Bijlage 1 Plan van aanpak circulaire economie gemeente Doetinchem.pdf

blad 24 van 49

Bewustwording lokaal voedsel Op het gebied van duurzaam voedsel gebeurt participeert de gemeente Doetinchem in het project Platform Achterhoek Food. GFT-afval De gemeente is verantwoordelijk voor de inzameling van gft-afval en snoeiafval. Momenteel worden deze stromen vergist en gecomposteerd. Er liggen kansen om (een gedeelte van) dit afval op een andere wijze te verwerken (meer lokaal) of hoogwaardige stromen een andere bestemming te geven. In het grondstoffenplan zijn bijvoorbeeld wormenhotels opgenomen. Dit is altijd een vorm van maatwerk maar kan op enkele locaties wel voor een hoogwaardige en lokale verwerking zorgen.

3.5.4

Conclusie stand van zaken

Er kan geconcludeerd worden dat er vooral op regionaal niveau invulling gegeven wordt aan de transitie naar een circulaire voedsel- en landbouwsector. De gemeente heeft weinig invloed op de ontwikkeling van deze transitie: middels regels of beleid is de transitie nauwelijks te versnellen. Daarnaast is de gemeente op dit thema afhankelijk van landelijke afspraken, die bijvoorbeeld gemaakt zullen worden in een nieuw landbouwakkoord. De rol van de gemeente op dit thema is met name gericht op het faciliteren van lokale initiatieven die de kringlooplandbouw en korte voedselketen stimuleren en op gedragsverandering van de consument naar een gezond en meer plantaardig dieet. Daarnaast heeft de gemeente een rol om een meer hoogwaardige verwerking van organistische restromen na te streven en voedselverspilling tegen te gaan. De gemeente kan hierin helpen met bewustwording en campagnes, onderzoek naar gedragsverandering en door in te zetten op een gezonde voedselomgeving.

blad 25 van 49

3.6

Circulaire bedrijvigheid en bedrijventerreinen 3.6.1

Circulaire bedrijven zorgen voor een gezonde economie en werkgelegenheid. Wanneer bedrijven samenwerken in een circulaire economie, kan het afval van de één een grondstof voor de ander zijn. Ook op het gebied van warmte en energie is winst te behalen, bijvoorbeeld door middel van een warmtenet of het samen opwekken van energie binnen een energiecoöperatie. Omdat binnen een kleiner gebied niet alle grondstoffenprocessen en -verwerkingen aanwezig zijn om een kringloop sluitend te maken en dus volledig circulair te werk te gaan is het samenbrengen van ondernemers in een groter gebied dan alleen de gemeente zeer gewenst en noodzakelijk. Zoals ook in de inleiding geschetst is het transformeren naar een circulaire economie ook aantrekkelijk voor ondernemers. De transformatie naar meer circulariteit in ketens vraagt om innovatie, bijvoorbeeld in de bouw- en agrisector. Voor Doetinchem biedt dat volop kansen voor de veel aanwezige maakindustrie. Circulair bouwen en ondernemen betekent dat het landschap er anders uit kan gaan zien: zo kan de circulaire economie meer ruimte vragen, als bijvoorbeeld restmaterialen bewaard moeten worden om later her te gebruiken. Het vraagt onderzoek en het maken van keuzes om in de toekomst op een slimme manier om te gaan met de ruimte die we in onze gemeente beschikbaar hebben.

cv

Beleidsmatige uitgangspunten

Over bedrijven en bedrijventerreinen staat in de omgevingsvisie het volgende: • We werken samen met ondernemers aan de toekomstbestendigheid van onze bedrijventerreinen. We ondersteunen initiatieven op het gebied van de energietransitie, vergroening, klimaatadaptatie, biodiversiteit en circulaire economie. Hiermee dragen we bij aan een toekomstbestendig werklandschap. • We bevorderen duurzaam, circulair en klimaat adaptief bouwen bij bedrijven. Daarnaast ondersteunen we verschillende lokale en regionale ‘circulaire’ initiatieven, waar de gemeente actief in participeert, zoals Cirkelregio De Achterhoek en Circulair bedrijventerrein Wijnbergen. De Achterhoekse ondernemerscultuur kenmerkt zich door aanpakken en samenwerken. In de beleidsnota ‘Bedrijventerreinen in Verandering’ (2019) is besloten dat innovatieve ontwikkelingen, bijvoorbeeld een fabriek met eigen energieopwekking of een voorziening in het kader van circulaire economie, gestimuleerd worden. Daarnaast is onlangs een nieuw regionaal programma werklocaties voor 2024 tot 2028 verschenen. Voor de gemeente Doetinchem hebben we een onderzoek laten uitvoeren naar zowel de inbreidingspotentie van bedrijventerreinen als de uitbreidingsvraag van bedrijven. Bij de totale vraagraming zijn de ruimtelijke effecten van de circulaire economie meegenomen als één van de trends die impact zullen hebben op de vraag naar bedrijfskavels.

Hierbij geldt dat circulaire bedrijven veelal een zwaardere milieucategorie vragen door geluid, geur of vervoersbewegingen. In de Achterhoek visie 2030 staat de volgende doelstelling opgenomen: bedrijven, overheden en maatschappelijke organisaties transformeren hun (bedrijfs)processen en gaan efficiënter om met (primaire) grondstoffen.

blad 26 van 49

3.6.2

Waar staan we nu?

Dit speerpunt gaat uit van het idee dat wat voor één ondernemer afval is, voor een andere ondernemer een belangrijke grondstof kan zijn. Een circulaire wereld gaat uit van gesloten kringlopen. Dat is als individueel bedrijf lastiger te bereiken dan als collectief van bedrijven. Bedrijventerreinen en de regio en onderwijssector spelen daarom een belangrijke rol binnen dit speerpunt. Dit speerpunt bestaat uit de subcategorieën duurzame bedrijven en organisaties, verduurzaming bedrijvenparken, bewustzijn ondernemers en bedrijven, regio 8RHK en Cirkelregio en onderwijs. Duurzame koplopers Het bedrijfsleven in Doetinchem is goed georganiseerd. Er zijn verschillende organisaties binnen het bedrijfsleven die zich bezighouden met duurzaamheid: • De overkoepelende organisatie IG&D heeft verschillende commissies die zich richten op een bepaald thema. • Commissie Duurzaam in Doetinchem (DUID) richt zich daarmee met name op de kansen die bij de verduurzaming van het bedrijfsleven cv liggen. • Daarnaast heeft Samenwerkende Industriële Kringen Achterhoek (SIKA) het Duurzaam Ondernemerscentrum Achterhoek (DOA) geïnitieerd. DOA helpt ondernemers duurzamer te ondernemen en energie te besparen.

Doetinchem en de regio hebben ook enkele koplopers, edrijven die erg belangrijk zijn om circulariteit bij ondernemers aan te jagen, waaronder: • Rensa; • Autobedrijf DAGO; • Koopmans Bouwgroep; • Retail Bouw; • WAM&VanDuren; • ROUWMAAT groep; • Gewoon Hout.

