Bijlage 3 - Reactie op advies Sociale Raad.pdf

Sociale Raad gemeente Doetinchem Ter attentie van de voorzitter de heer Beltman Postbus 9020 7000 HA DOETINCHEM

verzenddatum:

2023

onderwerp:

ons kenmerk: inlichtingen bij: telefoonnummer:

1661050 / 1824933 mevrouw I. Jansen (0314) 373 845

uw kenmerk: uw brief van: bijlage

Re-integratieverordening participatiewet Doetinchem 2023

--

Beste voorzitter, beste leden van de Sociale Raad, Wij hebben met belangstelling kennisgenomen van uw advies van 31 augustus 2022 over de concept re-integratieverordening Participatiewet gemeente Doetinchem 2023. Wij waarderen het zeer dat u op deze korte termijn een advies heeft kunnen uitbrengen. In deze brief komen wij met een reactie op uw advies. Daarbij hebben wij uw adviezen onder de volgende onderwerpen gebundeld: 1. Verordening betreft alleen de re-integratietaak en is geen weerslag van het brede beleid van gemeente Doetinchem mbt bieden van ondersteuning aan mensen met een beperking bij deelname aan het arbeidsproces. 2. Taalkundige aanpassingen 3. Onderwerpen die vanuit cliëntperspectief van belang zijn zoals een klachtenregeling, medezeggenschap, cliëntervaringsonderzoek en periodieke evaluatie. U verwijst daarbij naar teksten uit de WMO-verordening. Ad. 1 Het klopt inderdaad dat in de re-integratieverordening alleen regels zijn opgenomen met betrekking tot het beleid van de gemeente ten aanzien van haar re-integratietaak. De mensen die gebruik maken van re-integratievoorzieningen betreft geen homogene groep. De dienstverlening, uitgevoerd door Laborijn, is dan ook breder gericht dan enkel op directe re-integratie naar de arbeidsmarkt.

Er zijn mensen waarbij de afstand tot de arbeidsmarkt zodanig is dat de dienstverlening in eerste instantie gericht is op participatie aan de samenleving. Onze visie is dat iedere inwoner kan ‘meedoen op de best passende plek’. Daarbij staat de ontwikkeling en welzijn van de inwoner centraal. Laborijn ondersteunt onze inwoners bij het zetten van ontwikkelstappen daarnaar toe en het behouden daarvan. Het uitgangspunt daarbij is altijd het realiseren van regulier betaald werk en als dat (nog) niet lukt ondersteunt Laborijn bij het zo optimaal mogelijk participeren in de samenleving. In de toelichting van de re-integratieverordening is hierover een passage toegevoegd zodat er een verbinding is gemaakt naar de verscheidenheid van de mensen die een bijstand ontvangen en de daaraan geboden dienstverlening.

13 september 2023 Re-integratieveordening participatiewet Doetinchem 2023

2

1661050 / 1824933

Ad 2 De adviezen over aanpassingen met betrekking tot artikel 9 lid 3 en de juiste benaming van het doelgroepregister zijn verwerkt. Ad 3 Laborijn heeft een klachtenregeling vastgesteld. Indien de klager niet tevreden is over de afhandeling van de klacht dan kan de klager zich wenden tot de ombudsman van de gemeente Doetinchem. De grondslag of bevoegdheid van deze regeling is op basis van de de Algemene Wet Bestuursrecht en de gemeenschappelijke regeling uitvoeringsorganisatie laborijn. Laborijn heeft een klantadviesraad op basis van de verordening cliëntparticipatie. De klantadviesraad kan gevraagd en ongevraagd de directie van Laborijn adviseren op het brede terrein van de dienstverlening van Laborijn. De inbreng van de ervaringsdeskundigheid van de leden van de klantadviesraad en door het continu uitvoeren van clienttevredenheidsonderzoeken wordt een constructieve bijdrage geleverd aan het verbeteren van de dienstverlening van Laborijn. Wij zijn van mening dat de klachtenregeling en de medezeggenschap op deze wijze goed zijn geborgd. Ten aanzien van de bepaling over de jaarlijkse verslagging pleit u voor aanscherping van de tekst door er een periodieke evaluatie van iedere 4 jaar aan toe te voegen met daarbij verantwoording aan de gemeenteraad.

Laborijn legt voor de uitvoering van al haar dienstverlening verantwoording af door middel van kwartaalrapportages en een jaarverslag. Wij achten, gezien de werkwijze in de praktijk, een jaarlijkse verantwoording en evaluatie voldoende. Indien nodig wordt namelijk tussentijds bijgestuurd en ingespeeld op ontwikkelingen. De snel veranderende samenleving zorgt ervoor dat wij snel moeten kunnen reageren op ontwikkelingen die zich voordoen. Wij verwijzen daartoe bijvoorbeeld naar de coronacrisis, de oorlog in Oekraïne en maar ook bijvoorbeeld de komst van (meer) statushouders. Laborijn is in staat gebleken, in samenwerking met partners, snel te kunnen schakelen en daar met haar dienstverlening op in te kunnen spelen. Tenslotte spreekt u uw zorg uit voor het uitblijven van de aanpassing van de Cao voor mensen met een beperking. Wij delen uw zorg. Echter, zoals u al terecht stelt zijn wij hierbij afhankelijk van het rijksbeleid. Via onze kanalen, bijvoorbeeld via deelname aan de VNG-commissie, brengen wij dit onderwerp veelvuldig onder de aandacht van het rijk. Wij danken u hartelijk voor uw constructieve bijdrage en wij rekenen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Doetinchem,

secretaris $plv$ $handtekening$

burgemeester

13 september 2023 Re-integratieveordening participatiewet Doetinchem 2023

$naam$

3

1661050 / 1824933