Bijlage 1. Ruimtelijke onderbouwing - ZP Wehl v2.pdf

4.4

Water Kader Bij elke ruimtelijke ontwikkeling is de opstelling van een waterparagraaf verplicht gesteld, mede in relatie tot de watertoets. In deze paragraaf wordt verwoord hoe er in het plan met de aspecten water en ruimte rekening wordt gehouden, in relatie tot enerzijds het waterbeleid en anderzijds de waterhuishouding. Het doel van de watertoets is waarborgen dat waterhuishoudkundige doelstellingen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen. Het gaat daarbij om alle waterhuishoudkundige aspecten, waaronder veiligheid, wateroverlast, watertekort, waterkwaliteit en verdroging, en om alle wateren: rijkswateren, regionale wateren en grondwater. Het is niet een toets achteraf, maar een proces dat de initiatiefnemer van een ruimtelijk plan en de waterbeheerder in een zo vroeg mogelijk stadium met elkaar in gesprek brengt. Beleid waterschap Het projectgebied bevindt zich binnen het jurisdictie van het Waterschap Rijn en IJssel. Ontwikkelingsprojecten die een milieuvergunning vereisen, moeten in overleg met de bevoegde autoriteit van het gebied de gevolgen voor waterbeheer overwegen. Toets Het projectgebied ligt binnen de jurisdictie van het waterschap Rijn en IJssel. In de directe omgeving van het projectgebied bevinden zich geen waterbelangen. Op grotere afstand, circa 300 meter, ten noordwesten bevindt zich een watergang.

Echter, de beschermingszone van deze watergang reikt niet tot het projectgebied. In onderstaand figuur zijn de waterbelangen weergegeven.

Blad 55 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

Figuur 4-10: Oppervlaktewater rondom het projectgebied (Legger Waterschap Rijn en IJssel, 2021).

Voor het realiseren van het zonnepark is het aspect waterberging meegenomen. De panelen van het zonnepark worden gemonteerd op een metalen frame bevestigd aan de grond door middel van schroefpalen of een betonnen basis. Regenwater dat op de panelen valt, kan naar beneden stromen, waar het vrij kan worden geabsorbeerd. Als gevolg hiervan is er geen verhoging van het oppervlak verharding of het risico op verhoogde oppervlakte stromen. De panelen en andere elektrische componenten zijn volledig afgesloten. Er bestaat dus geen risico op vervuiling van bodem of water als gevolg van het afvoeren van regenwater uit het systeem. Er worden daarom ook geen negatieve effecten verwacht op het grondwaterbeschermingsgebied. Waterberging ten behoeve van bedrijvenpark Ten westen van het projectgebied is het Bedrijvenpark A18 gevestigd. Het voornemen is om dit bedrijventerrein aan de noordzijde uit te breiden met een fase 2. Door de ontwikkeling van deze tweede fase ontstaat er een nieuwe waterbergingsopgave in het gebied. In het kader van de ontwikkeling van fase 2 is er door Civicon bv Civieltechnisch advies een Memo waterberging Bedrijvenpark A188 opgesteld en vervolgens een beschrijving van het watersysteem9. 8

Civicon civieltechnisch advies (juni 2022). Memo waterberging Bedrijvenpark A18. Civicon civieltechnisch advies (maart 2023). Beschrijving watersysteem Bedrijvenpark A18 te Wehl. 9