Verduurzaming bedrijvenparken Duurzaam bedrijvenpark Wijnbergen Bedrijvenpark Wijnbergen: Bedrijvenpark Wijnbergen is een van de drie geselecteerde bedrijventerreinen in de Achterhoek voor het Pilotproject ‘Circulair en toekomstbestendig ondernemen in de Achterhoek’ van SIKA. • Doelstelling: in 2030 een circulair bedrijventerrein te realiseren. • Het parkmanagement Wijnbergen pakt dit momenteel actief op met verschillende werkgroepen waarbij naast het bedrijfsleven ook het onderwijs (HAN) en de gemeente zijn aangesloten. • Toekomstige koppelingen met onder andere het circulair ambachtscentrum zijn kansrijk. Met name op thema circulariteit lijkt dat bij het bedrijfsleven een intrinsieke motivatie ligt om samen op te trekken. De bedrijveninfrastructuur en de regio Achterhoek als economisch afgebakend gebied leent zich daar bij uitstek voor. Verduurzaming bedrijvenpark De Huet en Keppelseweg Het parkmanagement van de bedrijventerreinen De Huet en Keppelseweg werkt samen om de energiebehoefte en kansen voor verduurzaming in beeld te brengen. Er worden op dit moment drie kansen verkend: de mogelijkheden rondom biogas, het vormen van een energie coöperatie en het gebruiken van restwarmte uit bedrijfsprocessen.

Centrale afvalverzameling bedrijven Waar Buha verantwoordelijk is voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval, maken bedrijventerreinen gebruik van afvalbedrijven als Renewi. Initiatieven om centraal afval in te zamelen zijn er beperkt. Daarnaast is het nog haast onmogelijk om reststromen te verwerken tot grondstoffen voor bedrijven uit de buurt, om zo lokale kringlopen te vormen. Onder andere de langlopende contracten met de afvalbedrijven belemmeren die ontwikkeling. Ook zijn de bedrijfsafvalstromen nog niet altijd inzichtelijk. Er liggen hier dus nog kansen om op lokaal niveau kringlopen te sluiten.

blad 27 van 49

Bewustzijn ondernemers en bedrijven Hoewel het bedrijfsleven van Doetinchem mooie duurzame voorbeeldbedrijven heeft en er ook een goede organisatiestructuur ligt, lijkt het bedrijfsleven in zijn algemeenheid nog onvoldoende bewust van de opgave die voor hen ligt. Er zijn een aantal knelpunten geïdentificeerd: • De focus ligt momenteel op duurzame energieopwekking en energiebesparing, terwijl het elektriciteitsnet overspannen is . Dit levert een belemmering op voor ondernemers om duurzamer te ondernemen. • In de praktijk blijkt het lastig om bedrijven te motiveren om de eerste stap (inzicht krijgen in verduurzamelingsmogelijkheden) te zetten door bijvoorbeeld een energiescan uit te laten voeren. • Ook blijkt het lastig voor het parkmanagement Wijnbergen om (ondanks de steun van bedrijven voor de circulaire doelstelling) bedrijven echt te activeren. • De circulaire economie is voor veel ondernemers nog een abstract begrip. De uitdaging is om de circulaire economie concreet genoeg te maken, zodat de voordelen en kansen duidelijker zichtbaar worden. cv Regio 8RHK De samenwerking in regio 8RHK is een belangrijke aanjager voor circulariteit bij ondernemers. In de regio wordt op bestuurlijk niveau gekeken naar kansen en beleid voor de circulaire economie.

Cirkelregio De Cirkelregio is gericht op de 3 o's (overheid, ondernemers en onderwijs) en organiseert kennisdeling en kennisontwikkeling bijeenkomsten gebaseerd op ervaringen van de leden gericht op circulair bouwen, Landbouw, maakindustrie duurzame bedrijventerreinen. Verkend is om bij enkele bedrijventerreinen in de

Onderwijs en innovatie Toekomstige samenwerking tussen onderwijs (HAN, Graafschap college en Saxion), instellingen, overheid en ondernemers is erg belangrijk voor een transitie naar een circulaire economie. Zowel voor de innovatie die hierbij nodig is als ook voor het verkrijgen van provinciale landelijke subsidies die hard nodig zijn om concrete stappen te zetten. Er lopen al enkele initiatieven met het onderwijs (waaronder de E-waste race) maar nog niet alles in beeld. De Steck Eén van de voorbeelden hiervoor is De Steck. De Steck is een broedplaats in de oude bibliotheek van Doetinchem waarbij de triple helix onderwijs (HAN en het Graafschap college), overheid en ondernemers samenwerken om innovatie in het bedrijfsleven verder aan te jagen. Dit doen ze door startups een plek te geven en ze verder op weg te helpen, maar ook door studenten en bedrijven actief met elkaar te verbinden.

3.6.3

Conclusie stand van zaken

Ook voor dit speerpunt zijn regionaal al een aantal voorbeelden te vinden, terwijl binnen de gemeentegrenzen er slechts enkele voorbeelden zijn. Ondernemers zijn van groot belang bij het realiseren van een circulaire economie. Het voorkomen van onnodig grondstoffengebruik, het slim ontwerpen en innoveren behoren tot belangrijke activiteiten van deze doelgroep. Er is nog onvoldoende zicht in de ketens van de bedrijven in de gemeente. De ondernemersvereniging, regio Achterhoek en Cirkelregio kunnen hier in de toekomst een belangrijke rol in spelen. Omdat de gemeente slechts op beperkte momenten een formele rol heeft in deze processen, past het vooral om als facilitator en aanjager op te treden.

regio te inventariseren welke reststromen en restcapaciteit beschikbaar is. Deze projecten zitten nog duidelijk in de opstartfase, echter bieden een groot potentieel voor efficiënter gebruik van grondstoffen en hiermee economische voordelen. Zeker als op regionale schaal reststromen gebundeld kunnen worden.

blad 28 van 49

datum projectnummer betreft

23 april 2024 0483608 Plan van Aanpak Circulaire Economie

Deel 2: Ambitie en Aanpak Circulaire Economie

blad 29 van 49

datum projectnummer betreft

23 april 2024 0483608 Plan van Aanpak Circulaire Economie

4. Onze ambitie en strategie In hoofdstuk 1 schreven we het al: we willen aansluiten bij de landelijke doelstelling. Dat betekent dat onze hoofdambitie als volgt is:

Doetinchem is in 2050 100% circulair. In 2030 is Doetinchem 50% circulair. Onze visie op de circulaire economie is dat in een circulaire economie bijna alle producten die we gebruiken een tweede leven krijgen. Hier bestaat 'afval' niet zoals we dat nu kennen, omdat alles wat overblijft weer waardevol materiaal wordt voor nieuwe producten, dankzij het behoud van hoge kwaliteit grondstoffen. Bovendien beoordeelt de circulaire economie kritisch of het gebruik van bepaalde grondstoffen noodzakelijk is, en moedigt het aan om waar mogelijk minder of duurzamere materialen te gebruiken. Het traditionele patroon van maken, gebruiken en weggooien maakt plaats voor een continu proces van hergebruik en vernieuwing. Prioritering Hoewel onze ambities hoog zijn, blijven we realistisch: geld en middelen zijn niet altijd toereikend. Daarom prioriteren we met welke speerpunten we aan de slag gaan. In het Startdocument Circulaire Economie Doetinchem van 2021 is een eerste opzet gemaakt voor een prioritering van de speerpunten. Destijds was het advies om ons te richten circulaire gebiedsontwikkeling, voedsel & landbouw en de circulaire gemeentelijke organisatie. Voor de speerpunten consumptiegoederen en vestigingsklimaat (nu omgedoopt tot circulaire bedrijvigheid en bedrijventerreinen) werd voorgesteld aan te sluiten bij regionale en Provinciale projecten en netwerken.

