Bijlage 3 - Overzicht wijzigingen Verordening jeugdhulp.pdf
Tekst van het document
Overzicht wijzigingen in Verordening Jeugdhulp De wijzigingen in de Verordening Jeugdhulp 2022 ten opzichte van de Verordening Jeugdhulp 2022 staan in onderstaande was-wordt-tabel weergegeven. De nieuwe teksten zijn geel gearceerd. WAS
WORDT
Artikel 1 Definities
Artikel 1 Definities
-
Definitie toegevoegd aan de verordening: e. ouder: begripsbepaling conform artikel 1.1 Jeugdwet, namelijk gezaghebbende ouder, adoptiefouder, stiefouder of een ander die een jeugdige als behorend tot zijn gezind verzorgt en opvoedt, niet zijnde een pleegouder;
Artikel 2 Vormen van Jeugdhulp 1.
De volgende vormen van overige (vrij toegankelijke) voorzieningen zijn beschikbaar: - Preventie/basiszorg, bestaande uit de functies: • informatie- en (opgroei) advies/opvoed- en opgroeiondersteuning; • signalering; • toeleiding naar vrij toegankelijke hulp; • licht pedagogische hulpverlening; • coördinatie van zorg bij lichte problematiek. - Integrale vroeghulp (IVH) - Sociale weerbaarheidstrainingen - Autin - Jeugdgezondheidzorg - Online hulpverlening - Jeugdmaatschappelijk werk en trajectbegeleiding binnen het onderwijs - jeugd interventie team - Meldpunt Spoedeisende Zorg
Artikel 2 Vormen van Jeugdhulp 1.
De volgende algemene voorzieningen zijn beschikbaar: a. b. c. d. e. f.
Algemene voorziening Buurtplein; generalistische basiszorg via de jeugd- en gezinswerkers. Algemene voorzieningen jongerenwerk Algemene voorzieningen voor spoedeisende situaties Opgroei- en opvoedondersteuning Jeugdgezondheidzorg Hulp bij dakloosheid voor jeugdigen
Deze hulp is vrij toegankelijk. De inwoner heeft hiervoor geen besluit van de gemeente nodig, en ook geen verwijzing door een huisarts, een medisch specialist of een jeugdarts. 2.
De volgende vormen van individuele (niet vrij toegankelijke) voorzieningen zijn in ieder geval beschikbaar: a. Specialistische jeugdhulp: Persoonlijke verzorging, Ondersteuning (individueel, groep en logeren), Behandeling (individueel en groep),
1
WAS - Meld- en coördinatiepunt Veilig Thuis 2. De volgende vormen van individuele (niet vrij toegankelijke) voorzieningen zijn beschikbaar: - Individuele ondersteuning gericht op ontwikkeling of stabilisatie (categorieën: begeleiding, persoonlijke verzorging en behandeling) - Ondersteuning groep gericht op ontwikkeling of stabilisatie (categorieën: begeleiding, persoonlijke verzorging, behandeling en vervoer) - Wonen en logeren - Jeugdhulp met verblijf (pleegzorg, gezinshuizen, residentiële zorg) en jeugdhulp crisis - Generalistische basis GGZ - Specialistische GGZ - Ernstige Enkelvoudige Dyslexie - Kindergeneeskunde: curatieve GGZ zorg door kinderartsen - Jeugdbescherming en Jeugdreclassering - JeugdzorgPlus (incl. toegang JeugdzorgPlus) - Open verblijf 24 uur residentieel, terreinvoorzieningen - Gesloten psychiatrisch (BOPZ - bijzondere opnemingen in Psychiatrische ziekenhuizen) - (o.a. eetstoornissen, autisme, persoonlijkheidsstoornissen) - Specialistische dagbehandeling en verzorging verstandelijk beperkte jongeren/OBC’s en MFC’s - Crisis 24 uur residentieel (bedden) - Spoedeisende zorg (crisis) ambulant team
WORDT Ambulante spoedhulp, Pleegzorg, Gezinshuiszorg, Verblijf groep, Wonen gericht op zelfstandigheid, Crisiszorg GGZ, Crisiszorg GGZ met verblijf , Verblijf GGZ, JeugdzorgPlus, Generalistische basis GGZ, Specialistische GGZ b. Dyslexie zorg c. Kindergeneeskunde: curatieve GGZ zorg door kinderartsen d. Kinderbeschermingsmaatregelen: Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Deze hulp is niet vrij toegankelijk. De inwoner heeft daarvoor een besluit van de gemeente nodig of een verwijzing door een jeugdarts, een huisarts, een medisch specialist of een Gecertificeerde Instelling (GI). De aanbieders van beschikbare individuele voorzieningen worden gepubliceerd via de website van de gemeente. 3.
