Bijlage 2 - Bestuurlijke reactie op het rekenkamerrapport.pdf

Rekenkamer Doetinchem T.a.v. de heer Dijk Stadhuis

verzenddatum:

23 augustus 2022

onderwerp:

ons kenmerk: inlichtingen bij: telefoonnumme r:

1555243 / 1731300 de heer P. Fuijk (0314) 377 332

uw kenmerk: uw brief van: bijlage

Onderzoek Rekenkamer 'Van Wob naar Woo'

--

18 juli 2022

--

Geachte heer Dijk, U heeft ons kort geleden op de hoogte gesteld van de rapportage ‘Van Wob naar Woo’. Deze rapportage heeft betrekking op de uitvoering van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) binnen de gemeente Doetinchem en bij een groot aantal andere gemeenten. U stelt ons in staat een bestuurlijke reactie te geven op de rapportage en de daarin opgenomen aanbevelingen. Allereerst merken wij op dat wij u erkentelijk zijn dat u ons in staat stelt om een bestuurlijke reactie te geven op voornoemde rapportage. Dit vooruitlopend op een aanpassing van de Verordening op de rekenkamercommissie waardoor een dergelijke reactie voortaan standaard is. De uitkomsten van het onderzoek naar de uitvoering van de Wob binnen de gemeente Doetinchem komen ons juist voor. De vier aanbevelingen worden door ons herkend en gedeeld. Meer specifiek over deze aanbevelingen merken wij het volgende op: Aanbeveling I: Maak het indienen van Wob- en Woo-verzoeken via elektronische weg, bij voorkeur per mail, mogelijk Met de inwerkingtreding van de Wet open overheid (Woo) per 1 mei jl. hebben we dit geregeld. Zie onze website in dit verband: https://www.doetinchem.nl/wet-openoverheid-woo?origin=/wet-openbaarheid-van-bestuur-wob. Het indienen van een Woo-verzoek kan via een online-formulier maar ook mondeling, per mail of via een brief.

Ook hebben wij het specifieke mailadres van onze Woo-contactpersoon vermeld hetgeen burgers in staat stelt om in het uiterste geval via haar een Wooverzoek in te dienen. Aanbeveling II: Plaats besluiten op Wob- en Woo-verzoeken en de verstrekte documenten op de website Het belangrijkste verschil tussen de Wob en de Woo is dat nu verplichtend is voorgeschreven dat overheden bepaalde categorieën aan overheidsinformatie openbaar moeten maken. Eén van die categorieën is beslissingen op Wooverzoeken. De manier van openbaar maken dient plaats te vinden via een door de Rijksoverheid ontwikkeld systeem met de naam PLOOI. Zoals u terecht constateert,

23 augustus 2022 Onderzoek Rekenkamer 'Van Wob naar Woo'

2

1555243 / 1731300

is dit gedeelte van de Woo nog niet in werking getreden. Dit heeft te maken met de omstandigheid dat PLOOI nog niet werkt zoals het zou moeten werken. Wij hebben begrip voor uw aanbeveling om Woo-besluiten nu alvast, vooruitlopend op de inwerkingtreding van dit gedeelte van de Woo en het goed functioneren van PLOOI, op de gemeentelijke website te plaatsen maar kiezen er niet voor om dat per direct te doen. Het bekendmaken van Woo-besluiten op de gemeentelijke website kost tijd en geld omdat hiervoor een systeem ontwikkeld moet worden, terwijl wellicht binnen afzienbare termijn hiervoor het landelijke systeem PLOOI gebruikt kan worden. Bovendien is volgens ons op dit moment niet duidelijk of eerder via de gemeentelijke website openbaar gemaakte Woo-besluiten later automatisch kunnen worden omgezet naar PLOOI. Wij kiezen er dus voor om de (landelijke) ontwikkelingen rondom PLOOI en het actief openbaar maken van documenten even af te wachten en besluiten later, als er meer duidelijkheid wat dit betreft is, of we toch via onze eigen website documenten openbaar moeten gaan maken. Aanbeveling III: Actualiseer de procesbeschrijving Aan deze aanbeveling wordt op dit moment gewerkt. Medio oktober van dit jaar hopen wij te beschikken over een aan de Woo aangepaste procesbeschrijving.

Uw suggestie over op welk moment aan een derde-belanghebbende om een zienswijze wordt gevraagd, nemen we daarbij mee. Aanbeveling IV: Betrek de gemeenteraad bij de uitvoering van de Wob (en de Woo) Zoals u terecht constateert verplicht de Woo ons om in de begroting en jaarrekening aandacht te besteden aan de uitvoering van deze wet. Dat zullen we dan ook vanaf de komende begroting gaan doen. Verder geldt dat we altijd bereid zijn om met de raad van gedachten te wisselen over de vraag welke aanvullende informatie, in welke vorm dan ook, zij wensen te ontvangen over de uitvoering van de Woo. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Doetinchem,

secretaris

burgemeester