Het speerpunt consumptiegoederen zou daarnaast concreet ingevuld worden vanuit het Grondstoffenplan en het Circulair Ambachtscentrum.

Inmiddels is duidelijk geworden dat bij de gemeentelijke organisatie en bouw & gebiedsontwikkeling nog steeds veel winst te behalen is, zeker als gekeken wordt naar de grondstofstromen-analyse van de provincie en onze voorbeeldfunctie als overheid. Ook blijkt er op het gebied van communicatie en bewustwording en het ondersteunen van buurtinitiatieven winst te behalen binnen het speerpunt Consumentengoederen. Het koppelen van die mogelijkheden met het Grondstoffenplan en Circulair Ambachtscentrum is daarmee juist een kans die we graag pakken. We prioriteren daarom ook dat speerpunt. Voor het speerpunt Voedsel en landbouw is gebleken dat, mede vanwege de complexiteit aan opgaven in het landelijk gebied, het vooral handig is om de circulaire transitie daar in regionaal verband op te pakken. Dit geldt ook voor het speerpunt Circulaire bedrijventerreinen en ondernemers. Deze speerpunten prioriteren we om die reden niet. Voor deze laatst genoemde categorieën zijn er wel enkele maatregelen te noemen die in de categorie “laaghangend fruit” vallen. Deze maatregelen zijn zonder veel risico’s, tijdsinspanning en kosten te realiseren. Daarom nemen we ze, wel alle vijf mee in dit tweede deel van het Plan van Aanpak en in de Uitvoeringsagenda. Onze aanpak De strategie om effectief stappen te kunnen zetten in de transitie naar een circulaire economie is per speerpunt hetzelfde.

We willen ons richten op vier verschillende onderwerpen die dwars door de speerpunten heen lopen. Per onderwerp stellen we vervolgens maatregelen op. De onderwerpen staan op de volgende pagina beschreven

blad 30 van 49

datum projectnummer betreft

23 april 2024 0483608 Plan van Aanpak Circulaire Economie

1.

Communicatie Het succes van een circulaire economie hangt af van de betrokkenheid van de hele samenleving. Door actief te communiceren met bewoners, bedrijven, onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties, bouwen we aan breed gedragen steun en gezamenlijke daadkracht voor de complexe en langdurige transitie naar circulariteit. Ook intern in onze organisatie is communicatie en participatie van belang.

3. Samenwerking en innovatie In de Achterhoek omarmen we het principe van 'naoberschap' om samen te werken aan de transitie naar een circulaire economie. We bundelen krachten in regionaal verband. Door lokale ondernemers te betrekken en samen te werken met andere gemeenten versterken we regionale samenwerkingen en bevorderen we circulaire praktijken. Ook kijken we naar waar we samen kunnen innoveren.

2.

Beleid We hebben zelf invloed op ons beleid en op de regels die we opstellen. Daarom kijken we per speerpunt welk beleid we zouden willen opstellen of welke belemmeringen huidig beleid mogelijk biedt.

4. Monitoring Meten is weten. Om te kunnen meten of we toewerken naar het behalen van onze doelen is het belangrijk dat we in de Uitvoeringsagenda meetbare indicatoren formuleren, zoals de hoeveelheid gerecycled materiaal in gemeentelijke projecten, de vermindering van afvalproductie per inwoner, en de toename van circulaire aanbestedingen. Dit stelt ons in staat om onze prestaties objectief te evalueren en waar nodig ons beleid bij te sturen. Hoe we monitoren werken we uit in de Uitvoeringsagenda.

blad 31 van 49

datum projectnummer betreft

23 april 2024 0483608 Plan van Aanpak Circulaire Economie

Onze rol De gemeente heeft een bijzondere rol in de vorming van een circulaire economie. Net als elke organisatie richt gemeente Doetinchem zich allereerst op de interne organisatie. Daarnaast stellen we harde regels aan ons eigen gedrag middels inkoop, planologie en het beheer en onderhoud van de openbare ruimte en andere assets. Daarnaast heeft de gemeente Doetinchem ook een externe blik: de gemeente kan bedrijven en inwoners ondersteunen en meer sturend optreden om doelstellingen te bereiken. We brengen mensen en bedrijven samen, kunnen mensen faciliteren in bijvoorbeeld het scheiden van afval en hebben een rol in bewustwording. Daarnaast kunnen we sturen door middel van bijvoorbeeld de afvalstoffenheffing, subsidies en andere financiële en fiscale regels. Onze strategie om te komen tot een circulaire economie is in te delen in vier categorieën, die weer te geven zijn in een kwadrant. Het kwadrant is opgebouwd rond twee assen: • De verticale as: Deze as vertegenwoordigt de focus van de gemeente, variërend van intern gericht tot extern gericht. Intern gerichte activiteiten concentreren zich op de organisatie en haar werknemers, terwijl extern gerichte activiteiten zich richten op inwoners, bedrijven, en andere stakeholders buiten de gemeentelijke organisatie. • De horizontale as: Deze as duidt op de mate van sturing, van zachte sturing tot harde sturing.

Zachte sturing omvat overtuiging en het aanbieden van richtlijnen zonder dwang, terwijl harde sturing staat voor wettelijke of formele macht om naleving af te dwingen. De combinatie van deze assen leidt tot vier kwadranten die de verschillende rollen van de gemeente definiëren:

Intern gericht en Zachte Sturing - Richtinggevend: In deze rol ligt de focus op het vormen van een visie en cultuur binnen de organisatie. Door middel van inspiratie en het delen van goede voorbeelden leidt de gemeente haar medewerkers naar gewenste uitkomsten zonder formele macht uit te oefenen. Intern gericht en Harde Sturing - Regulerend: In deze rol ligt de focus op het vaststellen en handhaven van interne regels en procedures om efficiëntie, naleving, en kwaliteit van dienstverlening te garanderen. Het gaat om het gebruik van formele autoriteit binnen de organisatie. Extern gericht en Zachte Sturing - Faciliterend: In deze rol ligt de focus op het faciliteren van externe partners, zoals inwoners, bedrijven, en maatschappelijke organisaties, door middel van ondersteuning en het beschikbaar stellen van middelen. Dit stimuleert samenwerking en participatie zonder directe controle uit te oefenen. Extern gericht en Harde Sturing - Stimulerend: In deze rol ligt de focus op het inzetten van de gemeentelijke bevoegdheden om bepaalde acties of gedragingen in de samenleving te stimuleren, vaak door middel van subsidies, regelgeving, en handhaving. Dit kwadrant richt zich op het actief bevorderen van gewenste uitkomsten binnen de gemeenschap. In dit hoofdstuk Per speerpunt hebben we een specifiekere ambitie, doelstellingen en maatregelen geformuleerd.

Deze maatregelen zijn gekoppeld aan de strategieën zoals hierboven geformuleerd. Daarnaast maken we per speerpunt een koppeling met de Sustainable Development Goals (SDG’s). Door deze koppeling te maken, laten we zien hoe onze lokale inspanningen bijdragen aan grote, wereldwijde doelen voor een gezondere en eerlijkere wereld. De ambities, doelstellingen en maatregelen per speerpunt staan op de volgende pagina’s weergegeven.