Blad 56 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

Door de komst van het bedrijvenpark zijn de aanwezige laagten in het plangebied verdwenen. De bergingscapaciteit van het plangebied zelf is daarmee afgenomen. Daarnaast is het vanwege het grote aandeel verhard oppervlak op het bedrijventerrein lastig om waterberging binnen deze locatie te realiseren. Bij een eerdere toetsing voldeed het bedrijvenpark statisch aan de bergingseis van 74 mm, maar kwamen in het dynamisch scenario een aantal knelpunten naar voren. Naar aanleiding hiervan zijn een aantal aanpassingen gemaakt aan het ontwerp. Zo zijn watergangen verbreed en zijn waterbergingen toegevoegd buiten het projectgebied. De waterberging van het zonneveld vervult een groot aandeel van de benodigde berging van het bedrijvenpark. Op basis van de Memo waterberging bedrijvenpark A18 wordt uitgegaan van een totale benodigde berging van 45.272 m3. In deze berekening is uitgegaan van een maximale berging ter plaatse van het zonneveld welke 17.500 m3 bedraagt (een kleine 40% van de benodigde berging). Hieruit blijkt dat de waterberging ter plaatse van het zonneveld van groot belang is voor de ontwikkeling van het bedrijvenpark. Om een peilstijging van 0,9 m beschikbaar te maken voor de waterberging van fase 2 van het bedrijvenpark zijn de volgende uitgangspunten opgesteld: • De afmetingen van het zonneveld zijn globaal bepaald.

De exacte berging moet bepaald worden aan de hand van een ontwerp; • Het streefpeil van de nieuwe watergang in fase 2 wordt 11,60 m +NAP (dit is gelijk aan de bodemhoogte ter hoogte van de stuw); • Het stuwpeil van de nieuwe watergang in fase 2 wordt 12,50 m +NAP.

Figuur 4-11: Overzicht waterberging Zonneveld Bron: Civicon Civieltechnisch advies.

Blad 57 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

Uit het onderzoek naar het functioneren van het watersysteem blijkt dat de waterberging bij het zonnepark niet volledig wordt gevuld. Dit komt door de beperkte capaciteit van de duiker (zie duiker E in bovenstaand figuur). Om te zorgen dat de bergingscapaciteit van het Zonneveld volledig wordt benut, is gekozen voor een grotere afmeting duiker E in de watergang richting het Zonneveld. Deze grotere duiker heeft voldoende capaciteit, waardoor de berging van het Zonneveld volledig kan worden benut. Conclusie De waterberging ten behoeve van het bedrijvenpark is opgenomen in het ontwerp van het zonnepark. Hierover is afgestemd met het waterschap. Het aspect ‘water’ vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

4.5

Bedrijven en milieuzonering Kader De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht om in het kader van een goede ruimtelijke ordening aan te tonen dat (toekomstige) bewoners en gebruikers een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd. Daarnaast dient aangetoond te worden dat (bestaande) bedrijven niet in hun belangen worden geschaad. Hiertoe kan een bepaalde afstand tussen een milieubelastende activiteit en een milieugevoelig object noodzakelijk zijn. Deze afstand wordt een milieuzone genoemd. Om te bepalen in hoeverre er voldoende afstand is tussen bedrijven en gevoelige objecten kan gebruik gemaakt worden van de brochure 'Bedrijven en milieuzonering' van de VNG, versie 2009. De VNG-uitgave 'Bedrijven en milieuzonering' (2009) (hierna: VNG-brochure) geeft handreikingen voor een verantwoorde inpassing van bedrijvigheid in haar fysieke omgeving en voor de inpassing van gevoelige bestemmingen nabij bedrijven. Het is geen wet, maar een gangbare manier om milieuzonering toe te passen. In de VNG-brochure worden per bedrijfssoort en per milieuaspect indicatieve afstanden gegeven (hierna: VNG-afstanden) tot gevoelige objecten. Indien aan de VNGafstand wordt voldaan, kan gesteld worden dat hinder niet te verwachten is. Toetsing Milieuzonering is een instrument dat helpt bij het maken van keuzes in de ruimtelijke ordening. Hierbij wordt gekeken naar de milieuaspecten.