Het college kan nadere regels vaststellen over welke voorzieningen op basis van het tweede lid van dit artikel beschikbaar zijn.
De aanbieders van beschikbare individuele voorzieningen worden gepubliceerd via de website van de gemeente.
Artikel 6 Inhoud beschikking
Artikel 6 Inhoud beschikking
2.
2. Bij het verstrekken van een individuele voorziening worden in de beschikking de met de jeugdige of zijn ouders gemaakte afspraken vastgelegd. Hierbij wordt ten minste opgenomen:
Bij het verstrekken van een individuele voorziening worden in de beschikking de met de jeugdige of zijn ouders gemaakte afspraken vastgelegd. Hierbij wordt ten minste opgenomen:
2
WAS a.
welke de te verstrekken voorziening is en wat de omvang en het beoogde resultaat daarvan is;
Artikel 7 Regels persoonsgebonden budget 1.
2.
Het college verstrekt een pgb in overeenstemming met artikel 8.1.1 van de wet. De beoordeling van de kwaliteit van de in te zetten hulp vindt plaats aan de hand van een vooraf in te dienen zorg- en budgetplan. De hoogte van een pgb: a. wordt vastgesteld aan de hand van een door de jeugdige of zijn ouders opgesteld plan, waarin in ieder geval uiteen is gezet: 1°. welke jeugdhulp die tot de individuele voorziening behoort de jeugdige of zijn ouders van het budget willen betrekken, en 2°. indien van toepassing, voor welke hiervan de jeugdige of zijn ouders een persoon die behoort tot het sociale netwerk willen betrekken; b. wordt berekend op basis van een tarief of prijs: 1°. waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het pgb de Jeugdige of zijn ouders in staat stelt tijdig kwalitatief goede jeugdhulp van derden te betrekken; 2°. waarbij voor professionele ondersteuners het tarief wordt berekend volgens het geldende tariefmodel Sociaal Domein Achterhoek minus een percentage van 15 procent voor de overheadkosten 3°. waarbij, voor zover van toepassing, rekening is gehouden met de in het vijfde lid gestelde voorwaarden betreffende het tarief onder welke de jeugdige of zijn ouders de mogelijkheid heeft om de betreffende jeugdhulp te betrekken van een persoon die behoort tot het sociale
WORDT a. Bij welk subsegment de voorziening wordt ingezet, wat het beoogde resultaat daarvan is en welke afspraken in het Ondersteuningsplan zijn gemaakt 4. Als sprake is van een te betalen bijdrage wordt de cliënt daarover in de beschikking geïnformeerd.
Artikel 7 Regels persoonsgebonden budget 1.
2.
Het college verstrekt een pgb in overeenstemming met artikel 8.1.1 van de wet. De beoordeling van de kwaliteit van de in te zetten hulp vindt plaats aan de hand van een vooraf in te dienen zorg- en budgetplan. De hoogte van een pgb: a. wordt vastgesteld aan de hand van een door de jeugdige of zijn ouders opgesteld plan, waarin in ieder geval uiteen is gezet: 1°. welke jeugdhulp die tot de individuele voorziening behoort de jeugdige of zijn ouders van het budget willen betrekken, en 2°. indien van toepassing, voor welke hiervan de jeugdige of zijn ouders een persoon die behoort tot het sociale netwerk willen betrekken ; b. wordt berekend op basis van een tarief of prijs: 1°. waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het pgb de jeugdige of zijn ouders in staat stelt tijdig kwalitatief goede jeugdhulp van derden te betrekken; en 2°. waarbij, voor zover van toepassing, rekening is gehouden met de in het vijfde lid gestelde voorwaarden betreffende het tarief onder welke de jeugdige of zijn ouders de mogelijkheid heeft om de betreffende jeugdhulp te betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk. 3° Het college stelt bij besluit pgb-tarieven vast voor individuele voorzieningen in de vorm van dienstverlening waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen dienstverlening door professionals en door een informele hulp;
3
WAS
3. 4.
5.