In dit Plan van Aanpak maken we slechts beperkt keuzes over de maatregelen die we nemen. De meeste maatregelen zullen landen in de Uitvoeringsagenda.

blad 32 van 49

datum projectnummer betreft

23 april 2024 0483608 Plan van Aanpak Circulaire Economie

4.1 Circulaire gemeentelijke organisatie 4.1.1

Onze ambitie

Als gemeente geven we het goede voorbeeld. We zetten ons in om onze eigen gemeentelijke organisatie duurzamer te maken. Dit doen we door bewuste en herbruikbare aankopen te doen. We werken toe naar het principe dat we altijd circulair inkopen. We verankeren circulaire criteria in alle inkoopprocessen, waarbij het hele traject van productie tot einde levensduur van een product of gebouw dat wordt ingekocht wordt meegenomen. We treden op als ‘launching customer’ (de eerste klant, een soort trendsetter) en stimuleren daarbij lokale ondernemers, waarbij we de voorkeur geven aan het midden- en kleinbedrijf (mkb) bij onze inkopen. We zorgen ervoor dat onze medewerkers uitgebreid worden meegenomen in bewustwording en mogelijkheden van circulair inkopen. Ook werken we eraan om beter inzicht te krijgen in ons eigen gebruik van materialen en de impact op het milieu. We registreren wat we doen en monitoren onze voortgang. Op deze manier willen we zo effectief mogelijk verduurzamen. Dit enthousiasme en deze inspanningen inspireren niet alleen onze medewerkers, maar ook bedrijven en inwoners. Binnen onze gemeentelijke organisatie bouwen we kennis op over hoe we onze eigen structuur duurzamer kunnen maken, kennis die we graag met anderen delen.

blad 33 van 49

4.1.2 1.

2. 3.

4.1.3

Doelstellingen Communicatie: In 2027 zijn al onze medewerkers op de hoogte van hun persoonlijke invloed op de circulaire prestaties van de gemeentelijke organisatie Beleid: In 2030 voldoen onze inkooptrajecten aan criteria rondom circulariteit, CO2 neutraliteit en energieneutraliteit. (Regio) samenwerking en innovatie: In 2027 zijn wij in de regio een gemeente met een voorbeeldfunctie op het gebied van circulair inkopen.

Maatregelen om de doelstellingen te halen

Binnen het speerpunt Gemeentelijke Organisatie richten we ons erop dat we het goede voorbeeld geven. Dat betekent dat als onze medewerkers op de hoogte moeten zijn van de manier waarop hun eigen werkzaamheden kunnen bijdragen aan de circulaire ambities van de gemeente.

1. Communicatie: Vanaf 2027 zijn al onze medewerkers op de hoogte van hun persoonlijke invloed op de circulaire prestaties van de gemeentelijke organisatie Maatregel

Strategie

Wij informeren onze medewerkers over het maken van circulaire en duurzame keuzes in verschillende gebieden: in de kantine, bij het aanschaffen van kantoormeubilair en ICT-apparatuur, tijdens interne evenementen, en bij het vernieuwen van contracten.

Stimulerend

We communiceren intern actief over circulariteit.

Stimulerend

2. Beleid: In 2030 voldoen onze inkooptrajecten aan criteria rondom circulariteit, CO2 neutraliteit en energieneutraliteit. Maatregel

Strategie

We verankeren circulariteit in het inkoopbeleid van de gemeente.

Regulerend

We streven naar een koploper strategie bij elk afzonderlijk inkooppakket

Regulerend

3. Samenwerking en innovatie: In 2027 zijn wij in de regio een gemeente met een voorbeeldfunctie op het gebied van circulair inkopen. Maatregel

Strategie

We werken regionaal samen op het gebied van inkoop en vervullen een actieve rol in regionale werkgroepen en thematafels op dit onderwerp.

Richting gevend

We gaan experimenteren met marktconsultaties en innovatief aanbesteden rondom circulariteit.

Richting gevend

blad 34 van 49

4.2 Circulaire consumptiegoederen 4.2.1

Onze ambitie

We willen een bewust duurzame gemeente zijn. Voor ons is circulariteit de basis. Onze ambitie is een samenleving te creëren waarin consumptie plaatsvindt met een minimale ecologische voetafdruk, waarbij hergebruik en delen de norm zijn. Als gemeente hebben we een stimulerende en faciliterende rol. We moedigen de transitie naar een circulaire economie aan. We werken aan het versterken van de deeleconomie, door initiatieven te ondersteunen die het delen en hergebruik van goederen bevorderen. Dit niet alleen om de druk op grondstoffen te verminderen, maar ook om sociale verbondenheid te versterken en toegang tot hoogwaardige producten voor meer mensen mogelijk te maken.

blad 35 van 49

4.2.2 1. 2. 3.

4.2.3

Doelstellingen Communicatie: In 2028 weten inwoners hoe zij kunnen bijdragen aan een circulaire economie. Beleid: Vanaf 2024 borgen we kaders en ontwikkelingen rondom de circulaire economie in ons grondstoffenbeleid. Samenwerking en innovatie: Vanaf 2025 ondersteunen we lokale maatschappelijke initiatieven en collectieve activiteiten die de circulaire economie op buurtniveau mogelijk maken.

1.

Communicatie: In 2028 weten inwoners hoe zij kunnen bijdragen aan een circulaire economie

Maatregel

Strategie

We gaan een gedragsaanpak voor circulaire economie ontwikkelen en gebruiken hierbij het nieuwe grondstoffenplan als kapstok.

Stimulerend

We gaan onze communicatie richting inwoners en bedrijven steeds hoger op de R-ladder inzetten (van recyclen naar hergebruik).

Richting gevend

Maatregelen om de doelstellingen te halen

Minder consumptie, gezamenlijk en langdurig gebruik van producten, hergebruik en reparatie en tot slot hoogwaardige recycling heeft veel impact op de grondstofstromen. De komende jaren willen we de bewustwording onder de inwoners vergroten. Daarnaast hebben we als gemeente als inzamelaar van huishoudelijk afval veel invloed op een hoogwaardige verwerking (lees recycling) van ons restafval. Daarom ontwikkelen we ons afvalbeleid naar grondstoffenbeleid, om de circulaire transitie te kunnen versnellen. We gaan van recyclen naar preventie, hergebruik én hoogwaardige recycling. Tot slot richten we ons op een goede wijkaanpak: om op lokaal niveau goede initiatieven voor een circulaire economie te ondersteunen en waar mogelijk deze mogelijk helpen maken. Dit speerpunt hangt op enkele punten samen met andere speerpunten: Met het speerpunt circulaire bedrijven en bedrijventerreinen, omdat dit speerpunt gaat over producenten en leveranciers van consumentengoederen; Met het speerpunt voedsel- en landbouw, omdat onze inwoners naast spullen ook voedsel consumeren. Met het speerpunt bouw

2. Beleid: Vanaf 2024 borgen we kaders en ontwikkelingen rondom de circulaire economie in ons grondstoffenbeleid. Maatregel

Strategie

We maken met Buha in 2024 een nieuw gemeentelijk grondstoffenplan (beleidsmatig en communicatief).

Reguleren

De focus in ons beleid verschuift de komende jaren steeds hoger op de R-ladder (van recyclen naar hergebruik).