Er kan een bepaalde afstand noodzakelijk zijn tussen kwetsbare objecten en een milieubelastende activiteit, om zorg te dragen voor bijvoorbeeld een aanvaardbaar geluids- of geurniveau. Er wordt gebruik gemaakt van de VNG brochure ‘Bedrijven en milieuzonering’. Echter een zonnepark is niet opgenomen in de bijbehorende Staat van Bedrijfsactiviteiten. Zonnepanelen leveren stroom die via een omvormer en transformator wordt afgegeven aan het elektriciteitsnet. Ook wordt een inkoopstation geplaatst. Het initiatief wordt voorzien van een transformatievermogen van circa 2 MVA. Om voldoende marge in de richtafstanden te houden worden de richtafstanden van een elektriciteitsbedrijf met een transformatievermogen tussen de 10 en 100 MVA aangehouden. Dit type bedrijf valt in milieucategorie 3.1. en de richtafstand hiervoor bedraagt 50 meter (SBI-code 35, C2), in verband met geluid. Het gaat hier om een ligging in een 'rustig buitengebied'.

Blad 58 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

Het inkoopstation zal op meer dan 50 meter worden geplaatst van de eerste woning. De afstand van de woning aan de Nieuwestraat 1 en Doetinchemseweg 12 en het inkoopstation bedraagt nu 196 meter, dit is ruim voldoende om geluidhinder te voorkomen. Daarnaast zal het inkoopstation worden geïsoleerd bij inbedrijfsstelling om geluidhinder op kortere afstanden te voorkomen. Conclusie De ontwikkeling voldoet aan de richtafstanden uit de VNG-brochure. Het aspect ‘bedrijven en milieuzonering’ vormt geen belemmering voor de onderhavige ontwikkeling.

4.6

Externe veiligheid Kader Externe veiligheid betreft het risico dat aan bepaalde activiteiten is verbonden voor niet bij de activiteit betrokken personen. Het externe veiligheidsbeleid richt zich op het beheersen van risicovolle bedrijfsactiviteiten en van risicovol transport. Het gaat daarbij om de bescherming van individuele burgers en groepen tegen ongevallen met gevaarlijke stoffen. Het veiligheidsbeleid in Nederland is gebaseerd op een tweetal begrippen, het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR): • Het plaatsgebonden risico is de kans per jaar dat één persoon, die onafgebroken en onbeschermd op een plaats langs een transportroute of nabij een inrichting verblijft, komt te overlijden als gevolg van een incident met het vervoer, de opslag en/of de handeling van gevaarlijke stoffen. Daarbij is de omvang van het risico een functie van de afstand waarbij geldt: hoe groter de afstand, des te kleiner het risico. De risico's worden weergegeven in PR risicocontouren. • Het groepsrisico is de kans per jaar dat een groep van 10 of meer personen in de omgeving van een transportroute of een inrichting voor handelingen met gevaarlijke stoffen in één keer het (dodelijk) slachtoffer wordt van een ongeval. In tegenstelling tot het plaatsgebonden risico geldt voor het groepsrisico geen grenswaarde maar een oriëntatiewaarde.

Deze oriëntatie-waarde kan gezien worden als een streefwaarde en heeft geen juridische status. Het overschrijden van de oriëntatiewaarde is mogelijk mits dit in de besluitvorming door het bevoegd gezag wordt gemotiveerd. Risicobronnen kunnen worden onderscheiden in risicovolle inrichtingen (waaronder lpgtankstations), vervoer van gevaarlijke stoffen en buisleidingen. Om voldoende ruimte te scheppen tussen een risicobron en personen of objecten die risico lopen (kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten) moeten vaak afstanden in acht worden genomen. Ook ontwikkelingsmogelijkheden die ingrijpen in de personendichtheid kunnen om onderzoek vragen. Het beoordelingskader voor risicovolle inrichtingen wordt gevormd door het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen geldt het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt), waarin de Basis-netten voor weg, spoor en water zijn vastgelegd. Voor buisleidingen geldt het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Toetsing Het zonnepark is geen kwetsbaar of beperkt kwetsbaar object in de zin van het Besluit externe veiligheid inrichtingen. Er zijn niet permanent personen aanwezig. Daarnaast veroorzaakt het zonnepark (inclusief de bijbehorende nutsvoorzieningen) zelf geen risico voor de externe veiligheid.

Blad 59 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

Uit raadpleging van de risicokaart is gebleken dat er zich in het projectgebied risicobronnen bevinden (zie ).

Figuur 4-12: Externe veiligheid in en rondom het projectgebied.

