoor nodig is. De meerjarenbegroting voldoet aan de eisen die in de gemeenschappelijke regeling zijn vastgelegd. De budgetten in de begroting van 2023 en meerjarenbegroting 2023-2036 zijn gebaseerd op het voorlopige bijstandsbudget van het Rijk in 2022. 5. Jaarstukken 2021 en begroting 2023 Regio Achterhoek De Regio Achterhoek heeft de jaarstukken 2021 en begroting 2023 naar de deelnemende gemeenten gestuurd. De gemeenteraden kunnen een zienswijze indienen op de begroting. Het algemeen bestuur van de Regio stelt de begroting vast. De loon- en organisatiekosten van de Regio vormen het grootste deel van de begroting.

De gemeenten dragen in totaal ruim € 1,8 miljoen bij aan de Regio. De bijdrage van Doetinchem aan de Regio in 2023 is ongeveer € 417.000. Wat er jaarlijks overblijft, gaat naar het Investeringsfonds. Dit fonds is een werkbudget voor de Achterhoek Board en de Thematafels. Dit geld kan strategische projecten een flinke impuls geven. Het college wil graag dat het wordt ingezet voor projecten op het gebied van wonen en mobiliteit. 6. Algemene subsidieverordening 2022 De accountant heeft geconstateerd dat de gemeente bij het verstrekken van subsidie de termijnen uit de Algemene subsidieverordening 2015 onvoldoende naleeft. Hierdoor kan er sprake zijn van niet-financiële onrechtmatigheden. Deze constatering heeft geleid tot een aanpassing van drie punten in de huidige verordening, waardoor de onrechtmatigheden verkleinen. Het college stelt voor dat de gemeenteraad de algemene subsidieverordening 2022 met ingang van 1 juli 2022 vaststelt. 7. Jaarstukken 2021 en begroting 2023 ODA De Omgevingsdienst Achterhoek (ODA) heeft de jaarstukken 2021, een wijziging van de begroting 2022 en de begroting 2023 aan de deelnemende gemeenten gestuurd. De gemeenteraden kunnen een zienswijze geven over de begroting. Het algemeen bestuur van de ODA stelt deze vervolgens vast. De ODA sluit 2021 af met een positief resultaat van € 104.000.

Dit bedrag gaat terug naar de gemeenten; voor Doetinchem betekent dit een teruggave van € 13.900. De wijziging in de begroting van 2022 is nodig vanwege hogere loonkosten en uitbreiding van de formatie. De extra bijdrage voor Doetinchem € 18.500. Door invoering van de Omgevingswet vanaf 2023 worden de bodemtaken van de provincie overgedragen naar de gemeenten. De ODA gaat deze taken uitvoeren. De bijdrage van Doetinchem aan de ODA in 2023 wordt € 1.190.900. Het college stelt voor om bij de begroting 2023 geen zienswijze in te dienen.

Agenda voor de beeldvormende raad van 16 juni 2022

Sessie 2, 21.00 uur raadzaal

voorzitter: J. Berends, griffier: M. Schennink

8. Jaarstukken 2021 De jaarstukken 2021 vormen het sluitstuk van de planning-en-control cyclus 2021. Hiermee legt het college zowel financieel als beleidsinhoudelijk verantwoording af over de behaalde (inhoudelijke en financiële) resultaten voor 2021. Door het vaststellen van de jaarstukken 2021 keurt de raad de voorstellen van college van burgemeester en wethouders goed. Het college heeft voldaan aan alle verplichtingen. Daarnaast stelt het college ook voor om met ingang van de Jaarstukken 2022 de paragraaf ‘rechtmatigheid’ in te voegen in de paragraaf ‘bedrijfsvoering’, omdat dat vanaf het Jaarverslag 2022 een verplichting is. 9. Eerste bestuurlijke monitor 2022 Met de eerste bestuurlijke monitor 2022 geeft het college een beeld van de feitelijke of verwachte financiële afwijkingen ten opzichte van de begroting 2022. Op basis hiervan doet het college voorstellen om de begroting te wijzigen dan wel om afwijkingen ten laste of ten gunste te brengen van de algemene reserve. In dit raadsvoorstel stelt het college ook voor om het Gemeentelijk Rioleringsplan 2016-2021 met een jaar te verlengen vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2023. 10.

Meerjarenperspectief ontwikkellocaties (MPO) 2022 Met het MPO informeert het college de gemeenteraad over de financiële en inhoudelijke ontwikkelingen van de belangrijkste ruimtelijke projecten en van de gebiedsontwikkeling algemeen in Doetinchem. Er wordt veel ontwikkeld in Doetinchem, de meeste projecten staan er financieel goed voor. Het resultaat van alle grondexploitaties samen is verbeterd ten opzichte van vorig jaar. Wel zijn er nieuwe ontwikkelingen nodig om te voorzien in de vraag naar woningen. Ontwikkeling van een gebied brengt altijd risico’s met zich mee. Onvoorziene omstandigheden kunnen een project financieel onder druk zetten. In het MPO staat dat het risico van alle projecten samen licht gestegen is vanwege prijsstijgingen. Toelichting In de beeldvormende bijeenkomst informeren raadsleden zich over de onderwerpen op de agenda. Dat doen zij door het stellen van vragen aan betrokkenen en aan het college van burgemeester en wethouders. Zo vormen raadsleden zich een compleet beeld van het betreffende agendapunt. Er wordt dus geen politiek debat gevoerd of een besluit genomen. Inspreken Wilt u uw mening of suggestie over de onderwerpen op de agenda geven? U hebt de keuze uit: 1. Deelnemen aan de vergadering. U kunt dan met de raadsleden in gesprek gaan over een onderwerp op de agenda. Insprekers kunnen aanmelden bij de raadsgriffie. 2.

Een schriftelijke bijdrage sturen. Stuur uw bijdrage voor 16 juni onder vermelding van ‘inspraak beeldvormende raad’ en het betreffende agendapunt naar griffie@doetinchem.nl. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de raadsgriffie.

Agenda voor de beeldvormende raad van 16 juni 2022

Raadsbesluit De voorstellen komen op de agenda van de raadsvergaderingen van 30 juni en 7 juli 2022 voor een debat tussen de raadsfracties. Die avond neemt de gemeenteraad een besluit over de voorstellen. Vergaderstukken Alle stukken vindt u op https://besluitvorming.doetinchem.nl. Hier vindt u ook de contactgegevens van raadsleden. U kunt zich ook rechtstreeks tot een raadslid of fractie richten en proberen op die manier aandacht voor een zaak te krijgen.