Reguleren

3. Samenwerking en innovatie: Vanaf 2025 ondersteunen we lokale maatschappelijke initiatieven en collectieve activiteiten die de circulaire economie op buurtniveau mogelijk maken. Maatregel

Strategie

We gaan actiever samenwerken met wijkregisseurs om lokale initiatieven in wijken te stimuleren.

Stimuleren

We gaan actief communiceren over (nationale en regionale) subsidiemogelijkheden voor circulaire initiatieven.

Faciliterend

blad 36 van 49

Relatie speerpunt met SDG’s

•

•

•

•

•

SDG 11 – Duurzame steden en gemeenschappen: de deeleconomie stimuleert het gebruik van deelproducten. Hiervoor is het vormen van duurzame communities noodzakelijk.

•

SDG 12 – Verantwoorde consumptie en productie: de deeleconomie stimuleert het verantwoordelijk consumeren d.m.v. het verminderen van het aantal spullen dat men nieuw aanschaft.

SDG 3 – Goede gezondheid en welzijn: een omgeving met minder zwerfafval kan een positief effect teweegbrengen op de mentale en fysieke gesteldheid van de inwoners van Doetinchem.

•

SDG 13 – Klimaatactie: door een grote materiaalefficiëntie d.m.v. de deeleconomie en het recyclen van materialen wordt de uitstoot van broeikasgassen vermindert.

SDG 4 – Kwaliteitsonderwijs: bij het circulaire ambachtscentrum worden kennisinstituten worden betrokken, wat meer kennis over het hergebruik van materialen binnen de regio teweegbrengt.

•

SDG 14 – Leven in het water: door de vermindering en het recyclen van materialen wordt watervervuiling geminimaliseerd.

•

SDG 15 – Leven op het land: door de vermindering en het recyclen van materialen wordt duurzaam landgebruik bevordert.

•

SDG 17 – Partnerschap om doelstellingen te bereiken: er wordt goed samengewerkt tussen ons als gemeente, bedrijven en inwoners om gezamenlijke doelstellingen te bereiken.

SDG 1 – Geen armoede: het circulaire ambachtscentrum creëert werkgelegenheid in de gemeente, waardoor armoede en ongelijkheid tegen wordt gegaan. Ook wordt ongelijkheid bestreden door het stimuleren van de deeleconomie en het hergebruik van producten. Zo kunnen huishoudens die minder te besteden hebben bepaalde producten die normaal te duur zouden zijn wel aanschaffen.

SDG 7 – Betaalbare duurzame energie: door de deeleconomie te stimuleren is er minder energie nodig voor de productie van goederen. Ook zal er minder energie/brandstof nodig zijn voor het gebruik van (elektrische) auto's wanneer deelauto's deel zullen uitmaken van het straatbeeld van Doetinchem.

•

SDG 8 – Waardig werk en economische groei: het Circulaire Ambachtscentrum creëert werkgelegenheid in de gemeente, wat bijdraagt aan de economische groei. Het laat zien dat het echt anders kan.

•

SDG 9 – industrie, innovatie en infrastructuur: door het Circulaire Ambachtscentrum te creëren in samenwerking met lokale partijen en kenniscentra zal er kruisbestuiving en dus innovatie plaatsvinden op het gebied van de recycling van materialen.

blad 37 van 49

4.3 Circulair bouwen en gebiedsontwikkeling 4.3.1

Onze ambitie

We richten ons op bouw en infrastructuur die duurzaam en volledig circulair is. Samen met woningbouwcorporaties en naburige gemeenten moedigen we de groei van de markt in circulaire gebiedsontwikkeling aan. Hierbij maken we optimaal gebruik van de beschikbare herbruikbare en lokaal geproduceerde bouwmaterialen. Naast het benutten van beschikbare lokale materialen, richten we ons ook op het bevorderen van biobased bouwen en andere innovatieve bouwmethoden die minder impact hebben op het milieu. We geloven in het belang van pilootprojecten om nieuwe ideeën en technologieën te verkennen en te testen. Daarom zullen we pilots initiëren en ondersteunen binnen onze gemeente, om zo te experimenteren met verschillende duurzame bouwbenaderingen. Samen met onze partners en inwoners willen we bouwen aan toekomstbestendig bouwen.

blad 38 van 49

4.3.2 1.

2. 3.

Doelstellingen voor circulair bouwen en gebiedsontwikkeling

Communicatie: Door actieve communicatie over onze doelen, kaders en ons beleid betreft circulair bouwen weten onze interne organisatie, externe partners en inwoners wat circulair bouwen betekent, waarom het nodig is en hoe ze het kunnen realiseren. Beleid: In 2028 gebruikt gemeente Doetinchem kaders voor circulaire gronduitgifte en gebiedsontwikkeling voor bouw en infrastructuurprojecten. Samenwerking en innovatie: Wij werken nauwer samen met onze externe partners aan (de realisatie van) circulair bouwen.

4.3.3

Maatregelen om de doelstellingen te halen

Binnen het instrumentenkwadrant richten we ons voor het thema ‘bouw’ op alle kwadranten. De gemeente kan zelf het goede voorbeeld geven bij eigen projecten, Daarnaast heeft de gemeente een regulerende rol in de lokale wet- en regelgeving. Overigens kunnen we bedrijven en inwoners zowel faciliteren als stimuleren om meer circulair te bouwen. Dit speerpunt hangt op enkele punten samen met andere speerpunten: Met de circulaire gemeentelijke organisatie, omdat dit speerpunt ook gaat over bouwprojecten die geïnitieerd worden door de gemeente. Met bedrijven en bedrijventerreinen, omdat ondernemers mogelijk circulair willen bouwen; Met landbouw, omdat boeren een rol kunnen spelen in het verbouwen van biobased bouwmaterialen en dit ook een ruimteclaim met zich mee brengt.

1. Communicatie: Door actieve communicatie over onze doelen, kaders en ons beleid betreft circulair bouwen weten onze interne organisatie, externe partner en inwoners wat het betekent, waarom het nodig is en hoe ze het kunnen realiseren. Maatregel

Strategie

We communiceren over de noodzaak en mogelijkheden van circulair bouwen en brengen waar mogelijk vraag en aanbod bij elkaar.

Stimuleren

We communiceren actief over (nationale en regionale) subsidiemogelijkheden voor circulair bouwen.

Stimuleren

We zetten mooie voorbeeldprojecten in de spotlights.

Stimuleren

De gemeente gaat onderzoeken of we aanbieders en/of het aanbod van tweedehands bouwmaterialen kunnen promoten of op andere wijze kunnen ondersteunen.

Stimuleren

2. Beleid: In 2028 gebruikt gemeente Doetinchem kaders voor circulaire gronduitgifte en gebiedsontwikkeling voor bouw en infrastructuurprojecten. Maatregel

Strategie

Wij introduceren het Achterhoeks Normaal: duidelijke kaders voor toekomstbestendig bouwen. Deze kaders zijn landelijk opgesteld en regionaal eigengemaakt.

Reguleren

We gaan het gebruik van biobased bouwmaterialen stimuleren om de schadelijke impact van de productie van bouwmaterialen te verkleinen. Dit doen we in ieder geval door in eigen gebouwen, het ontwerp zo veel mogelijk te baseren op verantwoorde biobased grondstoffen. ‘Zo veel mogelijk’ betekent voor gemeentelijke projecten dat er in 2025 minimaal 10% van het materiaalvolume biobased materiaal dient te zijn. Vervolgens verhogen we dit percentage vanaf 2026 jaarlijks tot 2030 met 10%.