Binnen het projectgebied bevindt zich een zich een aardgasleiding (NEN 3650-leiding) van de Gasunie, deze loopt door het oostelijke deel van het projectgebied. Hierbij geldt een vrijwaringszone van 4 meter aan beide zijdes van de gasleiding, dus in totaal 8 meter breed. Hiermee is rekening gehouden binnen het landschappelijke inpassingsplan. Bovenop deze leiding wordt de grond opgehoogd die in het projectgebied is afgegraven. Om de potentiële impact op de aanwezige gasleiding in kaart te brengen is een zettingsonderzoek uitgevoerd. De resultaten van dit onderzoek zijn verwerkt in paragraaf 4.12 ‘kabels en leidingen’. Ook is in deze paragraaf het contact met Gasunie beschreven. Conclusie Binnen het projectgebied bevindt zich een buisleiding, hiermee is rekening gehouden bij het ontwerp van het zonnepark. Binnen de zone van de leiding worden geen zonnepanelen geplaatst en bij de landschappelijke inpassing wordt ook rekening gehouden met de gasleiding. Gezien de ligging van de buisleiding binnen het projectgebied is afstemming geweest met de Gasunie. Daarnaast wordt afgestemd met de veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. Het aspect ‘externe veiligheid’ vormt geen belemmering voor de onderhavige ontwikkeling.

Blad 60 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

4.7

Verkeer en parkeren Kader Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet rekening worden gehouden met de parkeerbehoefte en de verkeersgeneratie die daardoor ontstaat. Toetsing Een zonnepark heeft geen verkeersaantrekkende werking. De verkeersbewegingen als gevolg van het onderhoudsverkeer is verwaarloosbaar. Ook het parkeren als gevolg van onderhoudsverkeer vormt geen belemmering voor het initiatief. Nabij het toegangshek voor het zonnepark (bij het inkoopstation) is ruimte voorzien als parkeergelegenheid. Vanaf hier kan met materieel voor onderhoud het zonnepark worden bereikt. Conclusie Het aspect ‘verkeer en parkeren’ vormt geen belemmering voor de onderhavige ontwikkeling.

4.8

Geluid Kader Voor geluidhinder van de meeste inrichtingen zijn de algemene regels van het Activiteitenbesluit van toepassing. Op grond van de Wet geluidhinder geldt rond wegen met een maximumsnelheid hoger dan 30 km/uur, spoorwegen en inrichtingen die in belangrijke mate geluidhinder veroorzaken, een geluidzone. Bij ontwikkeling van nieuwe geluidsgevoelige objecten binnen deze geluidzones moet akoestisch onderzoek worden uitgevoerd om aan te tonen dat de ontwikkeling voldoet aan de voorkeursgrenswaarden die in de wet zijn vastgelegd. Toetsing Een zonnepark is geen geluidgevoelig object, waardoor geen onderzoek in het kader van de Wet geluidhinder noodzakelijk is. Het zonnepark valt wel onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit. Een omvormer en een inkoopstation kunnen geluid produceren, maar dat is minder dan 50 dB met een maximale reikwijdte van 50 meter (zie ook paragraaf 4.5). Het inkoopstation is gelegen op ongeveer 100 meter afstand van de eerste woning, geluidsoverlast zal dus ook niet te verwachten zijn. Daarnaast is het zonnepark niet gelegen aan een drukke weg of in de nabijheid van andere relevante geluidsbronnen, waardoor het effect door reflectie op de geluidoverdracht bij geluidgevoelige bestemmingen niet aan de orde. Conclusie Het aspect geluid vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

4.9

Luchtkwaliteit Kader Hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer (titel 5.2 Luchtkwaliteitseisen, ook wel bekend als de 'Wet luchtkwaliteit') bevat de regelgeving op het gebied van luchtkwaliteit. In de Wet milieubeheer zijn luchtkwaliteitseisen opgenomen voor diverse verontreinigende stoffen, waaronder stikstofdioxide (NO2) en fijnstof (PM10). In artikel 5.16 van de Wet milieubeheer is vastgelegd dat