WORDT netwerk. c. Bij de berekening van een persoonsgebonden budget voor het gebruik van de (eigen) auto wordt uitgegaan van maximaal 2.000 kilometer op jaarbasis. Wat betreft de kosten per kilometer worden de normen van het Nibud voor een compacte klasse auto gehanteerd. Het college stelt in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Doetinchem 2022 de hoogte van de tarieven vast. Een persoon aan wie een pgb wordt verstrekt, kan de jeugdhulp onder de volgende voorwaarden betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk: a. dat deze persoon een lager tarief betaald kan krijgen voor zijn diensten dan het tarief voor professionele zorgverleners, zoals bedoeld in artikel 7, lid 3 onder b. De hoogte van het pgb dat wordt besteed aan een persoon uit het sociaal netwerk is opgenomen in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Doetinchem 2022 en is afhankelijk van de in te zetten dienst; b. deze persoon heeft aangegeven dat de zorg aan de belanghebbende voor hem niet tot overbelasting leidt; c. Deze persoon heeft op geen enkele wijze druk uitgeoefend op de ontvanger van het pgb bij diens besluitvorming; d. De ondersteuning van het sociale netwerk leidt tot betere of efficiëntere ondersteuning dan andere of professionele hulp, met het oog op de te bereiken resultaten; e.
Dat degene uit het sociale netwerk - met uitzondering van de gezaghebbende ouders van de minderjarige - beschikt over een VOG als bedoeld in artikel 4.1.6. van de jeugdwet. Tussenpersonen of belangbehartigers mogen niet uit het pgb worden betaald.
3. 4.
- De pgb-tarieven voor dienstverlening door professionele hulp voor ondersteuning (individueel, groep en logeren), behandeling (individueel en groep) en gezins- en woonvormen worden vastgesteld op basis van het laagst geoffreerde tarief op dienstverleningsniveau dat gehanteerd wordt door een door gemeente gecontracteerde aanbieder binnen de aanbesteding van zorg in natura voor jeugdhulp; - De pgb-tarieven voor dienstverlening door informele hulp worden tenminste gebaseerd op het wettelijk minimumloon, inclusief vakantiebijslag. 4° De hoogte van een pgb is toereikend om tijdig veilige, doeltreffende en kwalitatief goede ondersteuning van derden te betrekken c. Bij de berekening van een persoonsgebonden budget voor het gebruik van de (eigen) auto wordt uitgegaan van maximaal 2.000 kilometer op jaarbasis. Wat betreft de kosten per kilometer worden de normen van het Nibud voor een compacte klasse auto gehanteerd. Het college stelt in het Gewijzigd besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Doetinchem 2022 de hoogte van de tarieven vast. Een persoon aan wie een pgb wordt verstrekt, kan de jeugdhulp onder de volgende voorwaarden betrekken van informele hulp: a. Dat deze persoon een lager tarief betaald kan krijgen voor zijn diensten dan het tarief voor professionele zorgverleners, zoals bedoeld in artikel 7, lid 3 onder b.
De hoogte van het pgb dat wordt besteed aan informele hulp is opgenomen in het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Doetinchem 2022 en is afhankelijk van de in te zetten dienst; b. Deze persoon heeft aangegeven dat de zorg aan de belanghebbende voor hem niet tot overbelasting leidt; c. Deze persoon heeft op geen enkele wijze druk uitgeoefend op de ontvanger van het pgb bij diens besluitvorming;
4
WAS
WORDT
5. 6.
7.
8.
d. De ondersteuning door informele hulp leidt tot betere of efficiëntere ondersteuning dan andere of professionele hulp, met het oog op de te bereiken resultaten; e. Dat degene uit het sociale netwerk - met uitzondering van de gezaghebbende ouders van de minderjarige - beschikt over een VOG als bedoeld in artikel 4.1.6. van de jeugdwet. Tussenpersonen of belangbehartigers mogen niet uit het pgb worden betaald. Een professionele hulp geeft beroepsmatig uitvoering aan het pgb. Van professionele hulp is sprake als de uit te voeren taken, werkzaamheden en diensten worden verleend door onderstaande personen, met uitzondering van bloed- of aanverwanten in de eerste of tweede graag van de budgethouder: a. Personen die werkzaam zijn bij een instelling ten aanzien van de voor het persoonsgebonden budget uit te voeren taken/werkzaamheden ingeschreven staat in het Handelsregister (conform artikel 5 Handeldsregisterwet 2007) of; b. Personen die aangemerkt zijn als Zelfstandige Zonder Personeel. Daarnaast moeten ze ten aanzien van de voor het persoonsgebonden budget uit te voeren taken/werkzaamheden als hoofdactiviteit ingeschreven staan in het Handelsregister (conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007). Het college kan bij nadere regels voorwaarden stellen aan het verstrekken van een pgb aan een professional.
Indien de cliënt hulp geboden wort door een bloed- of aanverwant in de eerste of tweede graad van de budgethouder, is altijd sprake van informele hulp. Het college kan bij nadere regels voorwaarden stellen aan het verstrekken van een pgb aan een informele hulp. Indien de hulp wordt verleend door een andere persoon dan beschreven in lid 4 onder a en b is sprake van informele hulp.