Reguleren

We bekijken voor al ons gemeentelijk vastgoed en infra of grondstoffenpaspoorten ingevoerd kunnen worden.

Reguleren

blad 39 van 49

Relatie speerpunt met SDG’s 3. Samenwerking en innovatie: Wij werken nauwer samen met onze externe partners aan (de realisatie van) circulair bouwen. Maatregel

Strategie

De gemeente gaat voor bouwprojecten gebruik maken van minimaal één digitale markplaats van tweedehands bouwmaterialen (zoals DuSpot).

Stimuleren

De gemeente gaat vanaf 2025 samen met onze stedelijke partners onderzoeken wat er nodig is om een eigen fysieke grondstoffenbank te realiseren en te implementeren in onze projecten.

Stimuleren

We verkennen binnen onze samenwerken met de wooncorporatie Sité of de convenanten Toekomstbestendig bouwen en Duurzaam Beton de implementatie van circulair bouwen in onze gemeente versnellen.

Stimuleren

•

SDG 3 – Goede gezondheid en welzijn: circulair bouwen betekent vaak met meer oog voor een duurzame leefomgeving bouwen. Dit heeft een positief effect op de mentale en fysieke gezondheid van inwoners (voorbeeld: minder hittestress of minder toxische stoffen).

•

SDG 6 – Schoon water en sanitair: door gebieden circulair te ontwikkelen kan slimmer omgegaan worden met drinkwater. Zo kunnen wc’s worden doorgespoeld met regenwater. Hierdoor neemt de druk op onze waterbronnen af.

•

SDG 7 – Betaalbare duurzame energie: door de recycling van bouwmaterialen te stimuleren, is er minder energie nodig voor de productie van nieuwe bouwmaterialen. Daarnaast kan circulair bouwen de isolatiewaarde van een gebouw verhogen waardoor het energiezuiniger is.

•

SDG 9 – Industrie, innovatie en infrastructuur: door circulariteit als oogpunt te hebben bij de bouw van nieuwe wijken zal er kruisbestuiving en innovatie ontstaan bij partijen die willen experimenteren met nieuwe bouwmaterialen.

•

SDG 11 – Duurzame steden en gemeenschappen: wanneer de gebiedsontwikkeling circulair wordt ingestoken, wordt er automatisch gezorgd voor een veerkrachtige, inclusieve, veilige en duurzame gemeenschap.

•

SDG 12 – Verantwoorde consumptie en productie: door herbruikbare materialen, verminderen we de noodzaak om nieuwe grondstoffen te winnen. Hiermee minimaliseren we vernietiging van landschappen en CO2 uitstoot. Productie en consumptie van biobased materialen stimuleert kringloop landbouw.

•

SDG 13 – Klimaatactie: door circulair te bouwen zal er minder worden uitgestoten en ook meer CO2 worden vastgehouden. Daarnaast wordt door het hergebruik van materialen grondstoffen en CO2 bespaard.

•

SDG 17 – Partnerschap om doelstellingen te bereiken: we trekken samen op met gebiedsontwikkelaars en initiatiefnemers die in de fysieke leefomgeving aan de slag willen met circulariteit. blad 40 van 49

4.4 Circulaire Voedsel- en Landbouwsector 4.4.1

Onze ambitie

Vitaal landbouwgebied als fundament voor gezond, lokaal en duurzaam voedsel. Voedsel en landbouw spelen een cruciale rol in de gemeente Doetinchem en in de regio. We streven ernaar om de impact van voedselconsumptie op het milieu te verminderen. We willen een brug slaan tussen stad en platteland, waarbij we streven naar duurzamere voedselketens en een verkleinde ecologische voetafdruk. We zetten in op het verkleinen van de afstand tussen voedselconsument en producenten en bevorderen een regionale/lokale voedselproductie. Dit draagt niet alleen bij aan een lagere CO2- en stikstofuitstoot, maar ook aan het versterken van de lokale economie en gemeenschap. Daarnaast versterken we hiermee onze groene omgeving en investeren we in de omgevingskwaliteit van onze gemeente. Samenwerking met boeren, producenten, industrie, en lokale initiatieven staat centraal in het realiseren van deze ambitie. Doetinchem sluit aan bij regionale en nationale strategieën voor duurzame voedselproductie en landbouw. We werken samen met relevante partners zoals Platform Achterhoek Food om verbrede aanpak voor de hele Achterhoek te benutten voor meerdere actuele beleidsthema's zoals gezondheid, landschap & natuur, milieu & ecologie, en ook sociale verbondenheid en cultuur & identiteit. Gezamenlijk werken we aan een veerkrachtige en duurzame voedsel- en landbouwsector in onze gemeente en daarbuiten.

blad 41 van 49

Doelstellingen 1. 2.

4.4.2

Communicatie: In 2026 kennen inwoners de samenhang tussen gezond, lokaal en duurzaam voedsel en weten ze waar het verkrijgbaar is. Samenwerking en innovatie: In 2027 hebben we samen met Platform Achterhoek Food van onderop de transitie naar een gezond, lokaal en duurzaam voedselsysteem in gang gezet.

Maatregelen om de doelstellingen te halen

Minder voedselverspilling bij consumenten, het kopen van lokaal voedsel, een korte voedselketen en het telen van grondstoffen voor de bouw op landbouwgrond dragen significant bij aan de verduurzaming van landbouw en voedselsystemen. De gemeente kan de bewustwording rondom duurzaam en lokaal voedsel vergroten en helpen een infrastructuur op te zetten die een kortere voedselketen faciliteert.

1.

Maatregel

Strategie

We verkennen de mogelijkheid voor lokale voedselmarkt en/of de week van het lokale, duurzaam en gezond voedsel.

Stimuleren

We gaan een campagne lanceren om gezond, lokaal en duurzaam voedselgebruik te bevorderen en voedselverspilling tegen te gaan. Dit doen we in samenwerking met de regio.

Stimuleren

2.

We richten ons vooral op faciliterende en stimulerende maatregelen en sluiten ons aan bij regionale en provinciale projecten. Voedsel is een beleidsterrein dat aansluit bij verschillende thema’s, maar niet een opzichzelfstaand beleidsthema is. De reden is dat het thema ‘voedsel- en landbouwsector‘ per definitie extern georiënteerd is. Het gaat immers om voedselproducten die de inwoners aanschaffen en dat door boeren of producenten wordt gemaakt. . Dit speerpunt hangt op enkele punten samen met andere speerpunten: Met de gemeentelijke organisatie omdat we lokaal voedsel inkopen voor onze gemeente; Met consumentengoederen, als het gaat om voedselconsumptie door onze inwoners Met gebiedsontwikkeling, omdat op landbouwgrond ook biobased bouwmaterialen verbouwd kunnen worden; Met ondernemers, omdat boeren en voedselproducenten ook ondernemers zijn.

Communicatie: In 2026 kennen inwoners de samenhang tussen gezond, lokaal en duurzaam voedsel en weten ze waar het verkrijgbaar is.

Samenwerking en innovatie: In 2027 hebben we samen met Platform Achterhoek Food van onderop de transitie naar een gezond, lokaal en duurzaam voedselsysteem in gang gezet.