Blad 61 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

bestuursorganen bevoegdheden (zoals het vaststellen van een bestemmingsplan) mogen uitoefenen wanneer sprake is van één of meer van de volgende gevallen: • er is geen sprake van een (dreigende) overschrijding van de grenswaarden; • de concentratie van de desbetreffende stoffen in de buitenlucht verbetert of blijft tenminste gelijk; • het plan draagt 'niet in betekenende mate' bij aan de concentratie van de desbetreffende stoffen in de buitenlucht; • de ontwikkeling is opgenomen in een vastgesteld programma, zoals het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Niet in betekenende mate Een nadere uitwerking van de regelgeving met betrekking tot het begrip 'niet in betekenende mate' is vastgelegd in het 'Besluit niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)' en de 'Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)'. In de Regeling zijn categorieën van gevallen benoemd die in ieder geval als 'niet in betekenende mate' (nibm) worden aangemerkt en waarvoor toetsing aan de grenswaarden dus zonder meer achterwege kan blijven. De criteria om te kunnen beoordelen of voor een project sprake is van nibm, zijn vastgelegd in de AMvB-nibm.

In de AMvB-nibm is vastgelegd dat na vaststelling van het NSL of een regionaal programma een grens van 3% verslechtering van de luchtkwaliteit (een toename van maximaal 1,2 µg/m3 NO2 of PM10) als 'niet in betekenende mate' wordt beschouwd. Stikstofdepositie op Natura 2000 Stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden dient onderzocht te worden in het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb) en wordt daarom behandeld in paragraaf 4.2 Ecologie. Toetsing Op grond van de NIBM-tool is een project pas in betekende mate bij een toename van het aantal verkeersbewegingen met ruim 1.120 per dag (met 5% aandeel vrachtverkeer). Het project betreft de realisatie van een zonnepark van 1,29 hectare. Tijdens de aanleg zal er tijdelijk sprake zijn van een relatief grote toename van het aantal verkeersbewegingen. De bewegingen blijven zeer ruim onder het genoemde aantal van 1120 per dag. Het project leidt niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit met 3% en kan als 'niet in betekenende mate' worden beschouwd. Met de Monitoringstool wordt de luchtkwaliteit jaarlijks in beeld gebracht langs de drukste wegen in Nederland, zowel voor het gepasseerde jaar als voor de toekomst.

De Monitoringstool wordt jaarlijks geactualiseerd op basis van de generieke invoergegevens van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en de verkeersgegevens voor de rijkswegen en de wegen in beheer van provincies en gemeenten. De (maximale) concentraties ter plaatse van de voorgenomen ontwikkeling zijn in beeld gebracht voor de meest kritische stoffen in Nederland: NO2, PM10 en PM2,5, zie onderstaande tabel.

Blad 62 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

Tabel 4-2: Maximale jaargemiddelde concentraties NO2, PM10 en PM2,5 in µg/m3 bij de omliggende rekenpunten aan de Heislagseweg en Doetinchemseweg (ID 15991328, ID 15990738, ID 15991614).

*Bij een jaargemiddelde concentratie PM10 van meer dan 31,2 µg/m3 is sprake van meer dan 35 keer overschrijding van de grenswaarde voor de 24-uursgemiddelde concentratie PM10 (50 µg/m3).

De (maximale) concentraties stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (zowel PM10 als PM2,5) ter plaatse van de voorgenomen ontwikkeling vallen ruim onder de geldende wettelijke grenswaarden. Er wordt hiermee voldaan aan een goede ruimtelijke ordening. Stikstofdepositie op Natura 2000 Stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden wordt behandeld in paragraaf 4.2 Ecologie, aangezien deze toetsing volgt vanuit de Wet natuurbescherming (Wnb). Hier wordt de AERIUS-berekening behandeld naar de realisatie- en gebruiksfase van het zonnepark. Conclusie Het aspect ‘luchtkwaliteit’ vormt geen belemmering voor de onderhavige ontwikkeling.

