Bijlage 4 Aanbiedingsbrief ontwerp begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 GR Laborijn

Aan: Gemeenteraden van de gemeenten Aalten, Doetinchem, Montferland Van: Dagelijks Bestuur Betreft: Aanbieding ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028 - 2030 Datum: 22 mei 2026 Beste raadsleden, Voor u ligt de concept ontwerpbegroting voor het jaar 2027 en de meerjarenraming 2028 tot en met 2030. De ontwerpbegroting dient, volgens de wettelijke bepalingen, altijd vroeg in het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor zij dient te worden opgesteld. In deze begroting staan onze programma’s Inkomenszekerheid, Mensontwikkeling, Wsw en Inburgering centraal. De inhoudelijke en financiële uitgangspunten die zijn gehanteerd bij het opstellen van de begroting zijn vastgelegd in de kadernota 2027-2030. In de begroting hebben we, net als voorgaande jaren, ingezet om de bijdrage van de gemeenten in de uitvoeringskosten van Laborijn waar mogelijk te beperken. Dit mede in het licht van het voorspelde “ravijnjaar” 2028 waarin de financiën van onze deelnemende gemeenten mogelijk extra onder druk staan. Door zuinig te zijn met uitgaven, een hogere rijksbijdrage voor de Wsw en het inzetten van reserves is het gelukt om de bijdrage voor 2027 niet te laten stijgen en vanaf het jaar 2028 slechts beperkt te hoeven verhogen. Hoewel de uitvoeringskosten in 2027 voor de deelnemende gemeenten op totaalniveau niet stijgen, zien we wel dat de bijdrage per gemeente verandert.

Dit houdt verband met verschuivingen in aandeel per gemeente in de verschillende klantstromen (Participatiewet, WSW en Inburgering). De reserves om een deel van de uitvoeringskosten te dekken, en daarmee voor de gemeenten (tijdelijk) te verlagen, zijn ultimo 2025 hoger dan verwacht waardoor deze langer ingezet kunnen worden dan bij de vorige begroting was verwacht. Dit betekent dat de stijging in uitvoeringskosten die eerder was voorzien wat beperkt kan worden. In de berekende uitvoeringslasten is al rekening gehouden met de sinds 2025 ingezette besparingsmaatregelen. De financiële effecten hiervan zijn structureel doorgerekend tot en met 2030. Ondanks dat deze begroting en meerjarenraming een vrij positief beeld schetsen ziet het financiële beeld, in lijn met het landelijke beeld voor sociaal ontwikkelbedrijven, er op de middellange termijn er naar verwachting minder gunstig uit. Zo heeft het Rijk voorgenomen plannen om de begeleidingsmiddelen voor beschut werk toe gaan kennen op basis van realisatie en de prestatiebekostiging van de Inburgering gaan uitbreiden. Het daadwerkelijk doorvoeren daarvan heeft gevolgen voor de begroting en daarmee ook de uitvoeringskosten van Laborijn en daarmee de bijdrage van de gemeenten. In de begroting ligt de nadruk meer op de financiële ontwikkelingen. Hierdoor komt mogelijk de inhoud van ons prachtige werk iets minder voor het voetlicht.

Wij zien om ons heen volop kansen en mogelijkheden om inwoners en werkgevers op een goede wijze te ondersteunen. Laborijn heeft zich ontwikkelt tot een vooraanstaand ontwikkelbedrijf waarin we, los van de kaders van wet- en regelgeving, een brede groep inwoners op een passende wijze kunnen ondersteunen. Laborijn ontwikkelt en innoveert haar dienstverlening. Zo zijn wij trots dat wij vanaf 2027 het Inburgering taalcentrum mogen vormgeven voor de gemeenten Aalten,

pagina 1 van 2

Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek. Hierdoor ontstaat een prachtige samenhang met alle overige activiteiten rondom Inburgering. Ten tijde van het opmaken van deze begroting is de bouw van ons nieuw pand in volle gang en verwachten we het nieuwe pand begin 2027 in gebruik te nemen. Wij dragen er graag toe bij dat inwoners zich kunnen ontwikkelen om mee te kunnen doen in onze maatschappij en stappen te zetten naar betaald werk. Wilt u meer informatie over de inhoudelijke ontwikkelingen dan kunt u dat teruglezen in de kadernota 2027-2030. Zienswijze Hierbij vragen wij u de zienswijze, indien gewenst, aan het DB kenbaar te maken binnen de in artikel 29 van de Gemeenschappelijke Regeling gestelde termijn. Doetinchem, 22 mei 2026

De secretaris J.T. Spruit

De voorzitter drs. E.J. Huizinga MBA

pagina 2 van 2