Maatregel

Strategie

Wij verbinden ons aan de acties en beoogde resultaten die zijn opgenomen in het meerjarige Uitvoeringsprogramma van het Platform Achterhoek Food door het Achterhoek Food manifest te ondertekenen.

Stimuleren

De gemeente initieert gesprekken met supermarktketens en producenten om te verkennen hoe zij kunnen bijdragen aan het bevorderen van korte ketens.

Stimuleren

Wij werken mee aan particuliere initiatieven gericht op het ontwikkelen van stadslandbouw.

Stimuleren

blad 42 van 49

Relatie speerpunt met SDG’s •

SDG 2 – Geen honger: door meer in te zetten op circulaire landbouw en voedselsystemen, wordt voedselproductie efficiënter en wordt er voedselverspilling tegengegaan.

•

SDG 3 – Goede gezondheid en welzijn: een omgeving waarin minder schadelijke stoffen op het land worden gebruikt, heeft een positief effect op inwoners.

•

SDG 6 – Schoon water en sanitair: door vervuiling op het land te verminderen, vermindert de druk op waterbronnen. Dit draagt bij aan schoon water en sanitair.

•

SDG 9 – Industrie, innovatie en infrastructuur: doordat we in de regio samenwerken op meerdere vlakken ontstaat er kruisbestuiving en is er aandacht voor innovatie.

•

SDG 12 – Verantwoorde consumptie en productie: circulaire landbouw stimuleert de verantwoorde productie van voedsel en beoogt verspilling van voedsel tegen te gaan.

•

SDG 13 – Klimaatactie: circulaire landbouw helpt met de vermindering van CO2 uitstoot d.m.v. een minder hoge veestapel en helpt ook met het bestrijden van de stikstofcrisis door minder mest uit te strooien.

•

SDG 15 – Leven op het land: door de vermindering van schadelijke stoffen die worden gebruikt op het land, en meer biodiversiteit bij bijvoorbeeld natuurinclusieve landbouw, wordt ecologie bevorderd.

•

SDG 17 – Partnerschap om doelstellingen te bereiken: er wordt goed samengewerkt tussen ons als gemeente, bedrijven en inwoners om gezamenlijke doelstellingen te bereiken. blad 43 van 49

4.5 Circulaire bedrijven en bedrijventerreinen 4.5.1

Onze ambitie

Circulaire bedrijventerreinen en ondernemers vormen een essentiële hoeksteen in de gemeente Doetinchem en haar omliggende regio. Onze gemeente streeft naar de ontwikkeling van bedrijventerreinen waar circulariteit centraal staat, en waar ondernemers gezamenlijk werken aan duurzame en innovatieve bedrijfsmodellen. We willen de afstand tussen circulaire bedrijfsactiviteiten verkleinen en ondernemers stimuleren om grondstoffen efficiënt te gebruiken en reststromen te minimaliseren. Dit niet alleen om de ecologische impact te verminderen, maar ook om nieuwe economische kansen te creëren en bij te dragen aan een veerkrachtige lokale economie. De gemeente Doetinchem ondersteunt en faciliteert ondernemers bij het maken van de overstap naar circulaire bedrijfsvoering. We moedigen samenwerking en kennisdeling tussen bedrijven aan, om zo gezamenlijk tot innovatieve circulaire oplossingen te komen. We sluiten aan bij regionale en landelijke initiatieven voor circulaire economie en werken nauw samen met ondernemersorganisaties en brancheverenigingen om gezamenlijk de transitie naar circulaire bedrijventerreinen te versnellen.

blad 44 van 49

Doelstellingen 1.

2. 3.

4.5.2

Communicatie: In 2028 weten de ondernemers in onze gemeente welke mogelijkheden zij hebben op het gebied van circulaire economie. Beleid: Er is vanaf 2027 een thematische benadering voor circulaire bedrijventerreinen geborgd in ons beleid. Samenwerking en innovatie: In 2030 is de regionale samenwerking sterk en groot genoeg om een circulaire economie op regionaal niveau te organiseren.

Maatregelen om de doelstellingen te halen

Om onze doelstellingen voor dit speerpunt te realiseren, zetten we in op de transitie naar duurzame productie, het gebruik van hernieuwbare energie en het verminderen van afval. Onderwijs is essentieel in het versnellen van deze overgang naar circulair ondernemen. We focussen op faciliterende en stimulerende maatregelen om duurzame innovaties bij lokale bedrijven te ondersteunen en de circulaire economie binnen de industrie te bevorderen. Daarnaast volgen we regionale ontwikkelingen op de voet en zetten richtinggevende maatregelen in om duurzame groei te versterken. Dit speerpunt hangt op enkele punten samen met andere speerpunten: Met consumentengoederen, omdat dit speerpunt ook gaat over producenten en leveranciers van consumentengoederen; Met gebiedsontwikkeling, omdat ondernemers mogelijk circulair willen bouwen; Met landbouw, omdat boeren en voedselproducenten ook ondernemers zijn.

1. Communicatie: In 2028 weten de ondernemers in onze gemeente welke mogelijkheden zij hebben op het gebied van circulaire economie. Maatregel

Strategie

We stimuleren IG&D, Parkmanagementorganisatie, Duurzaam ondernemer centrum (DOA) en kennis- en onderwijsinstellingen om meer te communiceren over het thema circulaire economie.

Stimuleren

We communiceren over de (subsidie)mogelijkheden en regelgeving rondom de circulaire economie.

Faciliteren

2. Beleid: Er is vanaf 2027 een thematische benadering voor circulaire bedrijventerreinen geborgd in ons beleid. Maatregel

Strategie

We stellen ons lerend en open op, en kijken indien onze regels en procedures circulaire initiatieven belemmeren hoe we deze kunnen veranderen.

Faciliteren

We lanceren een pilotproject: Visie en circulaire criteria voor de fysieke ruimte bedrijventerreinen.

Reguleren

3. Samenwerking en innovatie: In 2030 is de regionale samenwerking sterk en groot genoeg om een circulaire economie op regionaal niveau te organiseren. Maatregel

Strategie

We volgen de ontwikkelingen in de regio, en blijven daar verkennen hoe we met partners zoals VNCNCW, Cirkelregio, SIKA en 8RHK Ambassadeurs kunnen werken aan circulaire economie in de regio.

Stimuleren

Wij faciliteren samenwerking in de stad en de regio en zoeken samen naar subsidiemogelijkheden en steunmaatregelen.

Faciliteren

blad 45 van 49

Relatie speerpunt met SDG’s

•

SDG 1 – geen armoede: door circulaire bedrijvigheid te stimuleren wordt een duurzame economie gestimuleerd waardooren kan er ook minder armoede ontstaan.

•

SDG 7 – betaalbare duurzame energie: door in te zetten op een circulair bedrijventerrein wordt er duurzame energie opgewekt op locatie, waardoor de energievoorziening wordt verbeterd.

•

SDG 8 – Eerlijk werk en economische groei: de circulaire bedrijventerreinen en meer circulaire ondernemingen bieden extra werkgelegenheid en dragen bij aan sociale gelijkheid.

•

SDG 9 – industrie, innovatie en infrastructuur: door circulaire bedrijvigheid te stimuleren worden duurzame praktijken in de industrie rondom Doetinchem teweeggebracht.