4.10

Lichtreflectie Een ruimtelijk aspect die bij een zonnepark van belang kan zijn is de zonlichtreflectie. De meeste inkomende zonnestralen, die op zonnepanelen terecht komen worden geabsorbeerd en omgezet in elektriciteit. De bovenste laag van de panelen zijn gemaakt van glas, hierdoor zal een klein deel (<5%) van het zonlicht worden gereflecteerd. Deze schittering op omliggende objecten komt vooral voor bij zonsopgang en zonsondergang, wanneer de zon haaks op de panelen staat. Het licht dat op een zonnepaneel valt, wordt in één specifieke richting weerkaatst omdat een zonnepaneel een glad oppervlak heeft. Dit reduceert de aantal invalshoeken waarbij overlast ervaren kan worden van het licht. Het zonnepark wordt landschappelijk ingepast. Het park krijgt een omsluiting door een grondwal met struweel, bosschages en een houtwal (zie paragraaf 2.2.3 en 2.3). Hierdoor is er geen zichtbaarheid vanaf de wegen en woningen in de omgeving. Zodoende vormt reflectie geen gevaar voor het verkeer op de omliggende wegen. Conclusie Het aspect ‘lichtreflectie’’ vormt geen belemmering voor de onderhavige ontwikkeling.

4.11

Straling Algemeen Rondom hoogspanningsleidingen en antennes is sprake van straling. Deze straling kan negatieve effecten met zich meebrengen op de gezondheid. Dergelijke zaken kunnen ook gelden voor zonnepanelen en overige technische toepassingen. Het is daarom van belang te beoordelen of

Blad 63 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

straling veroorzakende objecten in de buurt van woningen of andere gebouwen waarin personen gedurende een langere tijd verblijven worden gerealiseerd. Toetsing Het elektromagnetisch veld dat zonnepanelen opwekken is erg zwak, namelijk laagspanning. Om de laagspanning van zonnepanelen geschikt te maken voor wisselstroom is een omvormer nodig. De omvormer zorgt voor een magnetisch veld. Dit ligt echter ruim onder de blootstellinglimiet van 100 microTesla10, zoals vastgesteld door de internationale commissie International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection. Dit betekent dat, zolang ruim onder deze limiet gebleven wordt, omwonenden voldoende beschermd zijn tegen de bekende gezondheidsrisico’s. Daarbij wordt opgemerkt dat in de blootstellingslimieten middels een veiligheidsmarge rekening is gehouden met de onzekerheden die in het wetenschappelijk onderzoek zitten. Verder geldt dat de sterkte van het elektromagnetisch veld afneemt bij toenemende afstand. Conclusie De straling van omvormers blijft ruim onder de blootstellingslimiet ligt waardoor er geen gezondheidsrisco’s zijn voor de omgeving. Het aspect elektromagnetische straling vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

4.12

Kabels en leidingen In het projectgebied is een aardgasleiding ‘NEN 3650’ aanwezig. In paragraaf 4.6 (externe veiligheid) is in Figuur 4-12 de ligging van de aardgasleiding weergegeven. De leiding loopt door het oostelijke gedeelte van het projectgebied. Het zonnepark wordt niet op of in de zone van de leiding geplaatst. Ook met het groen wordt rekening gehouden met de vrijwaringszone. Om het zonnepark aan te leggen wordt een gedeelte van het terrein afgegraven, deze grond wordt gebruikt om elders het terrein op te hogen. De ophoging van het terrein kan leiden tot een toename van spanningen in de aanwezige grondlagen zodat een zettingsproces in werking wordt gezet. Om in kaart te brengen of de zetting, die ten gevolge van de ophoging plaatsvindt, leidt tot risico’s voor de aanwezige gasleiding is er door Geonius Geotechniek B.V. een zettingsberekening uitgevoerd11. Uit dit rapport blijkt dat de zettingen (theoretisch maximaal circa 0,0016 meter) en de zettingsverschillen beperkt blijven bij de gasleiding. Dit rapport is voorgelegd aan de Gasunie, en is akkoord bevonden op 8 december 2022. Vervolgens is op verschillende momenten contact gezocht met de Gasunie, en op 10 februari 2023 en 13 april 2023 is er overleg geweest met specialist en verantwoordelijke voor zonneparken.

