Bijlage 4 Mededeling 2024-15 inzake Spoorzone Doetinchem WBI-aanvraag Laborijnlocatie.pdf

Besluit presidium 28 februari 2024: voor kennisgeving aangenomen.

Mededeling van het college aan de gemeenteraad (2024-15)

Onderwerp: Portefeuillehouder: Datum:

Spoorzone Doetinchem WBI-aanvraag Laborijnlocatie wethouder Lambregts 6 februari 2024

Kennis te nemen van 1. De WBI-aanvraag Laborijnlocatie waarbij er 472 woningen gebouwd worden; 2. De beoogde cofinanciering vanuit het Rijk voor de helft van het publieke tekort (€3,1 miljoen); 3. Het voornemen om de andere helft van het publieke tekort, inclusief marge (totaal € 3,5 miljoen) te financieren uit de bestemmingsreserve "Investeringsfonds Doetinchem 2036". Context Uw raad heeft op 21 december 2023 het beleidskader Structuurschets Spoorzone Doetinchem vastgesteld. De spoorzone is de plek waar wonen, werken, onderwijs, voorzieningen en mobiliteit in hoog stedelijke dynamiek samenkomen. Het Rijk heeft de en vooralsnog laatste tranche van de subsidieregeling Woningbouwimpuls (WBI) opengesteld. Met de regeling wordt woningbouw gestimuleerd door maximaal 50% van het publieke tekort te financieren. Het publieke tekort ontstaat o.a. door investeringen (maatregelen) die nodig zijn om de woningbouw mogelijk te maken. Zoals sanering van gronden, herinrichtingZ-profilering van de wegen en de inrichting van de openbare ruimte.

Kernboodschap Bij gebiedsontwikkelingen moet er altijd veel geïnvesteerd worden in maatregelen die niet of nauwelijks terugverdiend worden. Daarom is het een kans om gebruik te maken van de WBI-regeling. Voor de gebiedsontwikkeling Spoorzone Doetinchem is gekeken welk ontwikkelveld relatief snel gerealiseerd zou kunnen worden, en waarmee we zouden kunnen voldoen aan de voorwaarden van de WBI-regeling. Daarbij is de Laborijnlocatie naar voren gekomen. Deze locatie heeft een gunstige ligging t.o.v. het station en de rest van de omgeving. Laborijn gaat kleiner herbouwen (10.000 m^) op eigen terrein. Hierdoor komt een restkavel beschikbaar voor herontwikkeling. Wij zijn als gemeente in onderhandeling met Laborijn om de restkavel aan te kopen. Ten behoeve van de aanvraag is door het ambtelijke projectteam op basis van de structuurschets en de woondeal voor de restkavel het bouwprogramma bepaald. Dit komt uit op 472 nieuwe woningen. Van de nieuwe woningen worden er 90 woningen modulair gebouwd vanuit Flexcity. Realisatie van dit programma leidt in totaal tot een publiek tekort tussen de € 6,3 en € 7 miljoen. Het publieke tekort ontstaat omdat de benodigde investeringen niet of onvoldoende terugverdiend kunnen worden. Dit komt door de lagere grondopbrengsten als gevolg van gebouwd parkeren en een betaalbaar woningbouwprogramma (67% van het totaal) conform woondeal.

Voor de WBI-aanvraag moeten we vooraf met exacte bedragen rekenen. De praktijk leert dat een publiek tekort in loop van de tijd nooit minder wordt. Vandaar dat we nu alvast met een marge de cofinanciering aan onze kant willen duiden voor het investeringsfonds Doetinchem 2036 (totaal € 3,5 miljoen).

Documentnummer: 1693480/1854192 Inlichtingen bij: J. Nieuwenhuis Telefoonnummer: (0314) 373 859

w

Doctincilgin

Vsrvingiriri

0 7 MRT 2024 Analoog door □[ Origineel bewaard

Zaaknummer: Berichtnummer:

Pag na 1 van 2

Besluit presidium 28 februari 2024: voor kennisgeving aangenomen.

Mededeling van het college aan de gemeenteraad (2024-15)

Er is nu alleen een berekening gemaakt van de mogelijke kosten en opbrengsten van het ontwikkelveld Laborijn. Andere ontwikkelvelden en de overige investeringen in de spoorzone met de bijbehorende plankosten, brengen wij in beeld bij de stap 'Masterplan en ontwikkelstrategie'. Voor deze en andere stappen komen we uiteraard bij uw raad terug met een onderbouwd financieel voorstel. Idealiter hadden we dit eerst of gelijktijdig in beeld willen hebben. Maar door de harde indieningsdeadline van deze laatste tranche van de WBI-regeling, is het ontwikkelveld Laborijn eruit gelicht en met prioriteit opgepakt.

Mogelijk dat we ook nog in aanmerking komen voor een cofinanciering van € 472.000,door de provincie Gelderland. Dat is op dit moment echter nog onduidelijk. Mocht de provinciale cofinanciering toegezegd worden, dan kunnen we dat bedrag in mindering brengen op onze eigen cofinanciering.

De WBI-Rijksbijdrage bedraagt 50% van het publieke tekort. Het overige deel van het publieke tekort moet door de gemeente worden gefinancierd. Voorgesteld wordt om de cofinanciering te financieren uit de bestemmingsreserve "Investeringsfonds Doetinchem 2036". In de begroting 2023 is besloten om de bestemmingsreserve "Investeringsfonds Doetinchem 2036" in te stellen en deze in 2024 met € 6.000.000,- en in 2025 met € 9.000.000,- te voeden vanuit de algemene middelen. In de begroting 2024 is besloten om € 300.000,- te onttrekken aan deze reserve ten behoeve van het Masterplan en de ontwikkelstrategie van de Spoorzone (zie begroting 2024 pag. 157), ten behoeve van de Ontwikkelstrategie 2036 (zie begroting 2024 pag. 162) en capaciteit vastgoed en grondzaken (zie begroting 2024 pag. 163). De gevraagde cofinanciering past binnen het doel van deze reserve; "Om te kunnen investeren voor de huidige én de toekomstige generaties inwoners van onze mooie gemeente in bijvoorbeeld aantrekkelijke en passende voorzieningen voor zorg en onderwijs, kunst en cultuur, evenementen en andere vormen van vrijetijdsbesteding en natuurbeleving". In de begroting 2023 wordt dit op pag. 46 nader toegelicht.

In de begroting 2023 is € 15 miljoen gereserveerd om de spoorzone tot een plek te maken, die niet alleen als transitieruimte fungeert, maar juist ook een plek is om te wonen, werken, leren, verblijven en recreëren. De cofinancieringsmiddelen zijn nodig in 2025. Derhalve dient de uitname uit de bestemmingsreserve te worden verwerkt in de begroting 2025.

Vervolg Op 12 februari 2024 is onze aanvraag ingediend bij het Rijk. Wij krijgen binnen 3 maanden te horen of onze aanvraag gehonoreerd wordt. Wij gaan de betrokken eerst informeren over het besluit. De raadsmededeling is uitgesteld openbaar tot 20 februari 2024. Het genoemde bedrag qua cofinanciering is een raming en kan in de werkelijkheid anders uitvallen. Ten tijde van de behandeling kadernota en begroting 2025 komen we hier, indien nodig, met een aangepast voorstel op terug. Bijlagen Geen

Documentnummer: 1693480/1854192 Inlichtingen bij: J. Nieuwenhuis Telefoonnummer: (0314) 373 859 Pagina 2 van 2