•

SDG 12 – verantwoorde consumptie en productie: door het stimuleren van circulaire bedrijvigheid wordt duurzame productie in de hand gewerkt.

•

SDG 13 – klimaatactie: door de verduurzaming van het produceren van materialen/goederen e.a. en het verduurzamen van bedrijventerreinen wordt er minder CO2 uitgestoten.

•

SDG 17 – partnerschap om doelstellingen te bereiken: er wordt goed samengewerkt tussen regeringen, bedrijven en inwoners om gezamenlijke doelstellingen te bereiken.

blad 46 van 49

datum projectnummer betreft

23 april 2024 0483608 Plan van Aanpak Circulaire Economie

5.

Uitvoering

5.1

Van Plan van Aanpak naar Uitvoeringsagenda

5.2 Zoals eerder gesteld kunnen we de transitie naar een circulaire economie niet alleen bewerkstelligen. We trekken daarom op met de samenleving en benaderen hen actief om het duurzaamheidsbewustzijn te vergroten, en mensen bewust te maken van de kansen die de circulaire economie biedt. We willen laten zien dat de transitie niet alleen maar ingewikkeld is, maar ook inspirerend en leuk kan zijn. Om verschillende doelgroepen te bereiken en mee te nemen in de transitie stellen we daarom een Participatie- en communicatieplan op. In het Participatie- en communicatieplan gaan we in op: 1. De Participatie- en communicatiedoelen: Waarom betrekken we partijen en over welke inhoud betrekken we partijen? 2. Omgevingsanalyse: Wie betrekken we? Keuzes gebaseerd op de stakeholder- en belangeninventarisatie 3. Participatiekaders en -treden bepalen: Waarover gaan we in gesprek en met welke stakeholders voeren we welk gesprek? 4. Vorm, middel en kanalen kiezen: Hoe bereiken we verschillende doelgroepen? Welke vorm/middel/kanaal past bij welke stakeholder? 5. Hoe kan je na afloop evalueren? Welke methodieken en middelen zijn geschikt en toegankelijk? Daarnaast vertalen we onze ambitie en strategie naar concretere doelstellingen en maatregelen. Deze maatregelen werken we verder uit in een Uitvoeringsagenda.

De Uitvoeringsagenda vormt hiermee de lijst met stappen die we komende jaren gaan zetten. Op basis van de doelstellingen en (financiële) randvoorwaarden geven we vorm en inhoud aan de uit te voeren maatregelen/acties. Ook nemen we acties die voortkomen uit het P&C-plan, mee. Bij het opstellen van de Uitvoeringsagenda is het uitgangspunt dat we werken aan realistische maatregelen zonder te veel of te snel afbreuk te doen aan de ambities uit dit Plan van Aanpak.

Financiële borging

Voor de opgave circulaire economie is tussen de jaren 2022-2024 een totaal budget van €350.000 incidenteel gereserveerd. Van dit budget is nog ongeveer €250.000 over. Dit budget maakt in beginsel de uitvoering van de maatregelen mogelijk. Wanneer er meer budget nodig is, kunnen we kijken of het mogelijk is de kosten te delen met het budget van het vakgebied waar de maatregel betrekking op heeft. Uiteindelijk is het wel nodig om jaarlijks een structureel budget te reserveren voor dit thema. Dit zullen we doen naar aanleiding van de ervaring die we op zullen doen en de kennis die we verwerven over de realisatie van de uitvoeringsagenda.

5.3

Aandachtspunten voor de uitvoering

Tot slot zijn er enkele zaken die de komende jaren onze aandacht blijven vragen bij het uitvoering geven aan onze circulaire ambities: Beperkte invloed binnen de gemeentegrenzen Voor het optimaal inzetten (en daarmee ook besparen en verduurzamen) van grondstoffen is het van belang om de hele keten, van winning tot afdanking, in ogenschouw te nemen. In de meeste gevallen zal een deel van deze keten buiten onze gemeente- of zelfs regiogrenzen liggen. Dat betekent dat onze invloed op sommige onderwerpen beperkt is. We volgen daarom de ontwikkelingen op regionaal en nationaal niveau, en kijken hoe we lokaal invulling kunnen geven aan het grotere plaatje. Integraliteit circulaire economie en andere duurzaamheidsthema’s Circulaire economie is sterk verbonden met andere duurzaamheidsthema’s, zoals de energietransitie en klimaatbeleid. Dit vraagt om een integrale benadering van ons als gemeente en diverse partners (bewoners, producenten, consumenten, kennisinstellingen). Koppelkansen tussen de energietransitie,

blad 47 van 49

datum projectnummer betreft

23 april 2024 0483608 Plan van Aanpak Circulaire Economie

klimaatbeleid en de transitie naar een circulaire economie moeten worden geïdentificeerd bij het opstellen van de Uitvoeringsagenda. Zowel beleid, agenda’s en communicatie moeten met elkaar verbonden worden en blijven. Het is daarbij belangrijk oog te hebben voor het feit dat circulaire economie en klimaatbeleid elkaar kunnen versterken maar ook spanningen kunnen veroorzaken. Bij voorbeeld de winst van energiezuiniger apparaten lijkt voor de energietransitie gunstig, maar is strijdig met het uitgangspunt van hergebruik en recyclebaarheid van de circulaire economie. Het is belangrijk om hierover het gesprek te blijven voeren, zowel intern als met externe stakeholders, en samen te komen tot de juiste projecten om invulling te geven aan onze doelstellingen. Meenemen van de gehele gemeentelijke organisatie We beschrijven in dit Plan van Aanpak onze ambitie om als overheid de leiding te nemen in de transitie naar een circulaire economie. Dit vereist de betrokkenheid van al onze medewerkers, ongeacht hun functie. De term 'circulair' kan onduidelijk zijn voor wie er niet dagelijks mee werkt, met vaak onzekerheid over de toepasselijke regelgeving en verwachtingen als gevolg. Deze onduidelijkheid kan verwarring en onzekerheid bij het implementeren van circulaire maatregelen.

Het is daarom van belang dat we onze collega’s meenemen in de ambities die we als gemeente hebben en de verwachtingen die we hebben van onze medewerkers. Daarom staan communicatie en participatie prominent in het plan van aanpak. Binnen onze organisatie wordt een hoge werkdruk ervaren, waardoor extra taken zoals circulariteit, de energietransitie, en andere maatschappelijke uitdagingen er vaak bij moeten. Dit kan leiden tot onvoldoende aandacht voor deze belangrijke thema's en de uitvoering van de in dit Plan van Aanpak beschreven maatregelen. Om onze ambities en doelstellingen te behalen, is het essentieel regelmatig te evalueren waar de focus van onze collega's ligt. Bovendien moet dit dilemma voortdurend op bestuurlijk niveau worden besproken om de nodige aandacht en middelen te verzekeren.

blad 48 van 49

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Zutphenseweg 31D 7418 AH Deventer Postbus 321 7400 AH Deventer T. +31 6 50 03 91 07 E. Naomi.Zijderveld@Anteagroup.nl

Copyright © 2024 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs. Copyright © 2024 De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis nemen, is toestemming van de auteurs. niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten.

Gebruik van deze informatie, deze informatie aan derden niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te direct een melding te maken bij security@antegroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is schriftelijke toestemming door Antea Group. openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct een melding te maken bij security@antegroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.