Een belangrijk aspect wat hier is besproken is dat de kathodische bescherming (KB) van de gasleiding niet negatief beïnvloed mag worden door de komst van het zonnepark en de technische installaties. Een aantal aspecten zijn hier van belang zoals de aardingssystemen en het bepalen van de lekstromen vanuit omvormers. De kleinste afstand van het hekwerk en de zonnepanelenranden naar de leiding bedraagt respectievelijk 25 meter en 29,1 meter. Verder moet er rekening worden gehouden met een bodemweerstand van gemiddeld 85 ohm meter. Mochten er omvormers van 10 11

Kennisplatform ElektroMagnetische Velden. Geonius Geotechniek B.V. (18 november 2022) – Beschouwing zettingen

Blad 64 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

100 kW worden gebruikt dan dient een afstand van 291 meter aangehouden te worden om negatieve gevolgen op de KB te voorkomen. De Gasunie heeft voorlopig akkoord gegeven op het ingevulde begeleidingsformulier, met het voorbehoud dat zodra er meer details bekend zijn over de bouwspecificaties SPG weer contact zal opnemen. Dit is ook in lijn met de voorwaarden dat tijdens de ontwerpfase met de Gasunie afgestemd dient te worden en dat voor de start van de bouw schriftelijk akkoord moet worden verkregen. Ten aanzien van de veiligheid bij de werkzaamheden en voorkomen van schade is een oriënterende KLIC-melding gedaan. Mocht blijken dat in het projectgebied nog andere leidingen aanwezig zijn, dan wordt dit gecommuniceerd met de beheerder van de kabels of leidingen. Conclusie Het aspect kabels en leidingen vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

4.13

Warmteontwikkeling Recente studies (o.a. Analysis of the potential for a heat Island Effect in Large Solar Farms, Columbia University) hebben onderzocht of er bij zonnevelden sprake is van ‘(Urban) Heat Island Effects’. Uit onderzoeken is gebleken dat er onder bepaalde condities sprake kan zijn van een hogere temperatuur direct boven zonnevelden. Direct rondom zonnevelden zijn eventuele temperatuurverschillen deels, danwel geheel te verwaarlozen, afhankelijk van de windrichting en eventuele neerslag. Het is dan ook niet te verwachten dat er sprake zal zijn van significante temperatuurverschillen in de omgeving van het zonneveld, door de komst van dit zonneveld. Daarbij komt dat er in dit specifieke plan is gekozen voor een oost-westopstelling, met begroeiing tussen de panelen. Ook wordt er in en om het zonneveld relatief veel beplanting toegevoegd. Dit zorgt ervoor dat afkoeling door verdamping blijft plaatsvinden. Er is op dit moment nog geen weten/of regelgeving omtrent ‘(Urban) Heat Island Effects’ in Nederland. Conclusie Het aspect warmteontwikkeling vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

4.14

Besluit m.e.r. Realisatie van projecten met zonne-energie worden niet in het Besluit milieueffectrapportage (besluit m.e.r.) genoemd. Een zonnepark is niet opgenomen in bijlage C en D van het Besluit m.e.r. Op basis van jurisprudentie (ABRvS 14 augustus 2019, nr. 201807860/1/A1) hoeft er bij het realiseren van een zonnepark geen m.e.r.-beoordeling plaats te vinden en is het opstellen van een aanmeldnotitie en een MER niet noodzakelijk.

Blad 65 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

5

Uitvoerbaarheid

5.1

Ruimtelijke uitvoerbaarheid In de voorgaande hoofdstukken is beschreven hoe de voorgenomen ontwikkeling van het zonnepark inclusief waterberging aan de kruising Heislagseweg-Nieuwestraat past binnen het overheidsbeleid. Er zijn geen milieukundige belemmeringen voor het inpassen van het zonneveld op de planlocatie. De voorgenomen ontwikkeling is daarmee uitvoerbaar.

