Bijlage 2 Samenvattende oplegger.pdf

Samenvattende oplegger bij Inkoop- & aanbestedingsbeleid 2024 Voor u ligt het geactualiseerde Inkoop- & aanbestedingsbeleid van gemeente Doetinchem. De vorige versie dateert uit 2017. Deze nieuwe versie is tot stand gekomen in samenwerking met onze regiogemeenten, waarmee een bijdrage aan een zelfde manier van werken binnen de regio gerealiseerd wordt. De wijzigingen betreffen in hoofdlijnen 1) actualisatie van de werkwijze m.b.t. het inkoopproces en 2) aangescherpte prioriteiten voortkomend uit het coalitieprogramma. Wij zetten de grootste wijzigingen op een rij: Inleiding - Het beleidsdocument is een ondersteuning aan het coalitieprogramma 2022-2026. Denk hierbij aan ondersteuning op het vlak van duurzaamheid, regionale samenwerking, innovatie en verbinding met lokale ondernemers. Hoofdstuk 2 - In paragraaf 2.1g is de samenhang met de beleidsstukken van de gemeente Doetinchem geactualiseerd. Denk hierbij aan beleidsstukken m.b.t. het Sociaal Domein, de gedragscode en de klachtenprocedure . Paragraaf 2.2 is gewijd aan de discretionaire ruimte binnen de aanbestedingswet. Indien je afwijkt, binnen de ruimte die de wet biedt, geldt “comply or explain”. Hoofdstuk 3 - In paragraaf 3.11 wordt het mandaatbesluit benoemd hetgeen onlosmakelijk verweven is met het Inkoop- & aanbestedingsbeleid.

In het mandaatbesluit is ook de verplichting van het startformulier inkoop en startformulier inhuur opgenomen. - De ondergrens voor het gebruik van het startformulier voor inhuur is opgehoogd naar € 2.500. - In paragraaf 3.12 is aangegeven hoe de wet BIBOB binnen inkoop een plaats heeft gekregen. - In paragraaf 3.15, waarbij in dit Inkoop- en aanbestedingsbeleid het primair gaat over het verwerven van eigendom en rechten, moet de gemeente ook bij het vervreemden en bezwaren daarvan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur (ABBB) en daarmee het gelijkheidsbeginsel in acht nemen. In het Didam-arrest zijn de aanbestedingsregels nader geduid. Hoofdstuk 4 - In dit hoofdstuk wordt de ambitie van de gemeente weergegeven m.b.t. tot inkoop en wat hiermee te realiseren is. - De gemeente vindt het belangrijk dat er sprake is van brede welvaart en sluit aan bij de doelen van het manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen. Om daarbij met alle betrokken partijen dezelfde taal te kunnen spreken baseert de gemeente zich op de duurzame ontwikkelingsdoelen (Sustainable Development Goals “SDG’s”) van de Verenigde Naties. In bijlage. 2 worden de SDG’s in de basis gekoppeld aan het Inkoop- & aanbestedingsbeleid. - In paragraaf 4.3.6 is de nieuwe werkwijze SRoI toegelicht.

- In paragraaf 4.5 wordt het principe Make or Buy toegelicht: Een belangrijk aspect van het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid is de overweging of de gemeente een product zelf maakt, of inkoopt c.q. uitbesteedt. Hoofdstuk 5 - In paragraaf 5.4 wordt de waarde van lokale economie en MKB toegelicht waarbij invulling is gegeven aan de wijze waarop er aandacht is voor het goed kunnen betrekken van lokale ondernemers binnen de geldende regelgeving. - In paragraaf 5.7 wordt toegelicht hoe de inkoopprocedure wordt bepaald: o Actueel geldende drempelbedragen (gewijzigd per 1-1-2024) voor inkoop- en aanbesteding van diensten en werken. o Motivatieplicht bij afwijking hiervan.

Hoofdstuk 6 - In paragraaf 6.2 worden de taken en verantwoordelijkheden met betrekking tot het inkoopproces beschreven. De contractadministratie is hieraan toegevoegd Na vaststelling van het nieuwe Inkoop- & aanbestedingsbeleid zal er, gebaseerd op deze oplegger alsmede het beleidsdocument zelf, een beknopte leesversie / handout opgesteld worden. Logischerwijs dient daarvoor eerst het beleid vastgesteld te worden. Deze oplegger geeft hiertoe een inleidende samenvatting. Tevens wordt het nieuwe beleidsdocument gebruikt voor interne uitleg en instructie aan bij inkoopprocessen betrokken medewerkers. Indien er vragen zijn kunt u bij een van de inkoopadviseurs van team inkoop terecht. Vriendelijke groet, Janneke Segers, Marcel Rutjes en Pim Kroes