5
WAS
WORDT
Artikel 11 Betrekken van ingezeten bij het beleid 1.
2.
3.
Het college stelt cliënten en vertegenwoordigers van cliëntgroepen vroegtijdig in de gelegenheid voorstellen voor het beleid betreffende jeugdhulp te doen, advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen betreffende jeugdhulp, en voorziet hen van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen. Het college zorgt ervoor dat ingezetenen kunnen deelnemen aan periodiek overleg, waarbij zij onderwerpen voor de agenda kunnen aanmelden, en dat zij worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie en ondersteuning. Het college kan nadere regels vaststellen ter uitvoering van het eerste en tweede lid.
Artikel 14 Intrekken oude verordening 1. 2.
3.
De verordening Jeugdhulp Doetinchem 2018 wordt ingetrokken bij het in werking treden van deze verordening. Een cliënt houdt recht op een geldende indicatie verstrekt op grond van de Verordening Jeugdhulp Doetinchem 2018 tot afloop van de indicatieduur of tot de cliënt een nieuwe overeenkomst met het college aangaat. Aanvragen die zijn ingediend onder de Verordening Jeugdhulp Doetinchem 2018 en waarop nog niet is beslist bij het in werking treden van de Verordening Jeugdhulp 2020, worden afgehandeld krachtens de Verordening Jeugdhulp 2020.
Artikel 11 Betrekken van ingezeten bij het beleid 1.
2.
3.
Het college stelt cliënten en vertegenwoordigers van cliëntgroepen vroegtijdig in de gelegenheid voorstellen voor het beleid betreffende jeugdhulp te doen, advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen betreffende jeugdhulp, en voorziet hen van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen. Het college zorgt ervoor dat ingezetenen kunnen deelnemen aan periodiek overleg, waarbij zij onderwerpen voor de agenda kunnen aanmelden, en draagt er zorg voor dat zij worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie en ondersteuning. Het college kan nadere regels vaststellen ter uitvoering van het eerste en tweede lid
Artikel 14 Intrekken oude verordening 1. 2.
3.
De Verordening Jeugdhulp Doetinchem 2020 wordt ingetrokken bij het in werking treden van deze verordening. Een cliënt houdt recht op een geldende indicatie verstrekt op grond van de Verordening Jeugdhulp Doetinchem 2020 tot afloop van de indicatieduur of tot de cliënt een nieuwe overeenkomst met het college aangaat. Aanvragen die zijn ingediend onder de Verordening Jeugdhulp Doetinchem 2020 en waarop nog niet is beslist bij het in werking treden van de Verordening Jeugdhulp 2022, worden afgehandeld krachtens de Verordening Jeugdhulp 2022.
Toelichting 2. Vormen van Jeugdhulp Dit artikel geeft uitvoering aan artikel 2.9, onder a, van de wet, op grond waarvan de gemeente verplicht is bij verordening regels te stellen over de door het college te verlenen overige voorzieningen en individuele jeugdhulpvoorzieningen. Los van deze verplichting vindt de gemeente het belangrijk dat voor iedereen duidelijk is wat het gemeentelijke aanbod aan jeugdhulpvoorzieningen is. Ook vindt de gemeente het
Dit artikel geeft uitvoering aan artikel 2.9, onder a, van de wet, op grond waarvan de gemeente verplicht is bij verordening regels te stellen over de door het college te verlenen overige en individuele jeugdhulpvoorzieningen. Het college heeft op grond van het tweede lid, de in het eerste lid genoemde voorzieningen nader uitgewerkt in de Beleidsregels Jeugdhulp
6
WAS belangrijk dat op voorhand duidelijk is – uitgaande van toegang tot de jeugdhulp via de gemeente (zie artikel 4) – welke vormen van voorzieningen beginsel vrij toegankelijk zijn voor iedereen waarvoor ze bedoeld zijn (de overige voorzieningen) en welke voorzieningen alleen toegankelijk zijn na een besluit van de gemeente (de individuele voorzieningen).
WORDT gemeente Doetinchem 2022. De inzet van een specifieke variant zal steeds afhankelijk zijn van de uitkomst van het onderzoek en de betreffende situatie en de specifieke behoeften van de jeugdige en zijn ouders.
In deze verordening is er voor gekozen om de kaderstellende rol van de gemeenteraad zodanig vorm te geven dat hij een opsomming geeft van een aantal algemene categorieën van overige en van individuele voorzieningen. De inzet van een specifieke variant zal steeds afhankelijk zijn van de uitkomst van het onderzoek en de betreffende situatie en de specifieke behoeften van de jeugdige en zijn ouders.
7