5.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid Communicatie- en participatie Het creëren van draagvlak voor zonneparken is een belangrijk onderdeel in het ontwikkelingsproces. De initiatiefnemer heeft als intern beleid dat er voor elk project een communicatie- en participatieplan wordt geschreven om dit te bewerkstelligen. Voor alle zonneparken die de initiatiefnemer heeft gerealiseerd is er altijd nauw met de lokale omgeving samengewerkt. Al vroeg in het proces zijn omwonenden betrokken bij het proces van de voorgenomen ontwikkeling. Hiervoor is een analyse gemaakt van de ruimtelijke en sociale kenmerken van het projectgebied en op basis hiervan is een communicatie- en participatieplan opgesteld. Het participatieproces is beschreven in paragraaf 2.4. Financiële participatie Initiatiefnemer is voornemens om financiële participatie mogelijk te maken voor het zonnepark, in de vorm van lokaal mede-eigenaarschap. Initiatiefnemer streeft naar een evenwichtige eigendomsverdeling waarbij gestreefd wordt naar 50% lokaal eigendom (burgers en bedrijven). Dit betekent een gedeeld eigendom en hierbij gaat het expliciet om samen en gelijkwaardig optrekken. Hierbij neemt de lokale gemeenschap of coöperatie dezelfde risico’s en aanloopkosten als de initiatiefnemer die het park ontwikkelt en exploiteert.

Mocht mede-eigenaarschap niet realiseerbaar zijn, dan biedt de initiatiefnemer obligatieleningen aan als vorm van financiële participatie. De initiatiefnemer richt een samenwerking in met een crowdfundingsplatform, waarbij de gemeente via het platform met voorrang kunnen investeren.

5.3

Economische uitvoerbaarheid De kosten voor de planologische procedure worden via leges in rekening gebracht bij de initiatiefnemer. Ook is een anterieure overeenkomst afgesloten. De ontwikkeling is een privaat initiatief en wordt extern gefinancierd. De kosten in verband met de realisatie zijn voor rekening van initiatiefnemer. Er is geen aanleiding om aan de economische haalbaarheid van het plan te twijfelen. Voor de productie van energie is de subsidieregeling Stimulering Duurzame Energieproductie ++ van toepassing. Hier zal een beroep op worden gedaan.

Blad 66 van 67

Ruimtelijke onderbouwing Zonnepark Heislagseweg Nieuwestraat (incl. waterberging) projectnummer 0475122.100 10 mei 2023 revisie 03 Solar Provider Group B.V.

6

Bijlagenlijst vergunningsaanvraag Overzicht documenten aanvraag zonnepark Heislagseweg Nieuwstraat (incl. waterberging): 1. Ruimtelijke onderbouwing – ZP Wehl 2. Technische tekening – ZP Wehl 3. Landschappelijke inpassing en meervoudig ruimtegebruik – ZP Wehl 4. Communicatie en participatieverslag – ZP Wehl 4.1. Contactmomenten stakeholders (A3) – ZP Wehl 5. Profijtplan – ZP Wehl 6. Bodemonderzoek – ZP Wehl 7. Bureauonderzoek archeologie – ZP Wehl 8. Verkennend boordonderzoek – ZP Wehl 9. Proefsleuven onderzoek PvE – ZP Wehl 10. Proefsleuven onderzoek – ZP Wehl 11. Natuurtoets – ZP Wehl 12. Planschaderisicoanalyse – ZP Wehl 13. Zettingsonderzoek – ZP Wehl 14. Voorwaarden Gasunie – ZP Wehl 15. Memo waterberging – ZP Wehl 16. Aerius berekening – ZP Wehl 17. Watersysteem Bedrijvenpark A18 – ZP Wehl 18. Veiligheidsplan – ZP Wehl

Blad 67 van 67

De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct melding te maken bij security@anteagroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Rivium Westlaan 72 2909 LD CAPELLE A/D IJSSEL Postbus 8590 3009 AN ROTTERDAM

www.anteagroup.nl

Copyright © 2022 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.