Bijlage 2 - Advies Sociale Raad.pdf

Sociale Raad Gemeente Doetinchem Postbus 9020 7000 HA Doetinchem Tel.: 06-52076672 Email: socialeraad@doetinchem.nl Web: www.doetinchem.nl/socialeraad

Like ons op Facebook: Datum: 31 augustus 2023 Betreft: Advies “Re-integratieverordening participatiewet Doetinchem”. Geacht college In onze vergadering van 31 augustus jl. is uw mondelinge adviesaanvraag over de concept Reintegratieverordening gemeente Doetinchem 2023 besproken en wij geven u graag advies hierover. Als onderlegger bij uw adviesaanvraag hebben wij van de betrokken beleidsambtenaar op 23 augustus j.l. per mail een toelichting gehad. Tevens heeft de beleidsambtenaar van Laborijn in onze vergadering van april jl. uitvoerig gesproken over het Breed Offensief. Daarvoor onze dank. Door de tijdsdruk in de procedure betreuren wij het dat er slechts een korte periode was om de leden van de raad te raadplegen en dit advies op te stellen. De afgelopen jaren heeft Laborijn een transformatie doorgemaakt die ertoe heeft geleid dat zij al langere tijd ervaring heeft opgedaan met veel van de voorzieningen die nu in de verordening worden vastgelegd. In het nu voorliggende concept worden een aantal minimaal te organiseren voorzieningen beschreven en de randvoorwaarden waaraan deze moeten voldoen. Wij vinden het echter jammer dat de verordening in die zin geen weerslag is van het bredere beleid dat de gemeente Doetinchem voert om mensen met een beperking te ondersteunen bij hun deelname aan het arbeidsproces. U zou daar in hoofdstuk 2 van de verordening naar kunnen verwijzen.

Hiermee zou een betere verbinding worden gelegd met de doelgroep die het betreft. Die doelgroep staat in artikel 1 namelijk wel erg cryptisch gedefinieerd. Inhoudelijk legt de huidige tekst vast wat er in de praktijk al enige tijd gebeurt. Met die praktijk kunnen wij harte instemmen. Toch formuleren wij hierbij een aantal punten die wij van belang achten om naar de toekomst toe te borgen. 1. Artikel 9 lid 3. De voorliggende tekst betreft een ‘kan’-bepaling. In de Participatiewet zelf en in de toelichting bij de huidige verordening is de formulering strakker en wordt de premie altijd verstrekt mits vanzelfsprekend wordt voldaan aan de voorwaarde tot medewerking. Wij adviseren u dit artikel op dat punt aan te passen. 2. In het huidige concept wordt op meerdere plaatsen gerefereerd naar een ‘doelgroepenregister’. Bij navraag gaat het om het ‘Doelgroepregister’ van het UWV. Wij adviseren u de tekst daarop aan te passen. 3. Wij adviseren u om de huidige tekst met een aantal onderwerpen aan te vullen die vanuit cliëntenperspectief van belang zijn. Als voorbeeld kan hierbij dienen de teksten zoals die in de WMO-verordening van Doetinchem zijn opgenomen. Het betreft een verplichte klachtenregeling, een regeling van de medezeggenschap en het periodiek uitvoeren van een cliëntervaringsonderzoek.

Wij zijn op de hoogte van het feit dat dit bij Laborijn is geregeld, echter de verordening zou daarin voorliggend moeten zijn. 4. In artikel 2 lid 3 behandelt de jaarlijkse verslaglegging. Wij adviseren u die tekst verder aan te scherpen met een periodieke evaluatie iedere 4 jaar met verantwoording aan de gemeenteraad. Een evaluatie over meerdere jaren biedt een ander perspectief dan een jaarlijks verslag. 1 van 2

Als laatste willen wij onze zorg met u delen over het uitblijven van de aanpassing van de CAO voor mensen met een beperking. Wij realiseren ons dat de gemeente hierbij afhankelijk is van het Rijksbeleid. Het betreft niet de tekst van de huidige verordening, maar is wel van belang bij de uitvoering daarvan. Wij nemen aan dat u onze zorgen deelt en voor zover mogelijk een pleidooi zal houden om dit voor onze burgers aan te passen. Graag tot nadere toelichting bereid,

Henk Beltman Voorzitter a.i. Sociale Raad

2 van 2